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Holanda

Toma de decisiones de la autoridad local abierta (NL0024)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Países Bajos 2016-2018 Plan de acción nacional

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Asociación de Municipios Holandeses (VNG)

Institución (es) de apoyo: Open State Foundation, varias autoridades locales y el Ministerio de BZK

Áreas de política

Acceso a la información, Compromisos locales, Datos Abiertos, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de los Países Bajos 2016-2018, Informe de mitad de período de los Países Bajos 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Gran parte de la 'información del consejo' actualmente disponible para el público en general y sus representantes elegidos no está estructurada y no está en un formato abierto y legible por máquina. La información sobre la cual las decisiones se han basado o se deben basar es difícil de encontrar. Además, no es posible comparar la información producida por diferentes autoridades locales, incluso cuando se trata del mismo tema. Por lo tanto, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y la Asociación de Municipios de los Países Bajos (GNV) han encargado a la Open State Foundation que ejecute un proyecto piloto en el que cinco autoridades locales producirán y publicarán información en un formato estandarizado y legible por máquina (como abierto datos). Este proyecto piloto creará una base para la publicación de dichos datos en todo el país. El VNG ha anunciado la atención de extender el proyecto a todos los municipios como parte de su programa Agenda Digital 2020. Si la información sobre la cual las autoridades locales basan sus decisiones se pone a disposición como datos abiertos, los miembros del público, los representantes electos y los periodistas podrán seguir el proceso de toma de decisiones más de cerca. También tendrán mayor influencia y aportes. Los datos abiertos también permitirán el desarrollo de otras aplicaciones y productos innovadores, como visualizaciones, sitios web y aplicaciones. Los representantes elegidos tendrán nuevas herramientas para ayudarlos a cumplir con sus responsabilidades, y esto fortalecerá la interacción con sus electores.

Resumen de estado intermedio de IRM

6 Publicación de datos abiertos estándar

Texto de compromiso:

Título: toma de decisiones de la autoridad local abierta

Gran parte de la 'información del consejo' actualmente disponible para el público en general y sus representantes elegidos no está estructurada y no está en un formato abierto y legible por máquina. La información sobre la cual las decisiones se han basado o se deben basar es difícil de encontrar. Además, no es posible comparar la información producida por diferentes autoridades locales, incluso cuando se trata del mismo tema. Por lo tanto, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y la Asociación de Municipios de los Países Bajos (GNV) han encargado a la Open State Foundation que ejecute un proyecto piloto en el que cinco autoridades locales producirán y publicarán información en un formato estandarizado y legible por máquina (como abierto datos). Este proyecto piloto creará una base para la publicación de dichos datos en todo el país.

Hitos:

1. Desarrollo y adopción de un estándar para la publicación de información como datos abiertos, de forma confiable, reutilizable y que permita una comparación fácil.

2. El estándar habrá sido implementado por todos los municipios holandeses en junio 30th 2018.

Institución responsable: Asociación de municipios holandeses (GNV)

Instituciones de apoyo: Open State Foundation, varias autoridades locales y el Ministerio de BZK

Fecha de inicio: Enero 1 2016 Fecha de finalización: 30 Junio 2018

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de los Países Bajos (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf)

Contexto y objetivos

Gran parte de la información del consejo local, como agendas y actas de las reuniones del consejo, está actualmente disponible pero no se proporciona al público en general y a sus representantes electos en un formato abierto, estructurado y legible por máquina. La información sobre la cual las decisiones se han basado o se deben basar es difícil de encontrar. No es posible comparar información de diferentes autoridades locales.

El Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y la Asociación de Municipios de los Países Bajos (VNG) han encargado a la Open State Foundation (OSF) que ejecute un piloto con cinco autoridades locales para proporcionar y publicar información en formato estandarizado y legible por máquina. El compromiso enumera dos hitos: el hito uno tiene como objetivo desarrollar y adoptar el estándar para la publicación de información como datos abiertos. La primera versión de este estándar debía decidirse en 2017. Milestone dos tiene como objetivo implementar el estándar en todos los municipios holandeses en junio 2018. En general, la especificidad de este compromiso es media.

