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Liberia

Facilitar el seguimiento de los fondos EVD (LR0014)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Liberia, Segundo Plan de Acción Nacional, 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones artísticas

Institución principal: MOH, Liberia Ebola Financial Tracking group LACC

Instituciones de apoyo: Ilab, Laboratorio de rendición de cuentas,

Áreas de política

Ayuda, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Transparencia Fiscal, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Liberia 2015-2017, Informe de progreso de Liberia 2015-2017

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Páginas Web i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Indicadores de rendimiento: información sobre fondos EVD, incluida la agencia de financiación, proyecto, compromiso y desembolso
las cantidades y la ubicación de destino se actualizan [mensualmente] y se ponen a disposición en los sitios web del Gobierno
Informes mensuales de progreso entregados y disponibles en línea

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles del compromiso, vea Informe de progreso de Liberia 2015-2017.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Clúster: mejorar la gestión financiera y la transparencia

1.6 Expandir la transparencia de la asistencia para el desarrollo en Liberia a través del portal de datos abiertos de actividades de ayuda, incluido el acceso a datos sin formato en formatos legibles por máquina. Aliente a los socios de desarrollo a expandir su propia transparencia publicando datos oportunos, completos y desglosados ​​trimestralmente de acuerdo con el Estándar de la Iniciativa de Transparencia de la Ayuda Internacional (IATI)

Ministerio de Finanzas (MOF), con el apoyo de Development Gateway, Publique What You Fund, Centro de Estudios de Medios y Consolidación de la Paz (CEMESP), 01 Julio 2015 - 28 Febrero 2016.

Hitos:

· 1.6.1 Garantice el acceso público en línea a la Plataforma de gestión de ayuda de Liberia e identifique formas de mejorar la accesibilidad, la funcionalidad y el conocimiento de la plataforma.

· 1.6.2 Celebrar reuniones de cooperación al desarrollo [anuales / semestrales] con los donantes para evaluar los compromisos de los donantes de proporcionar información oportuna y exhaustiva sobre la asistencia para el desarrollo al Gobierno [trimestralmente].

· 1.6.3 Trabajar con socios de desarrollo para mejorar la disponibilidad de datos mediante la identificación de las brechas de la información disponible.

· 1.6.4 Trabajar con socios de desarrollo para hacer que la información sea accesible para los usuarios y desarrollar programas para el desarrollo de capacidades.

1.7 Fortalezca la planificación del desarrollo mediante la identificación de formas de vincular el Sistema de Gestión Financiera de Liberia con la Plataforma de Gestión de Ayuda (AMP) para monitorear los gastos y planificar de manera más predecible a mediano y largo plazo

(MOF, compatible con CEMESP, CENTAL, 15 julio 2015 - 15 febrero 2016).

Hitos:

· Evaluación de 1.7.1 de cómo se podrían vincular AMP y los sistemas de gestión financiera y de gastos.

1.8 Facilitar el seguimiento de EVD [Nota 30: EVD es el acrónimo de enfermedad del virus del Ébola. fondos.

(Ministerio de Salud, Liberia Ebola Financial Tracking Group, LACC, con el apoyo de iLab, Accountability Lab, 15 August 2015- 30 June 2016).

Hitos:

· 1.8.1 Realice un seguimiento de los recursos financieros gastados y mapee los recursos financieros comprometidos o asignados por el gobierno y los socios, incluido el sector privado

· 1.8.2 Difundir datos e informes en los sitios web del Gobierno, incluido el portal de datos abiertos aún por establecer.

Objetivo de compromiso:

La gestión transparente y abierta de los flujos de ayuda hacia Liberia presenta un gran desafío para la gobernanza. Liberia sigue dependiendo en gran medida de la ayuda para la prestación de servicios públicos, pero la mayoría de la ayuda exterior de Liberia está "fuera del presupuesto", lo que significa que los fondos donados van directamente a ONG y contratistas extranjeros para implementar proyectos de desarrollo. Los datos de un informe del Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo (MFDP) 2015-2016 sobre recursos externos y gestión de la deuda indican que el presupuesto aprobado por el gobierno de Liberia FY 2015 / 2016 representó US $ 622 millones, en comparación con las proyecciones de ayuda de US $ 899 millones (más de 30 por ciento mayor que el presupuesto nacional). [Nota 31: Portal de Concesión Nacional de Liberia, goo.gl/QsDpPS Estos compromisos buscan mejorar la transparencia de la ayuda para que el gobierno liberiano pueda fortalecer su sistema financiero, evaluar mejor cómo asignar fondos nacionales ingresos y determinar si las donaciones de ayuda se están utilizando de manera efectiva.

