Gobierno sin papel (IL0034)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Las comunicaciones entre los ciudadanos y el gobierno deben mejorarse, con énfasis en reducir la carga burocrática, mejorar el servicio a los ciudadanos (con énfasis en la simplicidad, conveniencia y disponibilidad), seguridad de la información, protección de la privacidad de la información personal, eficiencia y ahorro del gobierno. ¿Cuál es el compromiso?
Dentro del alcance de la Resolución del Gobierno 1008, se tomó la decisión de proporcionar un canal de comunicaciones en línea para uso del público, con el fin de comunicarse con los ministerios del gobierno. Como parte de este curso de acción, el compromiso incluirá el establecimiento de un canal de comunicaciones digitales a través de una dirección de correo electrónico personal, a decisión del ciudadano y según su elección, que servirá como una dirección de correo electrónico oficial para todo el gobierno ministerios y, en el futuro, será posible ampliar este acuerdo también a organismos públicos adicionales, sujeto a cualquier ley. Para implementar esta política, el gobierno establecerá una base de datos central de direcciones de correo electrónico, que los ministerios usarán para contactar a los ciudadanos que optarán por comunicarse con el gobierno a través de este canal, y también permitirá que los ministerios envíen comunicaciones a estas direcciones a los fines de recordatorios e inicio de contacto, sujeto al consentimiento del ciudadano. Al mismo tiempo, se desarrollará un canal de comunicaciones para enviar mensajes de texto o mensajes de voz a los ciudadanos, mientras se usa el número de teléfono móvil del ciudadano, y también en este caso, este proceso se implementará únicamente con la aprobación y el consentimiento del ciudadano .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
En la era en que la mayoría de las comunicaciones se realizan por correo electrónico y teléfono inteligente, permitir las comunicaciones en línea entre los ciudadanos y el gobierno constituye un salto significativo para hacer que la información y los servicios sean de acceso público. La disponibilidad inmediata, la conveniencia y la facilidad de uso de las comunicaciones en línea permiten una mayor flexibilidad y ajuste al ritmo de vida de los ciudadanos, al tiempo que equilibran la accesibilidad y la protección de la privacidad. Estos aspectos también promueven los objetivos mencionados anteriormente, tales como: mejorar el servicio y reducir la carga burocrática impuesta a los ciudadanos y las empresas. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
La promoción de canales de comunicación en línea contribuye a los valores del Gobierno Abierto, aprovecha la tecnología para mejorar el servicio gubernamental a los ciudadanos y aumenta el acceso a los servicios, al aumentar el acceso a los ministerios gubernamentales, agilizar los procesos de trabajo frente a los organismos gubernamentales y ahorra tiempo, dinero y papel. . Información Adicional
La implementación de este compromiso requiere el establecimiento de una base de datos de direcciones de correo electrónico y números de teléfonos móviles de ciudadanos, que será establecida y mantenida por la Administración de Cruces Fronterizos, Población e Inmigración. El problema no son los detalles del registro, sino los datos que se almacenarán en esta base de datos del gobierno central. Entre otras cosas, el proceso incluirá el análisis de la posibilidad técnica y legal de recopilar y mejorar los datos existentes sobre direcciones de correo electrónico y números de teléfonos móviles que ya fueron recopilados en el pasado por varios ministerios. El uso del canal digital será únicamente a discreción de los ciudadanos, utilizando un enfoque de "aceptación"; Actividad de hito con una entrega verificable: recopilar medio millón de direcciones (sujeto a la recepción de la aprobación legal de este curso de acción)
2018 de enero
Marzo 2018
Vinculación de al menos dos ministerios
2018 de enero
Marzo 2018
Envío de adquisiciones
2018 de enero
Marzo 2018
Envío piloto a direcciones de correo electrónico
Abril de 2018
Junio ​​2018 Analizando los resultados y la toma de decisiones sobre la continuación del proceso
Julio 2018
Septiembre 2018

12 Gobierno sin papel

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ 34 ]