Este compromiso cumple con los criterios para el valor OGP del acceso a la información promoviendo la transparencia de la toma de decisiones del gobierno y publicando la información relevante como datos abiertos.

Proporcionar y publicar información en un formato estandarizado y legible por máquina es un paso importante para aumentar la calidad de la información para los ciudadanos y reducir las molestias. Sin embargo, el impacto potencial de este compromiso es moderado ya que VNG, la institución líder, no está en condiciones de hacer cumplir la implementación de la norma en todos los municipios holandeses para junio de 2018.

Terminación

Según el informe de autoevaluación del gobierno, se está discutiendo un proyecto de norma con los proveedores de información del consejo municipal. XX [Nota 94: Informe de autoevaluación de mitad de período, opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_Mid-term_Self-Assessment-Report_2016-2018_EN.pdf.font>XX No se ha proporcionado ninguna otra información al investigador de IRM. Pocos hitos se han completado a tiempo.

Al ser un estado descentralizado, el gobierno nacional no puede hacer cumplir qué sistemas o estándares usan los municipios. Esto también se aplica a KING y OSF, las dos organizaciones implementadoras. Informaron que 100 de los gobiernos locales de 388 se ha interesado en el proyecto, pero aún no hay evidencia revelada de esto. Otra barrera para la implementación es que los sistemas están bajo contratación pública y, por lo tanto, no siempre pueden ser reemplazados rápidamente por los gobiernos locales. Por el momento, los gobiernos locales de 16 han publicado sus datos en un sitio web. XX [Nota 95: información del Consejo Abierto, depilotstarter.vng.nl/sturen-op-resultaten/toepassing-open-raadsinformatie.font>XX Estos datos están en formato abierto. Algunos proveedores de sistemas de información están cooperando con el proyecto, mientras que otros no (todavía). XX [Nota 96: openraadsinformatie.nl.] XX

Los Siguientes Pasos

El investigador de IRM recomienda que el enfoque de este compromiso se altere en el próximo plan de acción. En lugar de expandir la cantidad de datos, que el VNG no puede hacer cumplir legalmente, el gobierno debería considerar acciones que se pueden tomar para mejorar la calidad de los datos.

Los encuestados han declarado que no pueden encontrar datos y que falta información sobre el tema. Para abordar estos problemas, el gobierno debería considerar el desarrollo de aplicaciones o herramientas fáciles de usar que puedan ser utilizadas por los miembros del consejo, los expertos y el público en general para acceder a los datos publicados (como los datos sobre las elecciones del consejo 2018). Además, la información debe divulgarse lo antes posible, para que las personas puedan seguir e influir en el proceso de toma de decisiones tan pronto como comience.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 6. Publicación de datos abiertos estándar

Texto de compromiso:

Toma de decisiones de la autoridad local abierta

Gran parte de la 'información del consejo' actualmente disponible para el público en general y sus representantes elegidos no está estructurada y no está en un formato abierto y legible por máquina. La información sobre la cual las decisiones se han basado o se deben basar es difícil de encontrar. Además, no es posible comparar la información producida por diferentes autoridades locales, incluso cuando se trata del mismo tema. Por lo tanto, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y la Asociación de Municipios de los Países Bajos (GNV) han encargado a la Open State Foundation que ejecute un proyecto piloto en el que cinco autoridades locales producirán y publicarán información en un formato estandarizado y legible por máquina (como abierto datos). Este proyecto piloto creará una base para la publicación de dichos datos en todo el país.

Hitos:

  1. Desarrollo y adopción de un estándar para la publicación de información como datos abiertos, de forma confiable, reutilizable y que permita una comparación fácil.
  2. El estándar habrá sido implementado por todos los municipios holandeses en junio 30th 2018.

