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Mongolia

Registro de IVA en línea (MN0029)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Mongolia 2016-2018

Ciclo del Plan de Acción: 2016

Estatus

Instituciones

Institución líder: Autoridad General de Aduanas e Impuestos, Agencia de Implementación del Gobierno de Mongolia

Institución(es) de apoyo: Todas las organizaciones gubernamentales Centro de tecnología de la información para aduanas e impuestos Centro Nacional de Datos, GAST; Ciudadanos, Entidades, ONG, MNCCI, Foro Económico Mongol

Áreas de política

Desarrollo de capacidades, Apertura fiscal, Sector privado, Participación pública, Impuestos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Mongolia 2016-2018, Informe de mitad de período de Mongolia 2016-2018

Primeros resultados: importante Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema abordado por el compromiso: la modificación de la Ley del IVA por parte del Parlamento de julio 09, 2015, estableció un entorno legal para recaudar el IVA correctamente. Creó una oportunidad para que los clientes registren sus recibos en el sistema de registro de recibos en línea y recuperen una cierta parte de su pago de impuestos en forma de incentivos y premios de lotería. GTA ha comenzado a implementar el "sistema EBARIMT, que cumple con los estándares internacionales, desde enero 01, 2016 y, a partir de ahora, la cantidad de ingresos por IVA aumentó 2.2 veces al año durante los primeros dos meses de implementación. Desde enero 01, 2016, un total de entidades 29,880 y cajas registradoras 37,045 están conectadas al sistema. Desde 1995, solo las máquinas 12,000 POS se conectaron a un sistema para registrar transacciones no monetarias en Mongolia. La conexión de máquinas POS 37,045 Cash Register al sistema en menos de tres meses es un logro impresionante. Con la conversión de recibos en papel a recibos en línea, fue más fácil para las entidades informar al sistema tributario y creó una oportunidad para reducir el estrés relacionado con la declaración de impuestos. También detuvo la asignación de aproximadamente 300 millones de MNT para recibos en papel en el presupuesto del gobierno. A partir de mayo 2016, el tráfico para el sitio web Ebarimt.mn llegó a 4.5 millones y las personas 415 493 ahora registran sus recibos a través del sitio web. Como resultado, el sitio web se convirtió en el sitio web más popular en Mongolia después de Facebook y YouTube según. https://www.similarweb.com/country/mongolia Objetivo principal: proporcionar información accesible a las entidades y al público sobre el registro de recibos en línea del IVA e información relevante Breve descripción del compromiso (límite de caracteres 140): continuar registrando todos los centros de ventas, proveedores de servicios y mercados en el sistema de registro de recibos en línea y proporcionar información sistemática al público y entidades.

Resumen de estado intermedio de IRM

8 Registro en línea de IVA

Texto de compromiso:

Continúe registrando todos los centros de ventas, proveedores de servicios y mercados en el sistema de registro de recibos en línea y brinde información sistemática a las entidades públicas.

Status quo o problema abordado:

La enmienda de la Ley del IVA por el Parlamento de julio 09, 2015, estableció un entorno legal para recaudar el IVA correctamente. Creó una oportunidad para que los clientes registren sus recibos en el sistema de registro de recibos en línea y recuperen una cierta parte de su pago de impuestos en forma de incentivos y premios de lotería.

GTA ha comenzado a implementar el sistema 'EBARIMT', que cumple con los estándares internacionales, a partir de enero 01, 2016 y, a partir de ahora, la cantidad de ingresos por IVA aumentó 2.2 veces al año durante los primeros dos meses de implementación.

Desde enero 01, 2016, un total de entidades 29,880 y cajas registradoras 37,045 se conectaron al sistema. Desde 1995, solo las máquinas 12,000 POS se conectaron a un sistema para registrar transacciones no monetarias en Mongolia. La conexión de 37,045 Cash register POS máquinas en el sistema en menos de un período de tres meses es un logro impresionante.

Con la conversión de recibos en papel a recibos en línea, fue más fácil para las entidades informar al sistema tributario y creó una oportunidad para reducir el estrés relacionado con la declaración de impuestos. También detuvo la asignación de aproximadamente 300 millones de MNT para recibos en papel en el presupuesto del gobierno.

