Transparencia presupuestaria (LV0032)

OPORTUNIDAD PÚBLICO FORMATO INTERACTIVO LEER EL ESTADO
INVERSIÓN DE FONDOS PRESUPUESTARIOS y entregables
FECHA TOPE:
2017 2 pusgads- 2019 1st mitad
¿CUÁLES SON LAS CUESTIONES DE ESTADO Y DE INTERÉS PÚBLICO QUE AYUDAN A REUNIRSE?
¿COMPROMISO?
Como parte de la participación y participación de la compañía en las medidas para garantizar la información pública sobre el estado
presupuesto. Y 2017, se insertó información completa sobre el presupuesto estatal para el sitio web de FM en el texto y
formato de tabla Establece el objetivo de proporcionar al público una imagen transparente y fácil de tomar, en qué áreas y
en qué medida se invierte en el dinero de los contribuyentes y qué resultados se esperan.
¿Qué es el compromiso?
Desde 2017, el presupuesto estatal, y cada año, de forma interactiva se divulgará en el estado anual
presupuesto para el sitio web de FM. El compromiso con el grupo objetivo es la comunidad, todos.
El público tendrá la oportunidad de una manera transparente y comprensible de encontrar y realizar un seguimiento de qué áreas y en qué medida
invertido en el dinero de los contribuyentes y qué resultados se esperan.
¿Cómo se introducirá el COMPROMISO y la solución a estos problemas?
Garantizar al público transparente la oportunidad de familiarizarse con las medidas planificadas del gasto estatal, así como con el
objetivos y resultados del logro de la.
El sitio web de FM, que comienza con 2017, y cada año, refleja el presupuesto estatal de manera interactiva, proporcionando así
información sobre el presupuesto estatal como herramienta de implementación de políticas. Todos los interesados ​​estarán disponibles:
• presupuesto de infografía interactiva, que permitirá al usuario familiarizarse con el presupuesto de nueve
áreas de inversión (p. ej., salud, educación, protección social, etc.) y han desviado fondos y lo han descubierto
información detallada sobre las direcciones de inversión
5
COMPROMISO
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 29
en cada uno de los sectores y fuentes de financiamiento. Se proporcionará información adicional sobre el resultado
esperado del presupuesto estatal para inversiones en el área en cuestión
(http://www.fm.gov.lv/lv/sadalas/valsts_budzets/interaktivais_budzets);
• los ministerios visualizados y los presupuestos de otras instituciones centrales resumen y detallan. El usuario podrá
para familiarizarse con la actividad de los ministerios y otras instituciones centrales y cambiaron los fondos y
una idea del desempeño de la industria como resultado de los beneficios para el público. Esto se refleja en la política y
tarjetas de gestión de recursos, que en conjunto se proporcionan como información completa y reveladora
sobre el trabajo de la industria en el campo - meta, el logro de insumos (en inglés. - insumos), esperado
resultados operativos (en inglés. - productos) y el nivel más alto alcanzado políticas sectoriales y calidad
indicadores (en inglés. - Resultados)
(http://www.fm.gov.lv/lv/sadalas/valsts_budzets/interaktivais_budzets/valsts_
budzeta_vizualizacija).
Tales reflexiones sobre el presupuesto estatal serán más claras y accesibles para el público. Además del presupuesto de la
Los datos subyacentes pueden publicarse en el portal de datos abiertos o para organizarlos en forma de datos abiertos y describir los datos abiertos
Online 32 (Vinculación del compromiso del plan con 3).
¿CÓMO CUMPLIR LOS VALORES DE COMPROMISO OGP?
Compromiso de cumplir plenamente con los valores de OGP debido a una mayor participación pública en la fijación del presupuesto y las finanzas.
La mejora del acceso a la información y la mejor provisión de información al público tendrán la oportunidad de conocer
ellos mismos con información sobre el presupuesto estatal de manera conveniente. Aumentará la confianza pública en el poder estatal, que es
basado en la transparencia, la conciencia pública de los procesos de administración pública y la administración pública la implementación
de tareas.
INFORMACIÓN ADICIONAL
Vinculación con la planificación y los instrumentos internacionales.
• La Declaración del Plan de Acción del Gobierno sobre Mara Kučinska dirigió las actividades planificadas por el Gabinete del
implementación de la medida no. 25.1 Párrafo segundo "Mejorar la ley" sobre el presupuesto del Estado
2017 "y posteriores explicaciones anuales de la Ley de Presupuesto del Estado que promueven la legibilidad presupuestaria,
transparencia y aumento del gasto presupuestario vinculado con documentos de planificación del desarrollo con
las prioridades y objetivos "
• Introducción a los principios de OGP
El portal de datos abiertos 32 puede llenar los metadatos del conjunto de datos que describe la forma, que trata sobre los campos 10
(Ejemplo: https://data.gov.lv/dati/lv/dataset/visr).
LATVIAN OPEN MANAGEMENT TERCER PLAN DE ACCIÓN NACIONAL 30
OBJETIVOS INTERMEDIOS
1 El presupuesto estatal de 2018 se presentó de manera interactiva en el sitio web de FM en
2018 1st mitad - 31.12.2018.
AUTORIDADES PÚBLICAS RESPONSABLES
Ministerio de Hacienda
MIDA LA APLICACIÓN DE SOCIOS PERTINENTES
Proyecto "Movimiento de prevención de fraude # atkrāpies!" 33