Compromiso 1.6 El compromiso busca garantizar el acceso público en línea a la Plataforma de gestión de la ayuda de Liberia e identificar formas de mejorar la accesibilidad, la funcionalidad y el conocimiento de la plataforma. Antes del período de compromiso, dicha información solo estaba disponible para los socios internacionales de desarrollo y, a veces, para el gobierno de Liberia.

Compromiso 1.7 mide cómo el Sistema Integrado de Información de Gestión Financiera (IFMIS) podría vincularse con la Plataforma de Gestión de la Ayuda. Esto podría conducir a una mejor coordinación y responsabilidad en cómo se gastan los recursos monetarios en proyectos de desarrollo.

Compromiso 1.8 El compromiso busca rastrear los recursos financieros gastados y mapear los recursos financieros comprometidos o asignados por el gobierno y los socios, incluido el sector privado. También tiene la intención de difundir datos e informes en sitios web del gobierno, incluido el Sistema de Gestión de Portal de Datos Abiertos.

tipo de operación

Mediano plazo:

Compromiso 1.6: Sustancial

El Ministerio de Finanzas (MOF) y los socios internacionales crearon la plataforma de gestión de la ayuda, que muestra información sobre las ubicaciones de los proyectos, los montos desembolsados, las agencias donantes y los sectores en los que se proporciona ayuda. En junio 2016, Development Gateway ayudó a la Unidad de Gestión y Coordinación de Ayuda Gubernamental a capacitar al personal sobre cómo poblar la plataforma. [Note32: Development Gateway, https://www.developmentgateway.org/reach] Aunque los datos se agregan constantemente, la plataforma no se ha publicado y todavía está en construcción. Para aumentar la usabilidad de la plataforma, se debe asignar una URL permanente y promover el sitio web para garantizar una mayor aceptación. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Compromiso 1.7: Limitado

La Unidad de Coordinación de Gestión de la Ayuda y los socios internacionales llevaron a cabo una evaluación técnica para determinar cómo el modelado de datos en IFMIS podría transferirse a la Plataforma de Gestión de la Ayuda. Este fue un paso preparatorio, realizado internamente sin ninguna actividad pública. Desde entonces, el proceso se ha estancado debido a desafíos técnicos y financieros.

Compromiso 1.8: Sustancial

Para hacer que el gasto en erradicación del ébola sea transparente, el Ministerio de Salud (MOH) se comprometió a publicar información desglosada sobre las áreas afectadas y la cantidad de fondos desembolsados ​​para combatir la enfermedad. La crisis del ébola en 2013 reveló una capacidad mínima para generar informes detallados sobre cómo se distribuye la ayuda sanitaria extranjera. A partir de 2015, el ministerio comenzó a proporcionar información más detallada, además de informes agregados sobre donaciones de salud. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2015 – 2016 IRM.

Fin de los términos:

Compromiso 1.6: Limitado

Los informes de autoevaluación indicaron este compromiso como completado. Sin embargo, el enlace inicial (http://41.86.8.147/portal), al que se pudo acceder durante el informe de mitad de período, no se puede acceder actualmente, y tampoco se puede acceder al portal de datos abiertos a través del sitio web Development Gateway (http://www.developmentgateway.org/programs/aid-management-program.html) Según Jonathan Williams, Punto de contacto de OGP en Liberia, el gobierno está buscando formas de mejorar la funcionalidad y accesibilidad de la Plataforma de gestión de la ayuda para garantizar la transparencia de la asistencia para el desarrollo. [Nota 33: Jonathan Williams (Punto de contacto de OGP de Liberia), entrevista de Investigador del IRM, noviembre 2017.