A partir de mayo 2016, el tráfico para el sitio web Ebarimt.mn alcanzó 4.5 millones, y ahora hay un total de personas 415 493 que registran sus recibos a través del sitio web. Como resultado, el sitio web se convirtió en el sitio web más popular en Mongolia después de Facebook y YouTube según https://www.similarweb.com/country/mongolia

Objetivo principal:

Proporcionar información accesible a las entidades y al público sobre el registro de recibos en línea del IVA

Hitos:

8.1 Desarrolle un borrador de manual para que los ciudadanos brinden instrucciones fáciles de entender sobre cómo registrarse e iniciar sesión en el sistema en línea. Una vez completado el borrador, envíelo a las organizaciones de la sociedad civil para su consulta.

8.2 Identificar y preparar medios para distribuir los manuales (como en línea, publicaciones, mensajes, radio, programas de televisión)., y redes sociales)

8.3 Difundir manuales nuevos y mejorados en consulta con el público a través de diferentes medios..

8.4 Prepare manuales fáciles de entender y accesibles para proveedores de servicios y vendedores sobre IVA y CÓMO y CUÁNDO para registrar recibos para clientes y difundir la información a través de diferentes medios y puntos de venta.

8.5 Brindar capacitación sobre el IVA para contadores en áreas urbanas y rurales.

8.6 Informar periódicamente sobre la efectividad del registro en línea del IVA a través de los medios.

8.7 Informar al público sobre los nuevos procedimientos para el sistema de lotería..

8.8 Transmisión en vivo del proceso de lotería al público.

Institución responsable: Autoridad General de Impuestos, Agencia Ejecutora del Gobierno de Mongolia

Instituciones de apoyo: Todas las organizaciones gubernamentales, centro de tecnología de la información para aduanas e impuestos., Centro Nacional de Datos, GAST, ciudadanos, entidades, ONG, MNCCI, Foro Económico de Mongolia

Fecha de inicio: 30 de junio de 2016

Fecha de finalización: 30 de junio de 2018

Contexto y objetivos

Mongolia aprobó una Ley actualizada sobre el IVA (impuestos al valor agregado) en 2015 que creó un sistema en línea para registrar recibos.[Nota 94: Para la Ley del Impuesto al Valor Agregado revisada, ver (en mongol): http://www.legalinfo.mn/law/details/11227?lawid=11227.] Este compromiso busca brindar al público información accesible sobre el nuevo sistema de recibo en línea mediante la elaboración de un manual sobre cómo registrarse en consulta con la sociedad civil, y difundir el manual al público a través de medios de fácil acceso. También planea capacitar a los contadores en el uso del nuevo sistema, informar periódicamente sobre la efectividad del sistema a través de los medios de comunicación, informar al público sobre los nuevos procedimientos del sistema de lotería y transmitir el proceso de lotería al público. La divulgación del manual sobre el uso del nuevo sistema de registro en línea al público es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, mientras que el desarrollo del manual en consulta con la sociedad civil y el público es relevante para el valor de la participación cívica de OGP. Los hitos del compromiso presentan una hoja de ruta relativamente clara sobre cómo se desarrollará y presentará al público el manual sobre el nuevo sistema de registro del IVA en línea, aunque el proceso de consulta con la sociedad civil durante la redacción del manual no está definido en el compromiso. Por tanto, la especificidad se considera media. Proporcionar al público información sobre cómo utilizar el nuevo sistema de IVA en línea es una iniciativa positiva en términos de transparencia y acceso a la información, mientras que consultar a la sociedad civil y al público ayudará a garantizar que el manual aborde las necesidades específicas de los usuarios. Sin embargo, es poco probable que el desarrollo y distribución de un manual tenga un impacto potencial más que mínimo en el acceso a la información y la participación cívica.

Cierre

En septiembre 2016, se celebró una reunión con las OSC para discutir el borrador del manual para implementar la Ley del IVA. La Administración Tributaria de Mongolia distribuyó información sobre el uso del sistema EBARIMT a través de cinco canales de televisión, dos periódicos diarios y dos publicaciones de medios en línea. Los carteles de 28,300 para promover el reembolso del IVA a través de EBARIMT se publicaron en centros comerciales y tiendas en abril de 2017. Al momento de escribir este informe, se realizaron talleres de capacitación de 2,023 para introducir la Ley del IVA y cómo utilizar el sistema EBARIMT en todo el país, incluidos todos aimags y ciudades. Sin embargo, no hay evidencia de capacitaciones específicas para contadores sobre el sistema de IVA en áreas urbanas y rurales, ni para informar la efectividad.