5 Presupuesto interactivo

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Sākot ar 2017. gada valsts budžetu un turpmāk ik gadu, interaktīvā veidā tiks atspoguļota informācija par gadskārtējo valsts budžetu FM tīmekļvietnē.

Apņemšanās mērķa grupa ir sabiedrība - ikviens interesents.

Sabiedrībai būs iespēja uzskatāmā un saprotamā veidā uzzināt un izsekot, kādās jomās un kādā apmērā tiek ieguldīta nodokļu maksātāju nauda un kādi rezultāti sagaidāmi.

Hito:

5.1 2018 gada valsts budžets atspoguļots interaktīvā veidā FM tīmekļvietnē 2018. gada 1. pusgads

Fecha de inicio: 1 Ene. 2018

Fecha de finalización: 31 Dec. 2018

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo aumentar la transparencia y la conciencia pública del presupuesto estatal. Actualmente, el presupuesto estatal está disponible en la página web del Gabinete de Ministros durante su desarrollo. También está disponible antes de ser debatido en las reuniones del gabinete. [ 29 ] y en la página web del Parlamento. [ 30 ] Después de la aprobación, el presupuesto se publica en la página web del Ministerio de Finanzas. Los aspectos que conciernen a las ONG a veces se debaten en el Consejo de Memorándum, y todas las enmiendas se publican con anotaciones que explican los cambios. El Ministerio de Finanzas publica información sobre el presupuesto aprobado en su página web. Sin embargo, los documentos presupuestarios son a menudo altamente técnicos y con frecuencia no están claramente vinculados a los resultados de política deseados. Hasta 2017, el presupuesto, las enmiendas fiscales y otras leyes relacionadas se publicaron en formato PDF, lo que limita la reutilización de la información y dificulta la búsqueda de datos. [ 31 ] Además, las tablas de cifras no dieron información sobre los resultados planificados. [ 32 ]

Como solución, el Ministerio de Finanzas se asoció con el movimiento antifraude letón Atkrāpies. (compuesto por ministerios, instituciones gubernamentales, ONG y empresas) para desarrollar una herramienta interactiva para mejorar la navegación de información y datos relacionados con el presupuesto. [ 33 ] La herramienta también vinculará las cifras del presupuesto con los resultados y resultados esperados de la política. Esto permite a los contribuyentes evaluar cómo sus impuestos contribuyen al bien público. Este compromiso tiene como objetivo estar disponible para todos los presupuestos estatales que se publican en la página web del Ministerio de Finanzas, comenzando en 2018, y transferir los datos a un portal de datos abierto donde estarán disponibles en formatos reutilizables. El compromiso es relevante para los valores de OGP de acceso a la información y la tecnología y la innovación para la transparencia y la rendición de cuentas.

El compromiso es lo suficientemente específico como para verificar su cumplimiento. La herramienta y el portal del presupuesto podrían cambiar moderadamente el acceso a la información presupuestaria en Letonia. La herramienta podría ser un recurso útil para los medios de comunicación, las OSC, los investigadores y los analistas de políticas para monitorear las políticas e instituciones gubernamentales; también proporcionará datos para ajustes informados de políticas. Si la información del presupuesto se coloca en el portal de datos abiertos, los analistas de políticas e investigadores podrían acceder a datos de calidad y presentar sugerencias de políticas.

El compromiso no provino del proceso de co-creación, sino que se incluyó como una iniciativa del Ministerio de Finanzas. El Ministerio consideró la herramienta como un buen ejemplo de cooperación con las partes interesadas para aclarar la información presupuestaria y promover buenas actitudes hacia el pago de impuestos. ¡Miembros de Atkrāpies! están interesados ​​en adoptar herramientas similares para sus propios miembros que pagan impuestos. Esta herramienta podría servir de ejemplo para estos interesados.

