Informe de resultados de Malta 2023-2025

El cuarto de Malta plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... puso fin a la inactividad del país en la OGP y vio el establecimiento de una foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...Sin embargo, el plan logró un éxito limitado. terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más y ninguna significativa resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... MásAdemás, hubo un diálogo mínimo entre el gobierno y la sociedad civil durante la implementación. Reconstruir la confianza e institucionalizar el foro de múltiples partes interesadas será fundamental para garantizar que el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Malta dé resultados.

Implementación

El cuarto plan de acción de Malta sacó al país del estado de inactividad en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), después de haber sido designado como tal por el Comité Directivo de la OGP en 2022.[ 1 ] De los cuatro compromisos, uno se completó sustancialmente y ninguno logró resultados significativos a corto plazo. Si bien el nivel de cumplimiento fue bajo, el cuarto plan de acción representa una modesta mejora en comparación con el plan de acción anterior de Malta, para el cual el Mecanismo Internacional de Revisión (MIR) no pudo determinar si alguno de los compromisos había logrado resultados a corto plazo debido a la falta de evidencia.[ 2 ]

El Compromiso 2 sobre apoyo a las víctimas y el Compromiso 4 sobre protección de los jóvenes mostraron algunos avances. En cuanto al Compromiso 2, la Agencia de Apoyo a las Víctimas mejoró su portal web para que funcione como un recurso integral que conecte a las víctimas con los servicios de apoyo adecuados,[ 3 ] Amplió su Línea Nacional de Apoyo a disponibilidad las 24 horas del día, los 7 días de la semana, y expandió los acuerdos de colaboración con organismos gubernamentales y no gubernamentales. Para el Compromiso 4, la Agencia Nacional de la Juventud codesarrolló un mecanismo de evaluación de la perspectiva juvenil con organizaciones juveniles. Esta iniciativa contribuyó a la adopción de una resolución del Consejo de Europa (CdE) sobre la perspectiva de la juventud en la formulación de políticas durante la Presidencia maltesa del CdE en 2025.[ 4 ] En el momento de redactar este juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más El mecanismo de verificación se ha presentado para su aprobación al Gabinete. Ambos compromisos fueron impulsados ​​por agencias estatales especializadas con una clara responsabilidad sectorial, lo que demostró ser un factor facilitador. Sin embargo, en el caso de los derechos de las víctimas, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) no participaron.

d en la implementación,[ 5 ] limitando los resultados del compromiso.

Participación y Co-Creación

El Ministerio de Justicia (MoJ) coordina el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Malta. El Ministerio de Justicia estableció un foro de múltiples partes interesadas (MSF) para la elaboración del cuarto plan de acción.[ 6 ] Este fue un paso positivo en comparación con los planes anteriores, donde no existía un espacio dedicado al diálogo entre el gobierno y la sociedad civil sobre la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). El proceso de elaboración del plan de acción fue más transparente que en planes anteriores, ya que el gobierno publicó respuestas fundamentadas a las sugerencias de la sociedad civil para redactar los compromisos.[ 7 ] Sin embargo, el proceso se redujo a un mes antes de la fecha límite para que el gobierno presentara el plan de acción a la OGP. Los compromisos fueron predefinidos y redactados por el gobierno, lo que limitó la influencia de la sociedad civil sobre el contenido del plan. Durante la implementación, el Ministerio de Justicia solo volvió a convocar a MSF una vez, en febrero de 2024, no actualizó la página web de la OGP y rechazó las solicitudes de reunión de la sociedad civil.[ 8 ] Estas deficiencias provocaron la retirada de los actores de la sociedad civil del proceso, incluida la Fundación Daphne Caruana Galizia, y reflejaron una erosión generalizada de la confianza.[ 9 ]

