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Malaui

Iniciativa de Transparencia de la Industria Extractiva (EITI) (MW0005)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Malawi 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Hacienda, Planificación Económica y Desarrollo

Instituciones de apoyo: Ministerio de Energía y Recursos Naturales, Oficina del Presidente y Gabinete- (OPC, Autoridad de Ingresos de Malawi- (MRA), y Banco de la Reserva de Malawi y otros gobiernos, ministerios y agencias Ciudadanos por la Justicia- (CFJ) , Action Aid, Consejo para Organizaciones No Gubernamentales de Malawi (CONGOMA), Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP), Institute for Policy Interaction- (IPI), Foundation for Community Support Services- (FOCUS), Paladin Energy Ltd , Mkango Resources Limited y Globe Metals Ltd, Shayona Cement Limited y la Cámara de Comercio e Industria de Malawi

Áreas de política

Anticorrupción, Industrias extractivas, Legislación y Regulación, Legislativo, Sector privado, La contratación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Malawi 2016-2018, Informe de progreso de Malawi 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Status quo: mejorar la transparencia y la rendición de cuentas y seguir el dinero de la industria extractiva - (Minería, petróleo y gas)

Objetivo principal: garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en la recaudación y gestión de los ingresos del sector de la industria extractiva y los recursos naturales en Malawi

Breve descripción: El sector de la industria extractiva y los recursos naturales se han asociado con una maldición en lugar de una bendición para muchos países africanos y, por lo tanto, en parte debido a la falta de transparencia en el sector. Para asegurarse de que los ingresos de la industria contribuyan al desarrollo sostenible, existe la necesidad de una herramienta que rastree la recaudación de ingresos y hacia dónde se dirigen dichos ingresos. EITI es una herramienta que proporciona información a diferentes partes interesadas y ciudadanos. La disponibilidad de información sobre la transparencia de los ingresos ayudará a los ciudadanos a apreciar cuánto dinero recibe el gobierno del sector y cómo ese dinero contribuye al presupuesto nacional y se traduce en la prestación de servicios.

Retos: contratos abiertos y transparencia de ingresos en el sector de la industria extractiva

Resultados previstos: Ponga a disposición todas las reglas y regulaciones para licencias y concesiones de recursos naturales en una base de datos pública. Esto también implicará la armonización con otras leyes, como la Ley de impuestos, la libertad de información y la revisión de la legislación sobre minerales.
Publique informes completos y oportunos sobre las operaciones de petróleo, gas y minería, incluidos los ingresos detallados y los contratos que el gobierno ha suscrito con la industria.

Resumen de estado intermedio de IRM

5 Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas- (EITI)

Texto de compromiso:

El sector de la industria extractiva y los recursos naturales se han asociado con una maldición en lugar de una bendición para muchos países africanos y, por lo tanto, en parte debido a la falta de transparencia en el sector. Para asegurarse de que los ingresos de la industria contribuyan al desarrollo sostenible, existe la necesidad de una herramienta que rastree la recaudación de ingresos y hacia dónde se dirigen dichos ingresos. EITI es una herramienta que proporciona información a diferentes partes interesadas y ciudadanos. La disponibilidad de información sobre la transparencia de los ingresos ayudará a los ciudadanos a apreciar cuánto dinero recibe el gobierno del sector y cómo ese dinero contribuye al presupuesto nacional y se traduce en la prestación de servicios.

Hitos:

5.1 Establecimiento de la Agrupación de múltiples partes interesadas

5.2 Presentación de la solicitud EITI

5.3 Establecimiento de la secretaría del EITI

5.4 Contratación de personal para trabajar en la secretaría

Institución responsable: Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo

Instituciones de apoyo: Ministerio de Energía y Recursos Naturales, Oficina del Presidente y Gabinete (OPC), Autoridad de Ingresos de Malawi (MRA) y Banco de Reserva de Malawi, Ciudadanos por la Justicia (CFJ), ActionAid, Consejo de Organizaciones No Gubernamentales de Malawi (CONGOMA), Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP), Instituto para la Interacción de Políticas (IPI), Fundación para Servicios de Apoyo Comunitario (FOCUS), Paladin Energy Ltd, Mkango Resources Limited y Globe Metals Ltd, Shayona Cement Limited y Malawi Chamber de Comercio e Industria

Fecha de inicio: no especificado

Fecha de finalización: no especificado

Contexto y objetivos

Aunque las industrias extractivas actualmente constituyen menos del 1 por ciento del PIB de Malawi, el gobierno está promoviendo la inversión en las industrias extractivas para alcanzar 20 por ciento del PIB por 2025.[] Este compromiso llama a Malawi a comenzar el proceso de unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), un estándar global para promover el manejo abierto y responsable de los recursos naturales, como se propone en la Política de Minas y Minerales del país de 2013.[] Los países del EITI deben adoptar los Estándares del EITI mediante:

1) Establecer un grupo de multipartícipes (MSG) nacional que incluya al gobierno, las empresas y la sociedad civil para decidir cómo debe funcionar el proceso EITI en ese país,

2) Informar anualmente sobre la información clave sobre la gobernanza del sector extractivo, como las licencias de asignación, impuestos y contribuciones sociales que pagan las empresas, y dónde termina este dinero en el gobierno a nivel nacional y regional, así como recomendaciones sobre cómo mejorar la gobernanza del sector, y

3) Difundir las conclusiones y recomendaciones de los informes EITI al público.[]

Al completar estos pasos, los países candidatos presentan su Solicitud de Candidatura EITI a la Junta EITI, que toma una decisión final sobre el estado del país candidato. Si es admitido, el país candidato tiene una fecha límite para proporcionar su primer informe EITI anual.[]

La adopción de los principios del EITI requiere la presentación de informes consistentes sobre la información perteneciente al sector extractivo y la difusión de la información al público, lo que hace que el compromiso sea relevante para el valor OGP del acceso a la información. Además, la participación de la sociedad civil en el grupo de múltiples partes interesadas permitiría a la sociedad civil influir directamente en la forma en que se implementa el EITI en Malawi, haciendo que el compromiso sea relevante para el valor OGP de la participación cívica. Los hitos del compromiso son directos y se refieren a la aplicación de la participación del EITI, como el establecimiento del grupo de múltiples partes interesadas y la Secretaría del EITI. Sin embargo, debido a que carecen de plazos claros y detalles sobre el tamaño y la estructura de estas iniciativas, la especificidad del compromiso se marca como media.

El interés de Malawi en el EITI llega en un momento en que se espera que las industrias extractivas se conviertan en las principales fuentes de ingresos para el país. Los grupos de la sociedad civil ven el cumplimiento y la implementación del Estándar EITI como una forma para que Malawi evite la "maldición de los recursos" que impide que muchos países en desarrollo se beneficien de los ingresos de sus abundantes recursos naturales.[] Human Rights Watch ha informado sobre numerosos riesgos para la salud y los derechos humanos que afectan a las comunidades rurales cerca de los sitios de extracción de carbón y uranio alrededor del lago Malawi, que podrían verse agravados por la reciente emisión de licencias y contratos para explorar la extracción de petróleo y gas.[] La publicación de los informes del EITI proporcionaría una mayor transparencia en la asignación de estas licencias y contratos, además de proporcionar información valiosa sobre el impacto ambiental de las industrias extractivas y el pago de impuestos por parte de las empresas.[] Sin embargo, el compromiso no exige actividades adicionales de transparencia o consulta más allá de las requeridas para el estado de candidato EITI. Si el compromiso hubiera ido más allá para delinear pasos claros para llevar a Malawi de la Candidatura EITI al Cumplimiento EITI, el impacto potencial del compromiso podría haber sido mayor. Sin embargo, dada la ausencia de actividades adicionales, el impacto potencial del compromiso se evalúa como menor.   

Terminación

Los hitos para este compromiso se completaron en 2015 y 2016, antes del período cubierto en el primer plan de acción. En enero 2015 desarrolló y publicó un plan de trabajo de tres años (2017-2015) para implementar los requisitos del EITI.[] Malawi estableció el grupo de múltiples partes interesadas en febrero 2015. El grupo de múltiples partes interesadas está presidido por el Director de Ingresos del Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo de Malawi y está compuesto por representantes de 23: siete de entidades gubernamentales, ocho de empresas extractivas y ocho de la sociedad civil. Malawi presentó su solicitud para el estado de candidatura EITI en julio 2015,[] y fue admitido formalmente como país candidato a la EITI en octubre 2015.[] Inicialmente, en julio 2015 se formó una Secretaría interina del EITI, que incluía un representante de la Corporación Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y tres del Ministerio de Finanzas. En julio 2016 reclutaron a tres miembros (un Gerente Técnico, un Oficial de Comunicaciones y Compromiso y un Contador de Proyectos) para supervisar las actividades diarias del EITI en Malawi, como parte de la Secretaría permanente del EITI, y se estableció una oficina dentro División de Política de Ingresos del Ministerio de Hacienda.[]

Durante el primer año de implementación del plan de acción, Malawi siguió cumpliendo con el EITI. Moore Stephens presentó el primer informe EITI de Malawi en abril 2017 para el período comprendido entre julio 2014 y junio 2015.[] De acuerdo con los requisitos de datos abiertos del EITI, el informe también se publicó en formato de datos abiertos (Excel). El informe cubrió los sectores de petróleo, gas, minería y silvicultura, e incluyó recomendaciones 13 para mejorar el proceso EITI. De acuerdo con los requisitos de cumplimiento de la EITI, Malawi ha desarrollado una Hoja de ruta de divulgación de propiedad beneficiosa[] y una Política de datos abiertos (ambos publicados en enero 2017).[] También hay un plan de trabajo detallado para 2018.[] En febrero, 2017, una delegación de Malawi EITI (MWEITI) visitó Nigeria para estudiar cómo Malawi puede emular los éxitos de la implementación de los principios EITI de Nigeria.[] Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la Junta del EITI aún no ha evaluado oficialmente a Malawi en relación con el Estándar 2016 (esto está programado para septiembre 2018).[] 

Resultados tempranos  

El proceso EITI ya ha llevado a mejoras preliminares en la transparencia en torno al sector extractivo en Malawi. Actualmente, cinco contratos se publican en su totalidad en ResourceContracts.org, un repositorio global de contratos del sector extractivo (para Nyala Mines, Paladin Limited, Pacific Oil Limited y dos para RAK Gas MB45).[] El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minería (antes Ministerio de Minería) y la Administración de Tierras de Trimble han desarrollado un mapa minero interactivo (Portal de Catastro Minero) para el sitio web EITI de Malawi, que muestra el área geográfica del país dividida en "bloques" para diferentes tipos de licencias mineras.[]

Pasos a Seguir

Obtener el estado de candidatura EITI es un primer paso importante hacia una mayor transparencia en el sector extractivo. A medida que avanza el proceso del EITI, el grupo de múltiples partes interesadas y la Secretaría del EITI deben trabajar diligentemente para abordar las recomendaciones de 13 descritas en el primer informe del EITI. Los planes de acción futuros podrían intentar mover a Malawi de la candidatura al pleno cumplimiento del Estándar 2016 EITI. Esto es especialmente importante porque la Junta del EITI comenzará a evaluar el cumplimiento de Malawi con el Estándar en septiembre 2018. Esto podría implicar compromisos relacionados con la implementación de la Hoja de ruta de la Política de datos abiertos y la Divulgación de propiedad beneficiosa de Malawi (mencionada en la sección Finalización anterior). La Política de Datos Abiertos de Malawi describe los objetivos específicos de la política y las actividades para lograrlos, que incluyen:

1) Garantizar una mejor accesibilidad y comunicación de los datos del EITI;

2) Asegurar la conciliación periódica de los pagos de las empresas y los recibos de las entidades gubernamentales.[]

Debido a su clara relevancia para los valores de OGP tal como están escritos en la Política de Datos Abiertos, los planes de acción futuros podrían incorporar estos objetivos de política y sus actividades de implementación correspondientes como hitos específicos en un nuevo compromiso.

La participación pública y la rendición de cuentas son elementos importantes para garantizar la transparencia en el sector extractivo. Malawi se encuentra actualmente en el proceso de reforma de su Ley de Minas y Minerales de 1981. El proyecto de ley exige "mecanismos de reclamo para abordar las inquietudes y problemas relacionados con las operaciones del titular de la licencia y el proceso que se utilizará para abordar estas inquietudes y problemas".[] El IRM considera la creación de estos mecanismos de reclamo, así como el apoyo necesario para que los ciudadanos los utilicen, como iniciativas potenciales importantes para proporcionar al público un medio para responsabilizar a las compañías mineras y petroleras en función de la información disponible. de las actividades del EITI.

Además, los grupos de la sociedad civil en Malawi (como PWYP-Malawi), así como el grupo de múltiples partes interesadas, creen que la aprobación de la legislación EITI es importante para proporcionar la aplicación legal de la adhesión del país a los principios y estándares EITI, y para abordar las demoras en entidades gubernamentales y empresas extractivas que presentan sus plantillas de informes.[] El primer informe EITI de Malawi señaló que ni las entidades gubernamentales ni las empresas extractivas presentaron sus plantillas de informes dentro del plazo estipulado.[] Además, al establecer un marco legal para las actividades del EITI, Malawi se uniría a un número creciente de países que han promulgado legislación específica sobre el EITI, como Nigeria, Tanzania y Liberia.[] La sociedad civil también señaló que los resultados de futuros informes del EITI podrían difundirse utilizando formatos más comprensibles para que las comunidades y los ciudadanos utilicen la información.

[] Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Malawi, Hoja de Ruta de Divulgación de Propiedad Beneficiosa, diciembre 2016, https://eiti.org/sites/default/files/documents/malawi_beneficial_onwership_disclosure_roadmap.pdf.
[] República de Malawi, Política de Minas y Minerales de Malawi, Ministerio de Minería, marzo 2013, http://www.eisourcebook.org/cms/Malawi%20Mines%20&%20Minerals%20Policy%2....
[] Secretaría Internacional del EITI, The EITI Standard 2016, 15 February 2016, https://eiti.org/sites/default/files/migrated_files/english_eiti_standard_0.pdf, Pág. 5.
[] Pasos que los países deben tomar para cumplir con la EITI, https://eiti.org/guide/sign-up
[] Human Rights Watch, "Destruyeron todo: minería y derechos humanos en Malawi", 27 septiembre 2016, https://www.hrw.org/report/2016/09/27/they-destroyed-everything/mining-and-human-rights-malawi.
[] Revisión de Minería y Comercio, https://mininginmalawi.files.wordpress.com/2017/10/mining-trade-review-october-2017-electronic-copy.pdf y el problemático sector petrolero de Malawi, https://mininginmalawi.files.wordpress.com/2017/02/oxfam-2017-malawis-troubled-oil-sector-licenses-contracts-and-their-implications.pdf.
[] Plan de trabajo trienal de Malawi (2015-2017, https://eiti.org/sites/default/files/documents/2015-2017_malawi_work_plan.pdf.
[] Formulario de solicitud de candidatura EITI de Malawi, https://eiti.org/sites/default/files/documents/Malawi%20EITI%20Candidature%20%20Application%20Form%2027%20July%20%202015.pdf.
[] Kråkenes, Anders T., "Malawi admitido como candidato del EITI", EITI, 22 October 2015, https://eiti.org/news/malawi-admitted-as-eiti-candidate.
[] Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Malawi, Informe de progreso anual, 2016, http://mweiti.gov.mw/wp-content/uploads/2017/04/MWEITI-2016-Annual-Progress-Report.pdf.

Resumen de estado de fin de período de IRM

5 Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas- (EITI)

Texto de compromiso:

El sector de la industria extractiva y los recursos naturales se han asociado con una maldición en lugar de una bendición para muchos países africanos y, por lo tanto, en parte debido a la falta de transparencia en el sector. Para asegurarse de que los ingresos de la industria contribuyan al desarrollo sostenible, existe la necesidad de una herramienta que rastree la recaudación de ingresos y hacia dónde se dirigen dichos ingresos. EITI es una herramienta que proporciona información a diferentes partes interesadas y ciudadanos. La disponibilidad de información sobre la transparencia de los ingresos ayudará a los ciudadanos a apreciar cuánto dinero recibe el gobierno del sector y cómo ese dinero contribuye al presupuesto nacional y se traduce en la prestación de servicios.

Hitos:

5.1 Establecimiento de la Agrupación de múltiples partes interesadas

5.2 Presentación de la solicitud EITI

5.3 Establecimiento de la secretaría del EITI

5.4 Contratación de personal para trabajar en la secretaría

Institución responsable: Ministerio de Hacienda, Planificación Económica y Desarrollo

Instituciones de apoyo: Ministerio de Energía y Recursos Naturales, Oficina del Presidente y Gabinete (OPC), Autoridad de Ingresos de Malawi (MRA) y Banco de la Reserva de Malawi, Ciudadanos por la Justicia (CFJ), ActionAid, Consejo para Organizaciones No Gubernamentales de Malawi (CONGOMA) , La Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP), el Instituto de Interacción de Políticas (IPI), la Fundación para los Servicios de Apoyo Comunitario (FOCUS), Paladin Energy Ltd, Mkango Resources Limited y Globe Metals Ltd, Shayona Cement Limited y la Cámara de Comercio de Malawi y Industria

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Objetivo de compromiso

El compromiso hizo un llamado a Malawi para comenzar el proceso de unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), un estándar global para promover el manejo abierto y responsable de los recursos naturales. Los países del EITI deben adoptar los Estándares del EITI mediante el establecimiento de un grupo nacional de múltiples partes interesadas (MSG) que incluya a las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales para decidir cómo debe funcionar el proceso del EITI en ese país. También requiere informes anuales de información clave sobre la gobernanza del sector extractivo y la difusión de los hallazgos y recomendaciones al público. Secretaría Internacional del EITI, el Estándar del EITI 2016, 15 Febrero 2016, página 5, https://eiti.org/sites/default/files/migrated_files/english_eiti_standard_0.pdf

Status

Mediano plazo: Completa

Los hitos para el compromiso se implementaron antes de la publicación formal del plan de acción. El gobierno desarrolló un plan de trabajo de tres años (2015-2017) para implementar los requisitos del EITI en enero 2015, Plan de trabajo de Malawi EITI 2015-2017, https://eiti.org/document/malawi-eiti-20152017-work-plan y estableció el MSG en febrero 2015, compuesto por representantes del gobierno, compañías de recursos naturales y OSC. Partes interesadas del MWEITI, http://mweiti.gov.mw/about-us/stakeholders/ También se creó una Secretaría EITI en 2015 para administrar las tareas administrativas del MSG y se encuentra en la División de Política de Ingresos del Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo. MWEITI Breve historia, http://mweiti.gov.mw/about-us/brief-history/

Después de unirse formalmente a EITI, Malawi ha desarrollado una Hoja de ruta de divulgación de propiedad beneficiosa y una Política de datos abiertos. Política de datos abiertos de EITI Malawi, https://eiti.org/document/malawi-open-data-policy También hay un plan de trabajo detallado para 2018. Esto se menciona en el Informe 2015 / 16 Moores Stephens como comentarios de la Secretaría, aunque aún no se ha publicado, página 103, http://mweiti.gov.mw/wp-content/uploads/2017/04/MWEITI-2015-16-EITI-2nd-EITI-Final-Report-.pdf En junio 2018, Moors Stephens International Limited publicó el segundo informe de Malawi EITI (MWEITI) para el año financiero 2015 / 16, que revela los pagos importantes realizados al gobierno por compañías que operan en los sectores de petróleo, gas y minería. Informe MWEITI para el año financiero 2015-2016, http://mweiti.gov.mw/wp-content/uploads/2017/04/MWEITI-2015-16-EITI-2nd-EITI-Final-Report-.pdf La Junta del EITI comenzó a evaluar a Malawi con respecto al Estándar 2016 en septiembre 2018, con la validación aún oficialmente en curso al momento de escribir este informe. Calendario de validación y decisiones del EITI, https://eiti.org/document/validation-schedule-decisions

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

El gobierno de Malawi está promoviendo actualmente la inversión extranjera en las industrias extractivas, con el objetivo de que el sector extractivo (minería, petróleo y gas) alcance 20 por ciento del PIB con 2025. Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Malawi, Hoja de Ruta de Divulgación de Propiedad Beneficiosa, diciembre 2016, https://eiti.org/sites/default/files/documents/malawi_beneficial_onwership_disclosure_roadmap.pdf Sin embargo, antes de unirse al EITI, había una transparencia y responsabilidad limitadas con respecto a los ingresos y contratos de este sector. OXFAM: Sector petrolero en problemas de Malawi: licencias, contratos y sus implicaciones, 2017, https://mininginmalawi.files.wordpress.com/2017/02/oxfam-2017-malawis-troubled-oil-sector-licenses-contracts-and-their-implications.pdf

Como resultado de la participación de Malawi en el EITI, ahora hay nueva información de dominio público sobre los diferentes contratos entre el gobierno y las empresas de la industria extractiva. Todos los contratos extractivos negociados en Malawi están disponibles en el repositorio de contratos de recursos ReourceContracts.org, el más reciente firmado en 2014. Contratos de recursos: Malawi, https://www.resourcecontracts.org/countries/mw. Al momento de escribir este informe, no se han negociado nuevos contratos desde 2014. El IRM confirmó que los contratos de minería se publicaron en ResourceContracts.org en 29 en julio de 2016 y los contratos de petróleo se publicaron en 12 en mayo de 2017. Correspondencia por correo electrónico del IRM con Charles Young (consultor del National Resource Governance Institute) y Rachel Etter-Phoya, 19 March 2019. Además, El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minería (anteriormente el Ministerio de Minería) y la Administración de Tierras de Trimble han desarrollado un mapa interactivo de minería (Portal de Catastro Minero) para el sitio web de Malawi EITI, que muestra el área geográfica del país dividida en "bloques" para diferentes tipos de licencias mineras. Portal del Catastro Minero de Malawi, http://portals.flexicadastre.com/malawi/. Por lo tanto, el compromiso ha dado como resultado más información disponible públicamente en comparación con el status quo anterior al período del plan de acción. Si bien el establecimiento del MSG es un desarrollo positivo para la participación de la sociedad civil en el sector extractivo, se estableció antes del inicio del plan de acción y, por lo tanto, se considera que la participación cívica no ha cambiado.

Después de unirse al EITI, Malawi realizó evaluaciones adicionales de su cumplimiento con los Estándares del EITI. La evaluación de conformidad más reciente comenzó en septiembre 2018, después de la fecha de finalización del plan de acción. A pesar del compromiso del gobierno con el EITI, algunas partes interesadas involucradas en el MSG declararon que todavía falta transparencia en el sector. Grain Malunga, un miembro de MSG, consideró que la única forma en que la industria extractiva puede mejorar es mediante revisiones a la Ley de Minas y Minerales (1981) y abordando cuestiones relacionadas con la transparencia en el manejo de los contratos mineros. Entrevista con el Sr. Grain Malunga, miembro del MSG y ex Ministro de Recursos Naturales. El presidente Mutharika aceptó la Ley de Minas y Minerales en febrero 2019, después del período de presentación de informes para el plan de acción. Para más información, ver: https://allafrica.com/stories/201902140869.html. Además, las partes interesadas en el MSG aún sienten que algunas compañías que se sabe que han obtenido ganancias no están incluidas en el informe del EITI y no alcanzaron el umbral de informes según lo acordado por el MSG. Minería en Malawi: el uranio no crece en los árboles, https://mininginmalawi.com/2018/12/11/press-release-uranium-doesnt-grow-on-trees-rectify-malawis-mines-minerals-bill-natural-resources-justice-network-pwyp-malawi/ Dado que la presentación de informes de EITI es voluntaria, las partes interesadas de la sociedad civil sienten que el gobierno podría considerar aprobar una ley de EITI, como en Nigeria, Tanzania y Zambia, según la cual cada empresa tiene el mandato de informar sobre EITI si califica para informar. Minería en Malawi: Segundo Informe EITI de Malawi, https://mininginmalawi.com/2018/09/12/malawis-second-eiti-report-now-available/. Cabe señalar que la Ley revisada de Minas y Minerales (aprobada en 2019) permitirá al gobierno emitir regulaciones para hacer que la presentación de informes bajo MWEITI sea obligatoria.

Un reciente comunicado de prensa de organizaciones 36 que representan a la Red de Justicia de Recursos Naturales y Publica lo que Pagas Malawi (NRJN-PWYP) enfatizó la transparencia del contrato y el acceso a la información como áreas de preocupación para el Proyecto de Ley de Minas y Minerales. Minería en Malawi: el uranio no crece en los árboles, https://mininginmalawi.com/2018/12/11/press-release-uranium-doesnt-grow-on-trees-rectify-malawis-mines-minerals-bill-natural-resources-justice-network-pwyp-malawi/ Consideraron que la transparencia de las licencias y los contratos debería ser obligatoria por ley. Las OSC reconocieron que el proyecto de ley mejora el acceso público a la información, pero consideraron que debería ser más explícito sobre qué información es pública y dónde se accede. Enfatizaron que todos los informes de monitoreo del gobierno deberían ser accesibles para cualquier miembro del público; de manera similar, todas las presentaciones corporativas que afectan el interés público (ambiental, social, salud y seguridad ocupacional), y especialmente aquellas comunidades definidas como 'comunidad calificada', deben ser públicas. Ibídem. y entrevista con el Sr. Moses Mkandawire, Presidente de la Red de Justicia de Recursos Naturales.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, Malawi no había comenzado el desarrollo del próximo plan de acción.


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