Próximos pasos

Si bien este compromiso podría mejorar el acceso a la información presupuestaria, debe tenerse en cuenta que al planificar el plan de acción, los participantes de la sociedad civil solicitaron una herramienta para el monitoreo transparente de los gastos del gobierno. Esto implicaría no solo monitorear el plan presupuestario, sino también su implementación. Los participantes argumentaron que sería beneficioso ver cuándo, a quién y qué servicios reciben pagos del presupuesto planificado. [ 34 ] Un compromiso que explique el gasto público podría ser una buena próxima actividad en el área de transparencia presupuestaria.

Debates en el Consejo de Memorándum [ 35 ] demuestre que también es necesario explicar mejor el proceso de preparación del presupuesto para que la sociedad civil comprenda cuándo y a quién atender las preocupaciones presupuestarias y las necesidades de financiamiento de las ONG. Por lo tanto, el investigador de IRM recomienda que los planes de acción futuros consideren centrarse en formatos comprensibles e interactivos, como vincular las cifras con los resultados de las políticas planificadas durante las etapas de preparación del proceso presupuestario.

[ 29 ] Cancillería estatal, "Proyecto de legislación del Gabinete de Ministros de la República de Letonia: Proyecto de Plan de Presupuesto del Gobierno General para Letonia para 2019" (7 Mar. 2019), http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40464329.

[ 30 ] Id.

[ 31 ] Ministerio de Hacienda, "Explicaciones a la Ley" Sobre Presupuesto del Estado para 2017 "" (31 Ene. 2018), http://www.fm.gov.lv/lv/sadalas/valsts_budzets/budzeta_paskaidrojumi/2017_gads2/www.visidati.lv/aptauja/1280243621/www.visidati.lv/aptauja/1280243621/.

[ 32 ] Ministerio de Hacienda, "5.3.1. Valsts konsolidētā budžeta izdevumi funkcionālā sadalījumā, euro ”(consultado 7 Nov. 2018), http://www.fm.gov.lv/files/valstsbudzets/2017-02-10_14_12_04_FMPask_AD_100217_bud2017.pdf.

[ 33 ] Atkrāpies, http://atkrapies.lv/.

[ 34 ] Providus, "Atvērtās pārvaldības partnerības plāns 2017-2019: vēlmju saraksts Latvijas uzdevumiem" (2017), http://providus.lv/article_files/3299/original/OGPidejuApkopojumsFINAL.pdf?1490952718.

[ 35 ] Gabinete de Ministros, "Reunión del Memorando del Consejo, octubre 31, 2018" (Canal de YouTube del Gabinete de Ministros, 31, octubre 2018), https://www.youtube.com/watch?v=tpCLCK6HQZE.

5 Presupuesto interactivo

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Nota editorial: El gobierno letón no presentó una traducción oficial al inglés de su 2017 − 2019 a OGP. Por lo tanto, la versión letona original tal como aparece en el plan de acción se puede ver a continuación. Para ver el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Letonia 2017 − 2019 aquí: https://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atvertas-parvaldibas-plans2017.pdf.

Sākot ar 2017. gada valsts budžetu un turpmāk ik gadu, interaktīvā veidā tiks atspoguļota informācija par gadskārtējo valsts budžetu FM tīmekļvietnē.

Apņemšanās mērķa grupa ir sabiedrība - ikviens interesents.

Sabiedrībai būs iespēja uzskatāmā un saprotamā veidā uzzināt un izsekot, kādās jomās un kādā apmērā tiek ieguldīta nodokļu maksātāju nauda un kādi rezultāti sagaidāmi.

Hito:

5.1 2018 gada valsts budžets atspoguļots interaktīvā veidā FM tīmekļvietnē 2018. gada 1. pusgads

Fecha de inicio: 1 Ene. 2018

Fecha de finalización: 31 Dec. 2018

Este compromiso tenía como objetivo aumentar la transparencia y la conciencia pública del presupuesto estatal. Para hacerlo, el Ministerio de Finanzas (con el movimiento anticorrupción de Letonia Atkrāempanadas!) planeó desarrollar una herramienta interactiva para mejorar la navegación de información y datos presupuestarios. El Ministerio también planeó publicar datos sobre todos los presupuestos estatales en su página web a partir de 2018 en adelante, y transferir los datos a un portal de datos abiertos donde estarán disponibles en formatos reutilizables.

