Actualizar y fortalecer el sistema de datos abiertos (JM0002)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? A escala mundial, los datos abiertos se han convertido en una importante iniciativa de los gobiernos para aumentar la utilidad de la investigación, la información y los datos, fomentando la transparencia gubernamental, el crecimiento tecnológico del sector privado, la innovación y la formulación de políticas. Hay una gran demanda de datos gubernamentales en Jamaica, y hay una gran cantidad de datos disponibles en los sitios web gubernamentales para satisfacer esta demanda. Sin embargo, la principal limitación es que gran parte de estos datos no se pueden reutilizar fácilmente y las barreras para convertirlos han desafiado a los posibles creadores de aplicaciones. El Portal de datos abiertos establecido por el gobierno en junio de 2016 alberga datos en una variedad de áreas que incluyen economía, finanzas, infraestructura, salud, educación, agricultura y transporte. Sin embargo, el Portal de Datos Abiertos ha experimentado desafíos en su funcionamiento y gran parte de los datos del portal no están actualizados.

¿Cuál es el compromiso? Mejorar y fortalecer el sistema de Datos Abiertos en Jamaica a través de acciones estratégicas en el Plan de Implementación de la Política de Datos Abiertos, incluyendo la actualización del Portal de Datos Abiertos.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? El Gobierno de Jamaica La Política de Datos Abiertos, que fue aprobada por el Gabinete en julio de 2021, proporciona la Visión, los Principios Rectores, las Metas, los Objetivos y las Estrategias para el avance de los Datos de Gobierno Abierto en Jamaica. El Plan de Implementación proporcionará la base para la realización de los Objetivos de Datos Abiertos. Las acciones estratégicas clave incluidas en el compromiso de Datos Abiertos de OGP abordarán las limitaciones clave, incluso mediante la actualización del Portal de Datos Abiertos, la aplicación de tecnología para automatizar aspectos del sistema de Datos Abiertos, el mapeo de conjuntos de Datos de Gobierno Abierto relevantes en todo el sector público, la realización de un exhaustivo encuesta de demanda de usuarios de datos abiertos en toda la sociedad, realizando transferencia de tecnología y capacitación, y ampliando la participación de la sociedad civil en la gobernanza de datos abiertos.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? La actualización y fortalecimiento del sistema de Datos Abiertos en Jamaica es relevante para los siguientes valores de OGP: 1. Acceso a la información: la actualización y el fortalecimiento del sistema de Datos Abiertos mejorará significativamente la provisión de Datos de Gobierno Abierto en Jamaica. El compromiso también fortalecerá la relación entre el sistema de Datos Abiertos y el sistema de Acceso a la Información. 2. Participación ciudadana: El desarrollo del Plan de Implementación de la Política de Datos Abiertos incluirá la consulta a las partes interesadas y se ampliará la representación y el papel de la sociedad civil en el Comité de Datos Abiertos. 3. Rendición de cuentas pública: la mayor disponibilidad de datos gubernamentales abiertos permitirá un seguimiento más eficaz del desempeño de las entidades, proyectos y programas gubernamentales. 4. Tecnología e innovación para la apertura y la rendición de cuentas: las acciones estratégicas del Plan de implementación de la Política de datos abiertos implementarán tecnología para aumentar la provisión de datos de gobierno abierto, incluida la actualización del Portal de datos abiertos.