El sistema es muy popular entre los ciudadanos y las empresas y es efectivo, transparente y fácil de usar. Hay dos fuertes incentivos financieros para usar el sistema para los ciudadanos. Primero, se reembolsa el porcentaje de 20 del pago del IVA, y segundo, cada recibo registrado también sirve como un boleto de lotería, donde los ganadores anuncian cada mes en vivo a través de un canal de televisión. Hay instrucciones paso a paso sobre cómo registrar recibos, recibir el reembolso del IVA, participar en la lotería y las leyes y regulaciones relevantes tanto para ciudadanos como para empresas. EBARIMT también tiene una aplicación móvil bien desarrollada.

En general, la implementación de este compromiso se considera sustancial al final del primer año del plan de acción.

Siguientes Pasos

Este compromiso debe completarse durante el período actual del plan de acción. Si este compromiso se implementa por completo al final del ciclo del plan de acción, no es necesario llevarlo al próximo plan de acción.

En el futuro, un compromiso que explícitamente ponga a disposición del público la información del gobierno podría tener un mayor impacto potencial en las prácticas de gobierno abierto. Del mismo modo, crear un canal a través del cual los ciudadanos puedan comunicarse directamente con los funcionarios del gobierno con respecto a los servicios de IVA alinearía mejor el compromiso con los valores de OGP.

Resumen de estado de fin de período de IRM

8 Registro en línea de IVA

Texto de compromiso:

Continúe registrando todos los centros de ventas, proveedores de servicios y mercados en el sistema de registro de recibos en línea y brinde información sistemática a las entidades públicas.

Status quo o problema abordado:

La enmienda de la Ley del IVA por el Parlamento de julio 09, 2015, estableció un entorno legal para recaudar el IVA correctamente. Creó una oportunidad para que los clientes registren sus recibos en el sistema de registro de recibos en línea y recuperen una cierta parte de su pago de impuestos en forma de incentivos y premios de lotería.

GTA ha comenzado a implementar el sistema “EBARIMT”, que cumple con los estándares internacionales, desde el 01 de enero de 2016 y, a partir de ahora, el monto de los ingresos por IVA aumentó 2.2 veces al año durante los dos primeros meses de implementación.

Desde enero 01, 2016, un total de entidades 29,880 y cajas registradoras 37,045 se conectaron al sistema. Desde 1995, solo las máquinas 12,000 POS se conectaron a un sistema para registrar transacciones no monetarias en Mongolia. La conexión de 37,045 Cash register POS máquinas en el sistema en menos de un período de tres meses es un logro impresionante.

Con la conversión de recibos en papel a recibos en línea, fue más fácil para las entidades informar al sistema tributario y creó una oportunidad para reducir el estrés relacionado con la declaración de impuestos. También detuvo la asignación de aproximadamente 300 millones de MNT para recibos en papel en el presupuesto del gobierno.

A partir de mayo 2016, el tráfico para el sitio web Ebarimt.mn alcanzó 4.5 millones, y ahora hay un total de personas 415 493 que registran sus recibos a través del sitio web. Como resultado, el sitio web se convirtió en el sitio web más popular en Mongolia después de Facebook y YouTube según https://www.similarweb.com/country/mongolia

Hitos:

8.1 Desarrolle un borrador de manual para que los ciudadanos brinden instrucciones fáciles de entender sobre cómo registrarse e iniciar sesión en el sistema en línea. Una vez completado el borrador, envíelo a las organizaciones de la sociedad civil para su consulta.

8.2. Identificar y preparar medios para distribuir los manuales (como en línea, publicaciones, mensajes, radio, programas de televisión y redes sociales).

8.3. Difundir manuales nuevos y mejorados en consulta con el público a través de diferentes medios.

8.4 Prepare manuales fáciles de entender y accesibles para proveedores de servicios y vendedores sobre IVA y CÓMO y CUÁNDO para registrar recibos para clientes y difundir la información a través de diferentes medios y puntos de venta.

