Implementación de procedimientos de derecho a la información (MO0026)

DESAFÍO Tras la promulgación de la ley de derecho de acceso a la información No. 31.13 y su vigencia el 12 de marzo de 2020, las Administraciones públicas han adoptado diversas medidas para asegurar su implementación. Estas medidas incluyen la designación de alrededor de 1850 oficiales de información, la organización de una sesión de capacitación para capacitadores, el lanzamiento del portal de acceso a la información para facilitar la presentación y procesamiento de solicitudes de información, así como la generación de estadísticas adecuadas. • A pesar de estas medidas y del esfuerzo de las instituciones y organismos interesados, el índice de respuesta a las solicitudes de acceso a la información sigue siendo insuficiente en términos cuantitativos y cualitativos, y ello se debe a diferentes motivos, entre los que destacan: • Falta de un mecanismo de apoyo y creación de capacidad para ayudar a los oficiales de información; • Falta de publicación proactiva de información según lo estipulado en el artículo 10 del 31-13.

SOLUCIÓN PROPUESTA Este compromiso implica la puesta en marcha de mecanismos que apunten a fomentar la implementación del derecho de acceso a la información a través de: • Implementar una red compuesta por oficiales de información para intercambiar experiencias, brindar conocimientos y desarrollar capacidades; • Configurar una plataforma en línea para compartir experiencias, conocimientos y brindar asistencia a los miembros de la red; • Establecimiento de una plataforma unificada para la publicación proactiva de información bajo el portal nacional de acceso a la información «chafiaya.ma», que permitirá el acceso a la información pública disponible en sitios institucionales o por otros canales de conformidad con el artículo 10 de la Ley 31.13 relativa al derecho de acceso a la información.

RESULTADOS ESPERADOS Permitir que los oficiales de información desarrollen las habilidades necesarias para procesar las solicitudes enviadas; • Tener un portal unificado dedicado al acceso a la información de forma proactiva o previa solicitud; • Acceso a la máxima cantidad de información a través del portal de publicación proactiva sin necesidad de presentar una solicitud oficial a la administración.

INDICADORES DE RENDIMIENTO Tasa de avance del desarrollo de la plataforma online dedicada a la red; • ▪Número de administraciones que se han adherido a la plataforma de publicación proactiva.

INDICADORES DE IMPACTO Tasa de solicitudes procesadas a través del portal de acceso a la información; • Tasa de información publicada de forma proactiva a través del portal de acceso a la información.

Vea el plan de acción para actividades importantes.

Revisión del plan de acción

Compromiso 2. Promover la implementación del Derecho de Acceso a la Información en el

departamentos ministeriales e instituciones públicas

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto

Informe de resultados

Compromiso 2. Promover la implementación del Derecho de Acceso a la Información en los departamentos ministeriales y en las instituciones públicas

Este compromiso tenía por objeto aplicar el derecho de acceso a la información, Ley 31-13, en los departamentos ministeriales y las instituciones públicas. El compromiso se ha cumplido en gran medida, incluido el establecimiento de una red de funcionarios de información (hito 1) y la organización de una sesión de capacitación para funcionarios (hito 2). Además, se desarrolló y puso en marcha la plataforma en línea para el intercambio de mejores prácticas dentro de la red en redai.chafafiya.ma. También se elaboraron procedimientos internos para la gobernanza de la red (hito 3).

El Jefe de la División de Programas de Innovación y Modernización del Ministerio de Transición Digital y Reforma Administrativa confirmó el desarrollo de una nueva versión del portal de acceso a la información, chafafiya.ma, que incluye un nuevo módulo para la publicación proactiva de información (hito 6). Las características de la plataforma de publicación proactiva se compartieron con los miembros de la red y se brindó capacitación y asistencia a las administraciones que se unieron a la plataforma de publicación proactiva. En el momento de la investigación para este informe, se esperaba que la plataforma se lanzara a principios de 2024. ^{[ 7 ]} Al momento de finalizar este informe en abril de 2024, el módulo de publicación proactiva aún no se había puesto en marcha. El Jefe de División señaló que la División está trabajando con todas las administraciones para fortalecer la publicación proactiva y con la Comisión del Derecho de Acceso a la Información para abordar las quejas. ^{[ 8 ]}

Uno de los desafíos de implementación fue la integración de alrededor de 2,100 funcionarios designados responsables del acceso a la información en los departamentos ministeriales y organismos públicos. El ministerio está colaborando con la DGCT para integrar a los funcionarios del gobierno local, sin embargo, esta actividad sigue sin terminar. El Jefe de División afirmó que el tiempo promedio de procesamiento de las solicitudes de acceso a la información disminuyó de 52 días en 2022 a 34 días en 2023 y a 14 días en 2024. ^{[ 9 ]}

En el marco de este compromiso, se han adoptado medidas positivas para reforzar el régimen de acceso a la información en Marruecos. Sin embargo, las actividades concluidas eran internas del Gobierno y, al final del período de aplicación, todavía no habían dado lugar a un mayor acceso a la información. La puesta en marcha del módulo en línea para la divulgación proactiva de información promete aumentar en el futuro el acceso público a la información en poder del Gobierno. Por tanto, si bien esta reforma contribuyó a sentar las bases para el acceso a la información en Marruecos, en el momento de la evaluación el compromiso aún no había logrado resultados notables.