Información adicional La actualización y fortalecimiento del sistema de Datos Abiertos en Jamaica está alineado con:  El Gobierno de Jamaica Política de Datos Abiertos (2021)  Visión 2030 Jamaica Plan Nacional de Desarrollo – Resultado Nacional No. 6 Gobernabilidad Efectiva, incluyendo la Estrategia Nacional 6-1 Fortalecer el Proceso de Participación Ciudadana en la Gobernanza, Estrategia Nacional 6-5 Fortalecer las Instituciones Públicas para la Entrega de Bienes y Servicios Públicos Eficientes y Efectivos, y Estrategia Nacional 6- 7 Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas y transparencia; Resultado Nacional No. 11 Una Sociedad Habilitada por la Tecnología, incluyendo la Estrategia Nacional 11-1 Integrar la Ciencia y la Tecnología en Todas las Áreas del Desarrollo  Marco de Política Socioeconómica (MTF) a Mediano Plazo para el período relevante de tres años  Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) ) 16 Paz, Justicia e Instituciones Sólidas – Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la información; También se considera que los datos abiertos desempeñan un papel transversal, contribuyendo al logro de los diecisiete ODS.

Actividad histórica con un entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Completar el plan de implementación de la política de datos abiertos Noviembre de 2021 Marzo de 2022 Fortalecer el Comité de datos abiertos, incluida la representación ampliada y el papel de la sociedad civil Enero de 2022 Marzo de 2022 Realizar una encuesta de demanda integral de los usuarios de datos abiertos en todo el sector público, sector privado y sociedad civil abril de 2022 mayo de 2022 Realizar un mapeo de conjuntos de datos gubernamentales abiertos relevantes en todo el sector público abril de 2022 septiembre de 2022 Actualizar el portal de datos abiertos, incluida la aplicación de tecnología para automatizar aspectos del sistema de datos abiertos abril de 2022 diciembre de 2022 Publicar y mantener una lista pública de conjuntos de datos gubernamentales, incluidos los fundamentos y los plazos para su publicación o no divulgación, y actualizaciones trimestrales sobre la lista de prioridades de los conjuntos de datos que se integrarán en el Portal de datos abiertos6 Enero de 2023 Julio de 2023 Realizar transferencia de tecnología y capacitación sobre la actualización del Portal de Datos Abiertos enero 2023 2023 de marzo XNUMX

Revisión del plan de acción

Compromiso 2. Actualizar y Fortalecer el Sistema de Datos Abiertos en Jamaica

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: sustancial

(Ministerio de Ciencia, Energía y Tecnología)

Para una descripción completa de este compromiso, ver compromiso 2 en el plan de acción.

Contexto y objetivos

Jamaicala nueva Política de Datos Abiertos, [ 1 ] aprobado por el Gabinete en julio de 2021, establece un nuevo marco estratégico que sustenta el Portal Nacional de Datos Abiertos [ 2 ] como la plataforma central de acceso a la información del país y se compromete a modificar la Ley ATI para incluir la publicación proactiva de datos gubernamentales abiertos (Estrategia 1.1.1).

El Compromiso 2, una iniciativa del GOJ, relanza el Portal Nacional de Datos Abiertos como parte del despliegue de la política. Este relanzamiento abarca una expansión del papel de la sociedad civil en la configuración de la oferta de datos abiertos a través de una presencia más significativa en el Comité de Datos Abiertos y una encuesta integral sobre la demanda de datos en los sectores público y privado y la sociedad civil. Este compromiso tiene como objetivo aumentar la participación de las instituciones y funcionarios estatales en la implementación de políticas mediante el mapeo de conjuntos de datos relevantes en todo el sector público y la ejecución de la capacitación y la transferencia de tecnología necesarias.

Potencial de resultados: sustancial

En 2014, una investigación del Instituto de Investigación de Políticas del Caribe mostró cómo los datos abiertos podrían contribuir potencialmente al desarrollo general de la Jamaican economía, especialmente de la industria turística local. [ 3 ] El mismo año, un informe sobre la disponibilidad de datos abiertos en Jamaica consideró que el país ya contaba con la mayoría de los elementos clave para desarrollar una política de datos abiertos exitosa. [ 4 ] El Portal Nacional de Datos Abiertos fue lanzado en 2016, [ 5 ] mientras que el 2017 (4ta edición) del Barómetro de Datos Abiertos colocó al país como líder regional en datos abiertos. [ 6 ] Sin embargo, a pesar de este escenario prometedor, el trabajo para mantener los datos actualizados en el Portal de Datos Abiertos se ha retrasado desde 2018, lo que disminuye el potencial del portal para informar a los ciudadanos para que puedan actuar sobre la información.