Además de la plataforma, Publish What You Fund ha publicado el conjunto de datos de registro IATI de Liberia (https://iatiregistry.org/dataset/afdb-liberia[Nota34: "Publicar el rastreador de lo que financia", http://tracker.publishwhatyoufund.org/publish/packages/afdb-liberia/ La Iniciativa Nacional de Presupuesto Abierto también ha publicado la Guía del Ciudadano, que permite al público un acceso fácil y gratuito todos los años a la información financiera del gobierno. [Nota 35: “Guía del Ciudadano al Presupuesto Nacional: República de Liberia”, https://bit.ly/2pZbF5b, 31 Marzo 2018. El libro, que se divide en cinco secciones, define cuál es el presupuesto y cómo se produce, explica de dónde vendrá el dinero, cómo el gobierno planea gastar el dinero que recaudará, cómo los ciudadanos pueden obtener más información y participar el proceso presupuestario y cuánto obtendrá cada condado, quién proporcionará cuánto y cuáles son las cosas importantes en las que se gastará el dinero en cada condado.] La sección de asistencia oficial para el desarrollo proporciona información sobre todo el dinero extranjero que se destinará a el país, ya sea dentro del presupuesto (donaciones / donaciones y préstamos) o fuera del presupuesto (el dinero de los donantes será utilizado por las ONG que trabajan en Liberia o por medio de agencias gubernamentales).

De conformidad con los principios de la Agenda de Acción de Accra (AAA) y la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, el nuevo marco, Unidad de Coordinación y Gestión de la Ayuda del MFDP, identifica las mejores prácticas en la Gestión y Coordinación de la Ayuda, establece políticas y procedimientos efectivos para La gestión de la financiación de los donantes aumenta la coherencia de la negociación, la movilización y la coordinación de la ayuda. El marco es necesario para un flujo de ayuda efectivo y mantiene una base de datos completa de flujos de ayuda.

Compromiso 1.7: Limitado

La propuesta de vincular IFMIS y la Plataforma de Gestión de Ayuda para crear una ventanilla única para que los ciudadanos accedan a la información financiera no se ha completado. El informe de autoevaluación de Liberia indica que el sistema IFMIS fue pirateado. [Nota 36: Informe de autoevaluación de Liberia 2015-2017]. Esto detuvo el proceso de interconexión de ambos sistemas. Después de este incidente, la actualización e interfaz de la plataforma con IFMIS se retrasó debido a la financiación limitada.

Compromiso 1.8: Limitado

El informe de autoevaluación indica este compromiso como completado. Si bien el MOH y el MFDP publicaron en línea información de seguimiento de la enfermedad del virus del Ébola (EVD) en informes anuales del gobierno, la información aún no está disponible en un portal abierto. Por lo tanto, la implementación de este compromiso es limitada.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 1.6

Acceso a la información: no cambió

El objetivo del compromiso era garantizar el acceso público en línea a la Plataforma de gestión de la ayuda de Liberia e identificar formas de mejorar la accesibilidad, la funcionalidad y el conocimiento de la plataforma. Sin embargo, hasta la fecha, a pesar de que el sitio web se ha desarrollado, es difícil para los ciudadanos o las OSC encontrarlo, ya que aún no tiene una URL permanente y ha estado inaccesible la mayor parte del tiempo. Con tal progreso técnico e integración continua de datos, el investigador de IRM considera que el gobierno no mejoró la calidad de la información divulgada al público. Además, aunque las OSC han realizado esfuerzos para mejorar la creación de capacidad con respecto al presupuesto público en Liberia, la práctica del gobierno con respecto al acceso de los ciudadanos a los datos de ayuda sigue siendo limitada.

Compromiso 1.7

No cambio

Aunque se ha desarrollado la Plataforma de gestión de la ayuda de Liberia, la plataforma aún no se ha publicado en línea y no se ha vinculado al Sistema de gestión financiera y de gastos. La plataforma no ha mejorado la coordinación y la rendición de cuentas sobre los recursos monetarios gastados en proyectos de desarrollo. por lo tanto, el statu quo de la práctica del gobierno no ha cambiado.