8.5 Brindar capacitación sobre el IVA para contadores en áreas urbanas y rurales.

8.6. Informar periódicamente a los medios de comunicación sobre la eficacia del registro online del IVA.

8.7. Informar al público sobre los nuevos procedimientos del sistema de lotería.

8.8. Transmisión en vivo del proceso de lotería al público.

Institución responsable: Autoridad General de Impuestos, Agencia Ejecutora del Gobierno de Mongolia

Instituciones de apoyo: Todas las organizaciones gubernamentales, Centro de tecnología de la información para aduanas e impuestos, Centro Nacional de Datos, GAST, ciudadanos, entidades, ONG, MNCCI, Foro Económico de Mongolia

Fecha de inicio: 30 de junio de 2016

Fecha de finalización: 30 de junio de 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para ver el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Mongolia, consulte: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/Mongolia-NAP2-Final-Eng_0.pdf

Objetivo de compromiso

Este compromiso buscaba brindar al público información accesible sobre el nuevo sistema de registro de recibos de IVA en línea. El alcance planificado incluyó consultas con la sociedad civil y la difusión de un manual explicativo para aumentar el compromiso con el sistema.

Estado

Medio término: sustancial

En septiembre de 2016, el Departamento General de Impuestos (es decir, la Administración Tributaria de Mongolia, MTA) celebró una reunión con las OSC para discutir el borrador del manual para implementar la Ley del IVA (Hito 8.1). Si bien esta reunión tenía como objetivo facilitar y dar cabida a los comentarios de las OSC, un equipo de profesionales técnicos dirigió la elaboración del manual. La MTA también distribuyó información sobre el uso del sistema EBARIMT a través de cinco canales de televisión, dos diarios y dos publicaciones de medios en línea. Además, la MTA colocó 28,300 carteles para promover la devolución del IVA a través de EBARIMT en centros comerciales y tiendas para abril de 2017. Al final del período intermedio, la MTA y las partes interesadas relacionadas habían realizado 2,023 talleres de capacitación para introducir la Ley sobre el IVA y cómo usarla. el sistema EBARIMT en todo el país, incluyendo en todos aimags y ciudades (Hitos 8.2 - 8.5).

Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de IRM 2016-2017. [ 52 ]

Fin del plazo: completo

A 31 de mayo de 2018, los recibos de IVA estaban disponibles a través de 88,000 máquinas de punto de venta (PoS). En 2017, se entregaron 247 millones de recibos y se reembolsaron a los contribuyentes el IVA por valor de 52.6 millones de MNT. [ 53 ] Desde 2016 hasta el primer semestre de 2018, los ingresos al presupuesto estatal por IVA aumentaron continuamente, con más de 620,000 contribuyentes, de 900,000, registrados en el sistema.

Se realizaron regularmente talleres de capacitación para dueños de negocios, contadores y ciudadanos en todo el país (Milestone 8.5). Además, la información sobre el uso del sistema EBARIMT se difundió constantemente a través de diferentes canales de medios (Milestone 8.6). El sitio web de EBARIMT es ahora el tercer sitio web más visitado en Mongolia (después de Facebook y Twitter). [ 54 ] El sistema de lotería es popular entre los ciudadanos y se transmite cada mes por un canal de televisión (Milestone 8.7 y Milestone 8.8).

Por lo tanto, la implementación de este compromiso se considera completa al final del segundo año del plan de acción.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

Participación cívica: marginal

Este compromiso derivó en la publicación y difusión de información significativa sobre la disponibilidad y uso del sistema de pago del IVA de la administración tributaria. Los contribuyentes ahora pueden realizar un seguimiento de cuánto IVA han pagado y cuánto tienen derecho a canjear. El manual sobre el uso del sistema de IVA también se difundió ampliamente a través de múltiples canales y se llevaron a cabo sesiones de capacitación para una diversidad de partes interesadas no estatales. Como resultado, este compromiso contribuyó a una mejora importante en el acceso a la información en poder del gobierno.

Aunque el manual se elaboró ​​en consulta con la sociedad civil, no está claro en qué medida la sociedad civil tenía la capacidad técnica para proporcionar comentarios sustantivos sobre el borrador. El manual fue desarrollado por profesionales técnicos y la única reunión de consulta entre la MTA y las OSC no arrojó aportes adicionales significativos. Por lo tanto, este compromiso solo condujo a una mejora marginal en la participación cívica.

Llevado adelante?

El compromiso no está incluido en el tercer plan de acción de Mongolia.

[ 52 ] Mecanismo de presentación de informes independiente, Informe de progreso de Mongolia 2016-2017, https://bit.ly/3fjy1qM
[ 54 ] Christopher de Gruben, 3 cosas que Mongolia (probablemente) hace mejor que el resto del mundo, http://www.degruben.com/3-things-that-mongolia-probably-does-better-than-the-rest-of-the-world/

Compromisos

Open Government Partnership