Implementación en contexto

La presentación del cuarto plan de acción de Malta en diciembre de 2023 puso fin a un largo periodo de inactividad en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y contribuyó a revitalizar el proceso en el país. El plan de acción se elaboró ​​e implementó en un contexto de dificultades persistentes en la relación entre el Ministerio de Justicia y la sociedad civil. El Ministerio de Justicia identificó la polarización de la sociedad civil como el principal obstáculo para su implementación.[ 10 ] Por otro lado, la sociedad civil señaló la falta de priorización política en los niveles más altos del gobierno y la falta de voluntad para involucrar a las organizaciones de la sociedad civil basadas en la defensa de derechos en prioridades relacionadas con el estado de derecho,[ 11 ] en particular las recomendaciones de la investigación pública sobre Daphne Caruana Galizia.[ 12 ] A pesar de estos desafíos, la creación de MSF y los resultados obtenidos por las agencias sectoriales —en particular en políticas de juventud, donde la colaboración con organizaciones juveniles se integró de manera significativa— demuestran que la colaboración con ciertos ministerios (como el Ministerio de Justicia) y organizaciones de la sociedad civil que defienden el estado de derecho es posible cuando existe voluntad de participar. Varias organizaciones de la sociedad civil expresaron su disposición a restablecer la relación si el gobierno demuestra un compromiso renovado con el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).[ 13 ] Esto requerirá constancia compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Con la participación de todas las partes interesadas, es fundamental mantener el diálogo durante toda la implementación y aprovechar las áreas donde la colaboración ha dado resultados.

[ 1 ] Open Government PartnershipResolución del Comité Directivo de la OGP relativa al estado de participación de Malta en la OGP, 24 de marzo de 2022, https://www.opengovpartnership.org/documents/resolution-of-the-ogp-steering-committee-regarding-the-participation-status-of-malta-in-ogp-2022/.

[ 2 ] Open Government Partnership, Informe de resultados de la transición de Malta 2018–2020, 26 de octubre de 2021, https://www.opengovpartnership.org/documents/malta-transitional-results-report-2018-2020/.

[ 3 ] Agencia de Apoyo a las Víctimas, Agencias Colaboradoras, consultado el 18 de febrero de 2026, https://victimsupportagency.com/collaborating-agencies/.

[ 4 ] Consejo de Europa, Resolución sobre el Marco de Referencia del Consejo de Europa desde una perspectiva de la juventud, 9 de octubre de 2025, https://rm.coe.int/resolution-on-the-coe-reference-framework-on-a-youth-perspective-w-app/488028cf72.

[ 5 ] Fundación Daphne, entrevista realizada por el IRM, 19 de enero de 2026; SOS Malta, entrevista realizada por el IRM, 20 de enero de 2026; Repubblika, entrevista realizada por el IRM, 21 de enero de 2026.

[ 6 ] Gobierno Abierto de Malta, consultado el 14 de febrero de 2026, https://opengov.gov.mt/multi-stakeholder-forum/.

[ 7 ] Open Government Partnership, Revisión del Plan de Acción del IRM: Malta 2023-2025, 15 de julio de 2024, https://www.opengovpartnership.org/documents/malta-action-plan-review-2023-2025/.

[ 8 ] Fundación Daphne, entrevista realizada por el IRM, 19 de enero de 2026; SOS Malta y Aditus, entrevista realizada por el IRM, 20 de enero de 2026; Repubblika, entrevista realizada por el IRM, 21 de enero de 2026.

[ 9 ] Fundación Daphne Caruana Galizia, Por qué nos hemos retirado de Open Government Partnership Malta, 15 de abril de 2025, https://www.daphne.foundation/en/2025/04/15/withdrawal-from-ogp-malta.

[ 10 ] Ministerio de cambiar las leyesPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia...Entrevista realizada por el IRM el 12 de febrero de 2026.

[ 11 ] Fundación Daphne, entrevista realizada por el IRM, 19 de enero de 2026; SOS Malta y Aditus, entrevista realizada por el IRM, 20 de enero de 2026; Repubblika, entrevista realizada por el IRM, 21 de enero de 2026.

[ 12 ] Libertad de expresión global, Universidad de Columbia, traducción al inglés del informe de investigación pública sobre el asesinato de Daphne Caruana Galizia, diciembre de 2021, https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/publications/english-translation-of-the-public-inquiry-report-into-the-assassination-of-daphne-caruana-galizia/.

[ 13 ] Fundación Daphne, entrevista realizada por el IRM, 19 de enero de 2026; SOS Malta y Aditus, entrevista realizada por el IRM, 20 de enero de 2026; Repubblika, entrevista realizada por el IRM, 21 de enero de 2026.