Revisión del Régimen de Acceso a la Información (IE0050)

Objetivo Esta revisión integral brinda la oportunidad de mejorar aún más el régimen de LDI mediante el examen de las fortalezas y debilidades del régimen de LDI actual; teniendo en cuenta los desarrollos nacionales e internacionales pertinentes y las principales innovaciones en la tecnología de la comunicación.

Status Quo La transparencia es un principio fundamental de la administración pública. La Ley de Libertad de Información es uno de los mecanismos clave a través de los cuales los miembros del público pueden acceder a los registros públicos en Irlanda y uno de sus objetivos clave es la promoción de la transparencia y la apertura en la administración pública. La primera Ley de Libertad de Información se aprobó en 1997 y ha sido actualizada varias veces. La legislación actual entró en vigor en 2014. Anualmente se realizan decenas de miles de solicitudes en virtud de la legislación. En 2019 se tramitaron 41,176 solicitudes. Incluso ante la interrupción causada por la pandemia, se procesaron 32,652 solicitudes en 2020. La gran mayoría de las solicitudes de LDI decididas se otorgan total o parcialmente, alrededor de cuatro de cada cinco solicitudes de LDI en la mayoría de los años (81% en 2020). Por lo general, la mayoría de las solicitudes son de información personal (57% en 2020). Este tipo de solicitudes tienden a ser concedidas a un ritmo aún mayor que el promedio, y se realizan con mayor frecuencia a organismos como el HSE, los hospitales voluntarios o el Departamento de Protección Social. Los periodistas representan alrededor de una cuarta parte de quienes realizan solicitudes de LDI (23 % en 2020), mientras que en la mayoría de los años el grupo más grande de solicitantes son los clientes del organismo público en cuestión (50 % de los solicitantes en 2020). Los mecanismos de revisión están disponibles cuando las personas no están satisfechas con las decisiones de FOI que han recibido. El nivel de aceptación tiende a ser bastante bajo, con revisiones internas solicitadas para aproximadamente el 3 % de las solicitudes en la mayoría de los años (3.3 % en 2020) y una revisión independiente por parte del Comisionado de Información solicitada en aproximadamente el 1 % de los casos anualmente (1.3 % en 2020). ). El papel del Comisionado es determinar si la decisión de libertad de información tomada por un organismo público estaba justificada. En la mayoría de los años, el Comisionado tiende a respaldar las decisiones del organismo público en la mayoría de los casos decididos (70% en 2020). En junio de 2021, el Ministro de Gasto Público y Reforma, Sr. Michael McGrath TD, anunció una revisión integral del funcionamiento de la Libertad de Información (FOI) y la legislación de 2014. Está claro que el sistema FOI es un método vital para acceder a la información de los organismos públicos. El enfoque de esta revisión es continuar y mejorar aún más la operación de FOI.

Ambición A la luz de las principales innovaciones en la tecnología de la comunicación que han transformado las formas en que los individuos y los organismos públicos interactúan entre sí, es oportuno revisar y buscar formas de actualizar el modelo de FOI para garantizar que es adecuado para las necesidades de hoy19.

Descripción del compromiso

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Las formas en que las personas buscan, consumen e interactúan con la información se han transformado desde que se introdujo FOI en 1997 debido al auge de tecnologías como Internet. La revisión buscará formas de actualizar la legislación con estos cambios. Si bien las estadísticas anuales muestran que el sistema de libertad de información está funcionando relativamente bien, las cifras por sí solas no pueden contar la historia completa. Al llevar a cabo la revisión, buscaremos involucrar a la mayor variedad posible de partes interesadas y asegurarnos de que el alcance y la dirección de la revisión estén impulsados ​​por estos compromisos.

¿Cuál es el compromiso? Emprender una revisión integral para mejorar aún más el régimen de Libertad de Información (FOI) mediante el examen de las fortalezas y debilidades del actual régimen de FOI; considerando los desarrollos nacionales e internacionales relevantes y cómo las principales innovaciones en la tecnología de la comunicación deben reflejarse.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? La revisión integral será de naturaleza colaborativa y utilizará una serie de métodos, incluida una consulta pública, para establecer cómo está funcionando el sistema FOI y cómo podría mejorarse. Se presentará un informe al Gobierno y se publicará, que hará recomendaciones para mejorar el sistema, incluida la modificación de la legislación si es necesario.

Describa cuál será el impacto previsto de una implementación exitosa. La transparencia es un principio fundamental de la administración pública. El cambio transformacional en términos de operación, cultura y formas de trabajar es significativo a partir de cualquier recomendación que se presente. Como las recomendaciones aún no han surgido del proceso, no es posible ser específico sobre el impacto. Pero el impacto de las recomendaciones anteriores sobre la cultura y las formas de trabajar se ha considerado transformador con el tiempo20. La revisión independiente del 1er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto encontró que el Código de Prácticas de FOI y la implementación de los compromisos de la Ley FOI 2013 se clasificaron como 'principales' en términos de apertura de gobierno.

¿A qué valor(es) de Gobierno Abierto se relaciona su compromiso también? Valor: Transparencia

¿Por qué (y describir cómo) este compromiso es relevante para los valores de Gobierno Abierto? Se prevé que las recomendaciones que surjan de la revisión integral garantizarán que se divulgará más información, mejorará la calidad de la información divulgada, mejorará la accesibilidad de la información al público y/o habilitará el derecho a la información.

¿Con qué Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se relaciona también este compromiso22? . Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, brindar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles Subobjetivo 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles

Información adicional (si se conoce) Esta revisión se basará en el 1er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, compromisos 3.2 y 3.323 relacionados con la reforma de la FOI a través del Proyecto de Ley FOI 2013 y el establecimiento de un Código de Práctica para la FOI.

Hitos del compromiso Próximos pasos e hitos sugeridos para guiar la implementación (No olvide capturar y detallar cualquier elemento de cara al público deseado; por ejemplo, participación de las partes interesadas) Quién / Qué organización (si se conoce) Cuándo (si se conoce) Información adicional.  Obtener la aprobación del Gobierno para la revisión.  Publicar un documento de hoja de ruta en las próximas semanas, estableciendo el proceso y las formas en que las partes interesadas pueden involucrarse. DPER / Gabinete Q3 2021  Encuesta pública inicial para garantizar que la participación cívica informe el alcance de la revisión.  Iniciar una encuesta de satisfacción del cliente DPER Q4 2021  Publicar un documento de consulta y buscar presentaciones detalladas.  Revisión de buenas prácticas internacionales.  Eventos regionales para garantizar la mayor cantidad de aportes (si es posible, dada la orientación de salud pública de Covid 19).  Costo de inicio del proyecto FOI. DPER Q4 2021– Q1 2022  Se considerarán las presentaciones recibidas. DPER 2022 Q1 –  Consulta con la Oficina del Comisionado de Información y otras partes interesadas clave.  Grupos focales y entrevistas según corresponda.  Redactar el Informe de revisión basándose en todos los elementos del proceso de revisión descritos. 2022 Q2  Informe de revisión y recomendaciones que se presentarán al Ministro y al Gobierno (Memorándum)  Publicación del informe de revisión. DPER Q3-Q4 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso 2. Revisión del régimen de libertad de información (FOI) de Irlanda

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto