Creación de un Foro de Justicia (MT0018)

Nuestro compromiso

El compromiso implica el establecimiento de un foro consultivo inclusivo de partes interesadas que discutirá iniciativas nuevas y en curso, y lagunas en las iniciativas relacionadas con la justicia. Aprovechando la experiencia tanto del gobierno como de la sociedad civil, el propósito del foro es ser un espacio de colaboración marcado por un diálogo abierto y constructivo, con el objetivo de cumplir con los estándares internacionales de justicia para todas las partes interesadas y, en última instancia, fortalecer el estado de derecho. en Malta. El Foro discutirá propuestas de iniciativas en el sector Justicia que le presenten cualquiera de sus entidades participantes. Se esforzará por alcanzar un consenso y, en aras de la transparencia, registrará cualquier opinión diferente de las entidades participantes sobre estas propuestas. El gobierno reconoce que la sociedad civil tiene un papel importante que desempeñar para garantizar que las instituciones de justicia sean transparentes y respondan a las necesidades de la sociedad y, a través de este foro, las está involucrando como partes interesadas clave en el proceso democrático de toma de decisiones. De ahí que el objetivo final del foro sea facilitar la interacción constructiva entre el gobierno y la sociedad civil en un entorno participativo propicio basado en los principios de inclusión, apertura y transparencia para fortalecer la rendición de cuentas institucional y la sostenibilidad de las políticas públicas.

Definición del problema

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

El ascenso de la sociedad civil en Malta, especialmente en lo que respecta a cuestiones relacionadas con la justicia, ha sido un desarrollo relativamente reciente en el panorama de la formulación de políticas y la gobernanza. Es necesario repensar las formas anteriores de desarrollar políticas, ya que los ciudadanos se han involucrado más y quieren tener voz y voto en el proceso. Además, la participación pública en el proceso de elaboración de leyes es la esencia de la democracia y permite a los ciudadanos examinar y contribuir al desarrollo de leyes y políticas efectivas. El establecimiento de dicho Foro será un paso adelante para satisfacer la necesidad señalada por diversas calificaciones de la democracia y otros instrumentos internacionales, en lo que respecta a la necesidad de fortalecer la participación en una democracia deliberativa, haciendo de esta propuesta una acción deseable que responda a la necesidad. Hasta ahora, la falta de cooperación entre el gobierno y la sociedad civil está dando lugar a la percepción de que los dos sectores son fuerzas opuestas y, como resultado de esta relación conflictiva, la confianza en el sistema de justicia se está erosionando. La búsqueda conjunta de los objetivos de garantizar el estado de derecho y garantizar que la justicia cumpla con los estándares internacionales permitirá a todas las partes convertirse en socios en el desarrollo de un sistema de justicia saludable que satisfaga las necesidades del país y sus ciudadanos. Sin embargo, hasta la fecha no existe un espacio dedicado a la reforma de la justicia en el que tanto el gobierno como la sociedad civil puedan reunirse. En este sentido, la creación de este Foro brindará la oportunidad a todos los gobiernos y a los interlocutores sociales de colaborar proactivamente entre sí para fortalecer la buena gobernanza en el ámbito de la justicia. Esto debería conducir a un aumento del nivel de confianza en el sector judicial. Una vez que el Foro adopte los principios de diálogo participativo, transparencia y rendición de cuentas, la sociedad civil y el público en general se convertirán en participantes activos en el proceso de reforma de la justicia, garantizando así que se aborden los derechos humanos y legales de los ciudadanos, incluidas las minorías.

¿Cuáles son las causas del problema?

La falta de comunicación consultiva es la esencia de las cuestiones que el Foro intentará abordar. Como se explicó anteriormente, una parte importante de este problema radica en la forma histórica de hacer política, es decir, una que cae exclusivamente dentro del ámbito del gobierno y sus partes interesadas internas. La participación de partes interesadas externas igualmente importantes en la identificación de prioridades gubernamentales clave y, posteriormente, en la formulación de políticas, es una transformación cultural que el Ministerio de Justicia está dispuesto a adoptar y promover en aras de la buena gobernanza. Una preocupación resultante de la falta de comunicación adecuada es la creación de una narrativa que erosiona la confianza en el sistema de justicia. La confianza es un componente esencial de una cultura sólida del Estado de derecho, ya que brinda a los ciudadanos y a las empresas la seguridad de que el sistema de justicia nacional salvaguardará, independientemente, sus derechos. De hecho, la confianza es a la vez causa y efecto de la buena gobernanza. Al fortalecer el papel participativo de los ciudadanos en el proceso legislativo y de formulación de políticas, la confianza se convierte en una medida mediante la cual se promueve la buena gobernanza. Del mismo modo, las medidas de transparencia y rendición de cuentas que sean posibles gracias a un cierto grado de escrutinio público fomentarán la confianza en las instituciones y en la justicia en particular. Hasta la fecha, el gobierno no ha proporcionado un foro donde pueda tener lugar un debate constructivo y participativo con la sociedad civil. Además, el Ministerio de Justicia reconoce que las partes interesadas externas, incluidas las ONG, tienen conocimientos especializados que podrían mejorar la calidad de las políticas y la legislación. El Foro abordará esta laguna y aplicará principios de buena gobernanza para fomentar una cultura de confianza, cooperación e intercambio entre todas las partes interesadas dentro del sector de la justicia.

Descripción del compromiso

¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema?

El gobierno ha adoptado varias medidas para garantizar la participación ciudadana en sus esfuerzos de formulación de políticas. Una vía clave para solicitar la participación ciudadana es el aumento de los ejercicios de consulta pública que se llevan a cabo en todo el gobierno. Las consultas públicas son una herramienta de participación popular que permite que tanto las organizaciones como los ciudadanos expresen su opinión y proporcionen su propia retroalimentación sobre las políticas o enmiendas legislativas que propone el gobierno. Esta retroalimentación a menudo resulta en la remodelación de las políticas públicas y es una excelente herramienta para formalizar la participación ciudadana. Un medio más específico y generalizado de participación de las partes interesadas utilizado por varios ministerios del gobierno es el establecimiento de comités interministeriales que generalmente están compuestos por representantes de entidades gubernamentales (junto con la participación de ONG relacionadas). Dichos comités se centran en áreas temáticas específicas y buscan fomentar un diálogo constructivo centrado en soluciones entre el gobierno desde una perspectiva política y las ONG que trabajan desde una perspectiva más basada en el cliente. Estos foros también son una herramienta muy importante para garantizar la rendición de cuentas y deben responder no sólo ante el público maltés sino también ante las instituciones internacionales que buscan salvaguardar la implementación de los puntos de referencia establecidos por las convenciones europeas. Por último, pero no menos importante, para garantizar la transparencia, el gobierno ha establecido las estructuras legislativas y administrativas necesarias para un servicio integral de libertad de información. En principio, la Ley de Libertad de Información (capítulo 496 de las Leyes de Malta) hace posible que los ciudadanos malteses (incluidos periodistas, ONG y la sociedad civil), ciudadanos de la UE y nacionales de terceros países que hayan residido en Malta durante al menos cinco años para solicitar información a las autoridades públicas. En aras de la rendición de cuentas, el marco legal también establece que la negativa a proporcionar información debe estar debidamente motivada y que los ciudadanos deben contar con mecanismos de reparación para apelar tales decisiones. Sin embargo, el Informe sobre el Estado de Derecho de la UE 2023 destacó que todavía es necesario mejorar el acceso a los documentos oficiales y recomendó que Malta adopte salvaguardias legislativas para mejorar el acceso a los documentos oficiales.

Nuestra solución

El gobierno respaldará su compromiso con la comunicación participativa garantizando un espacio donde la sociedad civil y las entidades gubernamentales dentro del sector de la justicia se conviertan en participantes y socios activos en la discusión de iniciativas de justicia específicas, incluida la aprobación de nuevas leyes y políticas, y la necesidad de abordar las lagunas. en el sistema de justicia. El Foro adoptará un enfoque participativo, defendiendo los principios de transparencia, participación participativa y rendición de cuentas en todas sus operaciones, y garantizará que estos principios se integren en todas las iniciativas relacionadas con la justicia.

Los resultados que queremos lograr implementando este compromiso

La creación del foro consultivo generará los siguientes resultados: creará la oportunidad para que el gobierno y la sociedad civil participen en un diálogo colaborativo e inclusivo sobre iniciativas de justicia; proporcionará un entorno en el que se debatirán iniciativas, garantizando un enfoque más participativo para la identificación de problemas y la formulación de soluciones a través de acciones específicas; garantizará que la información y los datos relacionados con las iniciativas propuestas se difundan públicamente y que se establezcan las estructuras necesarias para garantizar plazos adecuados para el proceso de consulta; garantizará que la sociedad civil tenga el espacio para presentar al diálogo sus propias iniciativas de justicia propuestas y que dichas iniciativas se discutan de manera colaborativa e inclusiva; trazará estudios e investigaciones previos realizados por las partes interesadas para garantizar que no habrá duplicación de trabajo; llevará a cabo estudios de evaluación para apoyar la sostenibilidad de las iniciativas implementadas; garantizará que se establezcan estructuras de rendición de cuentas para garantizar que todos los participantes cumplan los compromisos asumidos en el Foro.

Nuestro análisis de compromiso

¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?

Para fomentar la comunicación colaborativa y participativa, el Foro debe adoptar la transparencia como uno de sus principios fundamentales. Para ello, el Foro creará su propio entorno digital que actuará como vehículo a través del cual tanto el gobierno como la sociedad civil puedan compartir documentos, proponer iniciativas y comunicarse de manera abierta, accesible y transparente. Esta plataforma no sustituirá la comunicación presencial ni las reuniones entre los miembros del Foro, pero apoyará la interacción de los participantes en pos del logro de la agenda acordada. Esta medida garantizará la inclusión, al tiempo que promoverá la transparencia en diferentes puntos de la implementación de las iniciativas de justicia.

¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

No se puede subestimar la importancia de mantener la rendición de cuentas en el campo de la justicia. La justicia tiene la tarea de salvaguardar los derechos humanos fundamentales de sus ciudadanos y, con este fin, es principalmente responsable ante ellos. El Foro promoverá la rendición de cuentas a través de las siguientes medidas: establecer procedimientos que aseguren la participación y la transparencia; el intercambio de cualquier documento, investigación o cualquier otro material que ayude a informar a la opinión pública sobre las iniciativas de justicia propuestas; establecer métodos de evaluación posterior a la implementación para garantizar que las iniciativas de justicia hayan satisfecho con éxito las necesidades específicas que debían abordar; este proceso permitirá acciones correctivas para garantizar la sostenibilidad de las reformas de justicia; delinear las responsabilidades y compromisos de todos los participantes en el Foro, fomentando así la rendición de cuentas hacia los objetivos compartidos por todos los miembros participantes; la formalización de estructuras de rendición de cuentas para garantizar que el trabajo del Foro esté abierto al escrutinio y que el trabajo de todos los participantes dentro del Foro se base en objetivos y responsabilidades compartidas, y sean responsables ante el público por sus resultados.

¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

El Foro honrará su compromiso de mejorar la participación de la sociedad civil a través de las siguientes soluciones: la creación de un foro para establecer un espacio designado en el que el gobierno y la sociedad civil puedan interactuar proactivamente y comunicarse de manera colaborativa sobre las iniciativas de justicia propuestas por el gobierno y la sociedad civil. ; brindar una oportunidad para que todos los miembros del Foro expresen sus ideas y garanticen una implementación más efectiva; llegar e incorporar la opinión de otras partes interesadas, incluidos incluso ciudadanos en general, a través de consultas públicas más específicas, proyectos de investigación conjuntos y la creación de un portal público como punto de entrada digital a través del cual se puedan recibir comentarios sobre las iniciativas de justicia. En general, promover la inclusión y la apropiación de soluciones y resultados para fortalecer la legitimidad de las iniciativas de justicia.

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de inicio | fecha de finalización)

Establecer la creación del Foro de Justicia y sus actuaciones | Celebrar debates entre todas las partes interesadas en el Foro para establecer Términos de Referencia y Procedimientos Operativos Estándar claros; Llegar a un acuerdo sobre cómo se debe configurar el entorno digital; Acordar el proceso consultivo y definir los canales de comunicación que adoptará el Foro. | Enero - 2024 | Dic - 2024

El Foro de Justicia entra en pleno funcionamiento | Utilizando casos de prueba, pruebe la forma en que funcionará el Foro y evalúe todo el proceso para afinar el nuevo sistema. | Enero - 2025 | Dic - 2025