Compromiso 1.8

Acceso a la información: no cambió

Aunque se ha divulgado más información sobre informes financieros, no hay evidencia clara de que los nuevos datos se hayan difundido en el Sistema de Gestión del Portal de Datos Abiertos y que la mayoría de los ciudadanos pueda acceder fácilmente a ellos. Además, debido a su nivel limitado de implementación, el compromiso no ha ayudado a mejorar la transparencia de la ayuda y el seguimiento gubernamental de los flujos de ayuda.

Llevado adelante?

El Compromiso 1.6 y 1.7 se trasladan al próximo plan de acción (Compromiso 2) e incluirán la publicación de informes anuales de auditoría y declaraciones previas al presupuesto, y el informe de fin de año sobre la implementación del presupuesto. El compromiso también apunta a extender la cobertura del Sistema Integrado de Información de Gestión Financiera.


Compromisos

  1. Base de datos de monitoreo legislativo

    LR0027, 2017, E-Government

  2. Publicación de documentos presupuestarios

    LR0028, 2017, Anticorrupción

  3. Ley de Libertad de Información (FOI)

    LR0029, 2017, desarrollo de capacidades

  4. Monitoreo ciudadano para el sistema de justicia

    LR0030, 2017, desarrollo de capacidades

  5. Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad de la LNP

    LR0031, 2017, E-Government

  6. Desarrollo de capacidades para la integridad en el gobierno

    LR0032, 2017, Anticorrupción

  7. Transparencia en la Autoridad de Tierras

    LR0033, 2017, E-Government

  8. Rendición de cuentas y relación calidad-precio a través de contratos abiertos

    LR0034, 2017, Anticorrupción

  9. Registro de propiedad beneficiaria

    LR0035, 2017, Anticorrupción

  10. Datos abiertos / Portal de navegación ciudadana

    LR0036, 2017, Anticorrupción

  11. Compromiso destacado Información sobre los derechos de uso del suelo comercial

    LR0011, 2015, desarrollo de capacidades

  12. Open Aid Portal y publicación de datos de ayuda

    LR0012, 2015, Ayuda

  13. Enlace del sistema de gestión financiera a la plataforma de gestión de la ayuda

    LR0013, 2015, Ayuda

  14. Facilitar el seguimiento de los fondos EVD

    LR0014, 2015, Ayuda

  15. Compromiso destacado Implementación de la Nueva Ley del Jurado

    LR0015, 2015,

  16. Sistema de Monitoreo de Justicia de Citzen

    LR0016, 2015,

  17. Educación cívica y participación ciudadana en torno a herramientas fuera de línea

    LR0017, 2015,

  18. Iniciativa Conozca sus derechos

    LR0018, 2015, Justicia

  19. Aprobación de la Ley de Protección de Denunciantes

    LR0019, 2015,

  20. Centros de transparencia

    LR0020, 2015, Participación pública

  21. Integridad del servicio público

    LR0021, 2015, Anticorrupción

  22. Plataforma de retroalimentación ciudadana.

    LR0022, 2015, E-Government

  23. Gobierno electrónico

    LR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Sistemas de gestión del gasto público

    LR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  25. Reforma de seguridad pública / aplicación de la ley

    LR0025, 2015, E-Government

  26. Portal de datos abiertos

    LR0026, 2015, Datos abiertos

  27. Nombrar oficiales de información pública (PIO)

    LR0007, 2015, desarrollo de capacidades

  28. Popularizar la Ley de Libertad de Información (Foi)

    LR0008, 2015, desarrollo de capacidades

  29. Expandir Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0009, 2015, desarrollo de capacidades

  30. Información pública sobre la reforma de la tierra y los recursos naturales

    LR0010, 2015, Anticorrupción

  31. Aumentar el acceso a la información pública

    LR0001, 2013, desarrollo de capacidades

  32. Iniciativa de Presupuesto Abierto

    LR0002, 2013, E-Government

  33. Transparencia de las industrias extractivas

    LR0003, 2013, Anticorrupción

  34. Participación Ciudadana y Diálogo

    LR0004, 2013, Participación pública

  35. Compromiso destacado Rendición de cuentas e integridad

    LR0005, 2013, Anticorrupción

  36. Tecnología e Innovación

    LR0006, 2013, E-Government

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