“Dentro del alcance de la Resolución del Gobierno 1008, se tomó la decisión de proporcionar un canal de comunicaciones en línea para uso del público, con el fin de comunicarse con los ministerios del gobierno. Como parte de este curso de acción, el compromiso incluirá el establecimiento de un canal de comunicaciones digitales a través de una dirección de correo electrónico personal, a decisión del ciudadano y según su elección, que servirá como una dirección de correo electrónico oficial para todo el gobierno ministerios y, en el futuro, será posible ampliar este acuerdo también a organismos públicos adicionales, sujeto a cualquier ley. Para implementar esta política, el gobierno establecerá una base de datos central de direcciones de correo electrónico, que los ministerios usarán para contactar a los ciudadanos que optarán por comunicarse con el gobierno a través de este canal, y también permitirá que los ministerios envíen comunicaciones a estas direcciones a los fines de recordatorios e inicio de contacto, sujeto al consentimiento del ciudadano. Al mismo tiempo, se desarrollará un canal de comunicaciones para enviar mensajes de texto o mensajes de voz a los ciudadanos, mientras se usa el número de teléfono móvil del ciudadano, y también en este caso, este proceso se implementará únicamente con la aprobación y el consentimiento del ciudadano ".

Hitos

12.1 Recopila medio millón de direcciones (sujeto a la recepción de la aprobación legal de este curso de acción)

12.2 Vinculación de al menos dos ministerios

12.3 Envío de adquisiciones

Envío piloto de 12.4 a direcciones de correo electrónico

12.5 Analizando los resultados y la toma de decisiones sobre la continuación del proceso

Fecha de inicio: enero 2018

Fecha de finalización: septiembre 2018

Contexto y objetivos

Actualmente, la comunicación entre los ciudadanos y las agencias gubernamentales en Israel a menudo es ineficiente y requiere mucho tiempo. Muchas agencias solo se corresponderán con los ciudadanos por correo postal o máquinas de fax (a las cuales pocos ciudadanos tienen acceso regular). Estos canales de comunicación también tienen un efecto negativo en el medio ambiente. Para cambiar esta realidad, el gobierno adoptó la resolución 1008, [ 35 ] que este compromiso busca implementar.

Este compromiso no es directamente relevante para los valores de OGP. El gobierno afirma que implementarlo "promoverá". . . objetivos tales como: mejorar el servicio y reducir la carga burocrática impuesta a los ciudadanos y las empresas ”y ayudar a simplificar los procesos de trabajo para los organismos gubernamentales y ahorrar tiempo, dinero y papel. Si bien todos estos son objetivos valiosos, su conexión con los valores de OGP no está clara.

La naturaleza del compromiso (la recopilación de correos electrónicos de los ciudadanos, el envío a ellos, etc.) implica que se centra más en hacer que los ciudadanos sean accesibles para el gobierno en lugar de ser al revés. Esto podría ser un paso útil para simplificar las comunicaciones bidireccionales entre el gobierno y los ciudadanos (por ejemplo, enviar avisos oficiales por correo electrónico), pero no es necesario para apoyar el acceso de los ciudadanos al gobierno. Este compromiso (como el Compromiso 11) no se discutió con las OSC durante el proceso de desarrollo del plan de acción.

Los diversos hitos de este compromiso son en su mayoría verificables. El gobierno debería poder informar sobre su éxito / fracaso al recopilar los correos electrónicos requeridos junto con las objeciones legales, si las hubiera, dentro del gobierno. Sin embargo, el impacto potencial general del compromiso es bajo. Bajo algunos escenarios, los canales de comunicación que se abrirán entre los ciudadanos y el gobierno podrían teóricamente usarse para apoyar la participación pública en los procesos gubernamentales y para compartir información. Sin embargo, si bien este compromiso podría mejorar el plan del gobierno de no utilizar papel, su potencial para abrir un gobierno en la práctica es bajo debido a su naturaleza interna.

Próximos pasos

Los investigadores de IRM recomiendan no incluir este compromiso en futuros planes de acción. Sin embargo, en el futuro, los investigadores de IRM recomiendan encontrar formas en que la base de datos de correos electrónicos pueda usarse no solo para mejorar la comunicación entre el gobierno y los ciudadanos y el acceso a los servicios, sino también para abrir canales para procesos de consulta y participación en entornos fuera de línea y en línea.

