Promoción de nuevas tecnologías para prácticas de gobierno abierto (IT0087)

Problema abordado:

La transparencia y los datos abiertos son esenciales para la inclusión, el seguimiento cívico y la participación en las políticas públicas, y contribuyen al logro de los objetivos de la Agenda 2030 para la Sostenibilidad. En el PNA anterior, se puso de manifiesto que la colaboración entre las administraciones y las organizaciones de la sociedad civil podría mejorar el valor de los recursos informativos a nivel nacional y regional, proporcionando herramientas útiles para la participación. Esta colaboración ha mejorado la organización de las fuentes de información relacionadas con el PNRR, incluso antes del portal Italia Domani. Se han logrado avances significativos a nivel nacional en los últimos dos años: los datos de implementación del PNRR ahora están disponibles en el catálogo de Datos Abiertos como extracciones periódicas del sistema ReGiS, que publica datos financieros, físicos y de procedimiento sobre los proyectos financiados. El marco regulatorio europeo y nacional se ha consolidado con las "Directrices para los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público" y la Guía operativa sobre series de datos de alto valor, que proporcionan orientación para la implementación del Reglamento (UE) 2023/138. A la luz de estos importantes avances, es necesario fortalecer la colaboración igualitaria entre instituciones y sociedad civil para transformar los datos en un activo para la creación y protección de valor público. Hallazgos recientes indican dificultades en el uso y sistematización de estos recursos con fines de participación y monitoreo cívico. La sociedad civil reclama procesos participativos de toma de decisiones y monitoreo de políticas de inversión, especialmente en lo que respecta al PNRR, superando problemas relacionados con la actualización, tipo y calidad de la información publicada.

Descripción del compromiso:
El objetivo principal de este compromiso es fortalecer la colaboración igualitaria entre los actores institucionales
y la sociedad civil para hacer de los datos y la información un activo para crear y preservar valor público.
El objetivo es dar seguimiento a las declaraciones programáticas y disposiciones regulatorias mediante la habilitación de espacios
para el diálogo y la colaboración entre las administraciones y las OSC para promover la rendición de cuentas, verificar la
impacto de la información y los datos publicados, y fortalecer las capacidades de la sociedad civil y las AP en el uso
Indicadores, señales de alerta y datos para el monitoreo cívico. Tomando como referencia las experiencias de monitoreo permanente y las prácticas institucionales más avanzadas en rendición de cuentas, transparencia y plataformas de datos, se generarán los siguientes productos:
-Guía para el uso de datos para mejorar la rendición de cuentas de las Administraciones Públicas en relación con programas de inversión como el PNRR;
- Guía sobre el uso de indicadores, banderas y datos abiertos para el monitoreo ciudadano y la prevención de la corrupción, con foco en programas de inversión (PNRR) y compras públicas.

¿Cómo abordará el compromiso el problema?
La normativa europea y nacional sobre el PNRR exige transparencia y publicidad de los datos para fomentar una participación pública efectiva. Al concienciar sobre qué información es necesaria para el seguimiento cívico
y cómo debe publicarse, este compromiso tiene como objetivo promover la publicación continua y estructurada de datos de alta calidad, actualizados y de fácil acceso sobre la implementación del PNRR por parte de las administraciones involucradas. En una era en la que las narrativas construidas sobre datos difíciles de verificar dan forma y construyen el espacio cívico, es crucial repensar el valor de la información pública desde esta perspectiva, tanto para la toma de decisiones públicas como para la participación ciudadana en la vida política. La creación de dos guías tiene como objetivo facilitar la tarea tanto a las administraciones comprometidas con la provisión de datos como a las OSC involucradas en el monitoreo cívico, haciendo que la implementación del PNRR sea transparente y participativa. Al hacerlo, el compromiso pretende promover la colaboración igualitaria entre todos los actores involucrados en el marco del PNRR, mejorando el acceso a la información, aumentando la participación de los grupos subrepresentados y facilitando el monitoreo y la evaluación crítica por parte de los ciudadanos y las OSC que los representan. El objetivo es desarrollar una visión más clara de qué datos deben publicarse para permitir el monitoreo cívico y cómo deben organizarse estos datos para mejorar su usabilidad. En concreto, el objetivo es identificar la información necesaria para permitir el monitoreo cívico que aún no está disponible.

¿Por qué el compromiso es relevante para los valores de OGP?
De acuerdo con el principio de rendición de cuentas y transparencia, las administraciones que practican principios de gobierno abierto responden no solo a una obligación normativa sino también al deber “ético” de proporcionar datos e información sobre su gasto. Este compromiso pretende promover, a través de la colaboración entre las AAPP y las OSC, la mejora de la calidad de los datos publicados por las administraciones para que se conviertan en recursos para estimular la innovación y la participación ciudadana en las decisiones públicas. Esto se consigue también mediante la co-creación de guías y manuales que codifiquen estándares, formatos y metadatos de alta calidad que aseguren un fácil acceso y una mejor gobernanza de los datos, promoviendo así la ciudadanía digital como un derecho de los ciudadanos a participar en la vida cívica a través de las nuevas tecnologías. Además, la promoción de momentos y espacios sistemáticos de diálogo entre las AAPP y las OSC responde a los principios de participación e inclusividad, ya que un seguimiento cívico eficaz y generalizado puede producir un conocimiento generalizado de las intervenciones en el marco del PNRR, que constituye la agenda nacional de desarrollo.

Descripción de las actividades y resultados:
Activación de una mesa conjunta entre administraciones y OSC para promover la rendición de cuentas sobre los impactos y fortalecer las capacidades de monitoreo cívico de la sociedad civil y las AP en el uso de indicadores, señales de alerta y datos (ANAC) Continuación de las reuniones de la mesa al menos bimensuales durante todo el compromiso, promoviendo la usabilidad y actualizaciones más frecuentes de los datos del PNRR
Resultado: Guía sobre el uso de indicadores, señales de alerta y datos abiertos para el monitoreo cívico y la prevención de la corrupción, con foco en programas de inversión (PNRR) y compras públicas (julio 2025)
Mejorar el acceso a la información y las decisiones sobre proyectos de creación de valor en el portal OpenCUP, por ejemplo, a través de la interoperabilidad de datos (DIPE)
Resultado: Guía para el uso de datos para mejorar la rendición de cuentas de las administraciones públicas, junto con posibles mejoras en los portales para hacer más utilizables los datos (junio de 2026)
Promoción y mejora de la interoperabilidad semántica para fomentar el uso de datos abiertos, a través de schema.gov.it (DTD)
Resultado: Directrices para facilitar a las OSC el uso de ontologías y esquemas en schema.gov.it (junio de 2025)
Promoción de conjuntos de datos de alto valor en el marco de la mesa de gobierno abierto y organización de dos eventos temáticos como parte de la acción (AgID)
Resultado: Guía sobre la importancia de los datos de alto valor desde una perspectiva de gobierno abierto (marzo de 2026)
Organizar un evento para presentar y promover los resultados de 2025.
Resultados: Materiales de la conferencia (junio de 2025)
Organizar un evento para presentar y promover los resultados de 2026.
Resultados: Materiales de la conferencia (junio de 2026)