El Ministerio de Finanzas informa que ha cumplido plenamente el compromiso. [ 24 ] Ha reconstruido la sección de datos presupuestarios en su página web, [ 25 ] proporcionar información sobre el desarrollo del presupuesto estatal, así como los insumos financieros planificados y los resultados de política esperados. La nueva herramienta incluye información sobre la preparación del presupuesto para el próximo año fiscal, incluyendo su cronograma, decisiones relacionadas del Gabinete de Ministros y el documento final presentado al Parlamento. [ 26 ] El público también puede seguir las noticias sobre el presupuesto utilizando el hashtag # Budžets2020 en Twitter.

A partir de abril de 2018, cualquiera puede revisar cuántos fondos se distribuyen a ciertos objetivos de políticas y qué instituciones están utilizando recursos públicos para lograr estos objetivos. Las áreas de política incluidas en la infografía interactiva son salud, educación, seguridad social, defensa, cultura y recreación, economía (por ejemplo, transporte, agricultura) y funciones del gobierno general como la política exterior. [ 27 ] Cada sección proporciona subsecciones, instituciones responsables, metas políticas, insumos, productos y resultados. Por ejemplo, la sección de seguridad social incluye subsecciones sobre pensiones, protección social durante problemas de salud, apoyo a familias con hijos, protección social para desempleados y protección social para personas con discapacidad. [ 28 ]

El Ministerio de Finanzas también comenzó a publicar datos presupuestarios abiertos en el portal de datos abiertos utilizando tres niveles de información:

1. El porcentaje planificado del presupuesto en nueve áreas: seguridad social, defensa, actividades económicas, asuntos internos y seguridad, salud, funciones del gobierno general, educación y ciencia, y recreación y cultura;
2. Información sobre los insumos presupuestarios en subsecciones en cada una de estas áreas y las fuentes de ingresos para estos fines; y
3. Información sobre los resultados planificados para cada área, disponible como infografía interactiva en formato Excel. [ 29 ]

En general, este compromiso resultó en importantes mejoras hacia la transparencia presupuestaria. La nueva infografía del Ministerio de Finanzas proporciona a las ONG, los investigadores, los medios de comunicación y el público acceso a información mucho más detallada sobre los presupuestos propuestos y aprobados, así como los resultados esperados. Antes del plan de acción, el presupuesto de Letonia se publicó en la página web del Ministerio de Finanzas en un formato que dificultaba identificar cuánto dinero se destinaba a determinadas políticas. Por ejemplo, el presupuesto, las enmiendas fiscales y las leyes relacionadas se publicaron en formato PDF, lo que limita la reutilización de la información y dificulta la búsqueda de datos. Además, las tablas de cifras no daban información sobre los resultados previstos. [ 30 ] Fruto de este compromiso, esta información ya está disponible en formato abierto para su análisis y reutilización. Las estadísticas muestran que se ha accedido a los datos presupuestarios más de 200 veces dentro de los seis meses posteriores a su publicación. [ 31 ]

[ 24 ] Ministerio de Finanzas, carta de correo electrónico al investigador de IRM, octubre de 2019.

[ 25 ] Ministerio de Hacienda, “Valsts budžets” [presupuesto del Estado] (31 de enero de 2018), http://fm.gov.lv/lv/sadalas/valsts_budzets/.

[ 26 ] Ministerio de Finanzas, “# budžets2020” [# budget2020] (5 de mayo de 2020), https://fm.gov.lv/lv/sadalas/valsts_budzets/valsts_budzeta_izstrade/_budzets2020/.

[ 27 ] Ministerio de Finanzas, “Valsts budžets 2020” [Presupuesto estatal 2020] (consultado en mayo de 2020), https://www.fm.gov.lv/valstsbudzets/.

[ 28 ] Id.

[ 29 ] Ministerio de Finanzas, “Finanšu ministrija: atrastas 4 datu kopas” [Ministerio de Finanzas: 4 conjuntos de datos encontrados] (Agencia Estatal de Desarrollo Regional, consultado en mayo de 2020), https://data.gov.lv/dati/lv/organization/finansu-ministrija.

[ 30 ] Zinta Miezaine, Mecanismo de presentación de informes independiente (MRI): Informe de diseño de Letonia 2017-2019 (OGP, 2019), 28, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/08/Latvia_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

[ 31 ] Agencia Estatal de Desarrollo Regional “Datu kopas: atrastas 8 datu kopas: budžets” [Conjuntos de datos: 8 conjuntos de datos encontrados: “presupuesto”] (consultado en mayo de 2020), https://data.gov.lv/dati/lv/dataset?tags=bud%C5%BEets.