12. Gobierno sin papeles

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ 54 ]

“Dentro del alcance de la Resolución del Gobierno 1008, se tomó la decisión de proporcionar un canal de comunicaciones en línea para uso del público, con el fin de comunicarse con los ministerios del gobierno. Como parte de este curso de acción, el compromiso incluirá el establecimiento de un canal de comunicaciones digitales a través de una dirección de correo electrónico personal, a decisión del ciudadano y según su elección, que servirá como una dirección de correo electrónico oficial para todo el gobierno ministerios y, en el futuro, será posible ampliar este acuerdo también a organismos públicos adicionales, sujeto a cualquier ley. Para implementar esta política, el gobierno establecerá una base de datos central de direcciones de correo electrónico, que los ministerios usarán para contactar a los ciudadanos que optarán por comunicarse con el gobierno a través de este canal, y también permitirá que los ministerios envíen comunicaciones a estas direcciones a los fines de recordatorios e inicio de contacto, sujeto al consentimiento del ciudadano. Al mismo tiempo, se desarrollará un canal de comunicaciones para enviar mensajes de texto o mensajes de voz a los ciudadanos, mientras se usa el número de teléfono móvil del ciudadano, y también en este caso, este proceso se implementará únicamente con la aprobación y el consentimiento del ciudadano ".

Hitos

12.1 Recopila medio millón de direcciones (sujeto a la recepción de la aprobación legal de este curso de acción)

12.2 Vinculación de al menos dos ministerios

12.3 Envío de adquisiciones

Envío piloto de 12.4 a direcciones de correo electrónico

12.5 Analizando los resultados y la toma de decisiones sobre la continuación del proceso

Fecha de inicio: enero 2018

Fecha de finalización: septiembre 2018

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la comunicación entre los ciudadanos y las agencias gubernamentales, proteger la información personal y reducir los peligros ambientales al trasladar más comunicaciones entre el gobierno y los ciudadanos a los canales electrónicos. [ 55 ] Si bien vale la pena este objetivo de mejorar la comunicación entre las agencias gubernamentales y los ciudadanos, este compromiso no fue directamente relevante para los valores de OGP tal como están escritos.

El compromiso se ha completado como se describe en el plan de acción. Se han recopilado más de las 500,000 direcciones de correo electrónico proyectadas (que representan aproximadamente el 10 por ciento de la población adulta de Israel). [ 56 ] Cuatro agencias gubernamentales se han vinculado a los sistemas relevantes (ministerios de transporte y vivienda, la autoridad tributaria y el sistema de tribunales rabínicos) [ 57 ]—El doble del número establecido como objetivo en el plan de acción— y se enviaron correos electrónicos piloto a los ciudadanos registrados. En abril de 2019, se completó el Hito 12.5 (evaluación y decisiones de seguimiento) cuando la Autoridad de Información y Comunicación (TIC) creó un sistema de correo a los ciudadanos a nivel gubernamental, basado en el análisis de las etapas anteriores de este compromiso.

En general, este compromiso contribuyó a fines valiosos como la mejora de la comunicación con los ciudadanos, un servicio más eficiente y la reducción del desperdicio de papel. Sin embargo, no resultó en mejoras notables en el acceso a la información, la participación cívica o la responsabilidad pública.

[ 54 ] “Plan de acción de gobierno abierto para 2018-2019”, Autoridad de PTU del gobierno, pgspp. 43–45, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

[ 55 ] “Plan de acción de gobierno abierto para 2018-2019”, Autoridad de PTU del gobierno, pág. 37, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/01/Israel_Action-Plan_2017-2019_EN.pdf.

[ 56 ] Sr. Udi Glass, Oficial de Proyectos Especiales de la Autoridad de Información y Comunicación (ICT), correspondencia por correo electrónico con el investigador de IRM (en el archivo), 19 de noviembre de 2019.

[ 57 ] Yehuda Ofir, Director de Transparencia y Gobernanza, TIC, correspondencia por correo electrónico con investigadores del IRM (en el archivo), 18 de enero de 2020.