Un Portal de Datos Abiertos completo, actualizado y automatizado, como se prevé en este compromiso, podría ayudar al Gobierno de Jamaica a lograr los tres objetivos principales de política que establece la Política de Datos Abiertos, a saber, una ciudadanía informada y participativa, un aumento en la eficiencia gubernamental a través del uso de datos abiertos. , y un aumento en el valor socioeconómico de los datos gubernamentales. Mientras tanto, un papel más destacado de la sociedad civil (como se refleja en los hitos 2 y 3) podría orientar la oferta de datos para satisfacer la demanda de los usuarios de datos, aumentando la utilidad y la sostenibilidad del Portal en el tiempo.

Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación

Se deben lograr tres aspectos clave de este compromiso para realizar el potencial del compromiso para hacer que la provisión de datos abiertos sea sostenible, útil y orientada a los ciudadanos. Estos aspectos van de la mano con los mecanismos que este compromiso pondrá en marcha para implementar el Portal de Datos Abiertos después de su reforma. Como muestra el estado actual del Portal (es decir, sin nuevos conjuntos de datos ni actualizaciones de los conjuntos de datos existentes desde mediados de 2018), la preparación para los datos abiertos y la conciencia del valor potencial de los datos para la economía no garantizan el éxito. Se debe dar a los usuarios de datos un papel clave en la configuración de los datos ofrecidos, y se deben establecer mecanismos para que la publicación de datos sea un esfuerzo transversal y rutinario para las instituciones y los funcionarios estatales. Con ese fin, el IRM hace las siguientes recomendaciones:

• Asegúrese de que se tengan en cuenta las necesidades de los grupos vulnerables: Los datos abiertos y el acceso a la información son vitales para hacer valer los derechos de las personas de grupos desfavorecidos o vulnerables. La implementación de la Política de datos abiertos debe abordar las necesidades específicas de datos de mujeres y personas de la comunidad lesbiana, gay, bisexual, pansexual, transgénero, genderqueer, queer, intersex, agénero, asexual y otras comunidades que se identifican como queer (LGBTQIA+), entre otras comunidades vulnerables. poblaciones Debido a que agregar su perspectiva a la publicación de datos podría ayudar a brindar una mejor respuesta a sus necesidades, estos grupos deben estar representados en todo el proceso de aportes de las partes interesadas para ambos compromisos.

• Ayude a las organizaciones y funcionarios públicos a comprender por qué deben mantener datos abiertos y públicos: Una vez que se implemente este compromiso, será importante actualizar y proporcionar datos nuevos y de calidad continuamente para maximizar las posibilidades de reutilización de datos. En este sentido, las organizaciones públicas y los funcionarios deben comprender por qué los datos que publican son importantes y cómo se suman a la creación de valor público compartido por el gobierno y los ciudadanos por igual. De esta manera, el reinicio del portal no sería un esfuerzo de una sola vez, sino parte de una rutina de trabajo diaria e interiorizada.

• Trabajar en la alfabetización de datos de los funcionarios públicos: Aunque la Política de Datos Abiertos incluye esfuerzos para mejorar la alfabetización de datos entre los ciudadanos, los funcionarios gubernamentales también deben recibir capacitación como parte de la transición prevista hacia una cultura de apertura en el Jamaican sector público. La capacitación de múltiples partes interesadas podría ayudar a lograr el objetivo de la Política de datos abiertos de aumentar la eficiencia gubernamental a través del uso de datos abiertos y, al mismo tiempo, sensibilizar a los funcionarios sobre la relevancia y utilidad de los datos abiertos más allá de su deber de hacer que los datos estén disponibles. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Administración Pública de Argentina ofrece capacitación sobre análisis de datos para servidores públicos. [ 7 ]