Desarrollo del modelo del Fondo Nacional de la Sociedad Civil (LT0011)

Se han diseñado varias versiones del modelo para el Fondo Nacional de la Sociedad Civil. Se discutieron con los interlocutores sociales y la versión seleccionada se presentó en el Comité Estratégico del Gobierno.

Compromiso 5. Desarrollo del modelo del Fondo Nacional de la Sociedad Civil

Texto de compromiso:

Iniciativa 2: participación pública en la gobernanza pública

Área: sensibilización ciudadana

Acción: Desarrollar un modelo para el Fondo Nacional de la Sociedad Civil.

Gastos esperados:

Se han diseñado varias versiones del modelo para el Fondo Nacional de la Sociedad Civil. Se discutieron con los interlocutores sociales y la versión seleccionada se presentó en el Comité Estratégico del Gobierno.

Institución responsable: Ministerio de Seguridad Social y Trabajo

Instituciones de apoyo: no especificado

Fecha de inicio: no especificado ......... Fecha de finalización: 2014

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo desarrollar un modelo para el Fondo Nacional de la Sociedad Civil para distribuir fondos del gobierno a las ONG lituanas.

Lituania no tiene un fondo centralizado para distribuir fondos gubernamentales a las ONG. Según lo revelado por los expertos entrevistados,^{[Nota 23: Entrevista con Martinas Zaltauskas, 1 septiembre 2016.]} Los funcionarios han estado debatiendo la utilidad de tal mecanismo durante muchos años. Sin embargo, el gobierno no ha tomado ninguna medida específica sobre el asunto desde 1990. Actualmente, la sostenibilidad financiera de las ONG depende en gran medida de una financiación a menor escala, basada en proyectos para organizaciones, y esa financiación proviene principalmente de fundaciones internacionales, la Comisión Europea, embajadas extranjeras y donantes corporativos. Este compromiso tiene como objetivo complementar el financiamiento de las ONG con mecanismos establecidos de financiamiento público.

Estado

Medio término: limitado

Antes del desarrollo del plan de acción de OGP en 2014, el Ministerio de Seguridad Social y Trabajo realizó un estudio exploratorio sobre experiencias relevantes de varios países y desarrolló un concepto inicial para el mecanismo de financiamiento para las ONG.^{[Nota 24: el documento se puede descargar aquí: http://bit.ly/1Sp4Bax.]}

Durante el primer año de implementación del plan de acción, el ministerio realizó un análisis exhaustivo de las mejores prácticas de Letonia, Estonia, Hungría, la República Checa y Polonia y desarrolló dos alternativas del modelo de fondos: centralizado y especializado. Debido a que el gobierno no discutió los modelos alternativos con los interlocutores sociales ni los presentó al Comité Estratégico del Gobierno, el investigador de IRM señaló que el compromiso tenía una finalización limitada.

Consulte informe de medio término para el análisis completo.

Fin del plazo: sustancial

La entrevista con el representante del Consejo de ONG.^{[Nota 25: Entrevista con Martinas Zaltauskas, 1 septiembre 2016.]} (un organismo que representa los intereses de las ONG en el gobierno, ver informe de medio término) reveló que durante 2016, el gobierno presentó dos alternativas de fondos al Consejo de ONG. El Consejo de ONG rechazó ambas alternativas como no factibles y sugirió una tercera opción modelo para otras consideraciones. La implementación del fondo de ONG no ocurrirá antes de 2018 (ver más abajo). El gobierno desarrolló varios modelos y los discutió con los interlocutores sociales. Sin embargo, debido a que el gobierno no presentó el modelo final al Comité Estratégico, el compromiso se implementó sustancialmente. 

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: no cambió

Este compromiso es relevante para el valor de OGP de la participación cívica, ya que está destinado a fortalecer el entorno propicio para la sociedad civil a través del apoyo de ONG y del sector público mediante el establecimiento de un mecanismo de financiación sostenible. Sin embargo, el impacto potencial del compromiso radica en una mayor implementación del modelo de financiación. El desarrollo del modelo de fondo en sí mismo es solo un requisito previo para lograr sus objetivos. En particular, debe realizarse un trabajo sustancial para garantizar la transparencia del mecanismo de financiación y la objetividad e imparcialidad en su funcionamiento posterior.

Llevado adelante?

El tercer plan de acción nacional lleva este compromiso más allá y promete establecer el fondo de ONG antes del final de 2018. Tal como está redactado en el plan de acción, el objetivo del fondo es:

1 Financiar el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las ONG requeridas para participar en el proceso de toma de decisiones públicas;

2 Proyectos de propuestas de ONG sobre decisiones de gobernanza pública y presentación a las instituciones interesadas y al público; y

3 Fortalecer las capacidades de los representantes de las ONG requeridas para la redacción y presentación de tales propuestas.