Nota editorial: Esta es una versión truncada del texto del hito. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el plan de acción nacional de los Países Bajos (https://bit.ly/30UBDHL).

Objetivo de compromiso

La Open State Foundation (OSF) ejecuta un piloto con cinco autoridades locales para proporcionar y publicar información en formato estandarizado y legible por máquina. El compromiso enumera dos hitos: Milestone 1 tiene como objetivo desarrollar y adoptar el estándar para la publicación de información como datos abiertos. La primera versión de este estándar debía decidirse en 2017. Milestone 2 tiene como objetivo implementar el estándar en todos los municipios holandeses para junio de 2018.

Estado

Mediano plazo: limitados

Este compromiso fue limitado en la finalización a mitad de período. Aunque las instituciones principales informaron que 100 de los gobiernos locales de 388 se interesó en el proyecto, todavía no había evidencia de acción. Para septiembre 2017, los gobiernos locales de 16 publicaron sus datos en formato abierto en un sitio web.

Fin del plazo: sustancial

Según el sitio web waaroverheid.nl, que utiliza la información que se está cargando en el sitio web de información del Consejo Abierto, 108 de los municipios de 380 está activo en la información del Consejo Abierto. Una prueba realizada por el investigador de IRM en su ciudad natal a nivel de vecindario mostró que es un sitio web orientado a la vista y fácil de usar. Podía hacer clic en el mapa y se mostraban todos los documentos relevantes para el vecindario en particular. Después de eso, podría abrir los documentos de su elección. Esto es útil para los ciudadanos que no tienen que intentar buscar documentos por consulta en los motores de búsqueda del sitio web del municipio o por otros métodos de búsqueda más avanzados. Milestone 1 prometió que el estándar será adoptado por todos los municipios. Como todavía no hay un estándar finalizado y una minoría de gobiernos locales está participando, este hito no puede considerarse completo.

En julio, 2018, VNG Realisatie (anteriormente conocido como KING) invitó a los municipios a discutir un modelo de la norma (modelo 1.0) y el uso de la información del Consejo Abierto. [26] Se espera que el estándar de mensajería se finalice al final de 2018. Dado que todavía no existe un estándar, Milestone 2 es, por lo tanto, bastante completo. En general, el nivel de finalización se evalúa como sustancial.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El número de municipios participantes aumentó de 16 a 108. Según la información en el sitio web, se pueden encontrar medio millón de documentos, que fueron extraídos de los sitios web del municipio original, en el sitio web. Centralizar la información y aumentar el número de municipios participantes es un cambio positivo en la práctica del gobierno. Sin embargo, aún es marginal, considerando la cantidad total de municipios que aspiraban a adoptar el estándar bajo este compromiso.

Llevado adelante?
[26] "Información del Consejo Abierto", VNG Realisatie, 6 modificado 2019 de junio, https://www.vngrealisatie.nl/producten/pilots-open-raadsinformatie.

Compromisos

  1. Presentar legislación sobre transparencia en el financiamiento de campañas.

    NL0039, 2020, Anticorrupción

  2. Crear un portal nacional para obtener resultados electorales transparentes

    NL0040, 2020, Anticorrupción

  3. Desarrollar e implementar una plataforma de participación digital a nivel local.

    NL0041, 2020, Toma de decisiones automatizada

  4. Hacer que la información FOIA esté disponible a través de la plataforma de datos abiertos

    NL0042, 2020, acceso a la información

  5. Fomentar la divulgación activa de información gubernamental

    NL0043, 2020, gobernanza regulatoria

  6. Implementar iniciativas de lenguaje sencillo

    NL0044, 2020, desarrollo de capacidades

  7. Determinar el equilibrio entre la confidencialidad del gobierno y el derecho de los ciudadanos a la información.

    NL0045, 2020, acceso a la información

  8. Capacitación de funcionarios públicos en divulgación activa

    NL0046, 2020, desarrollo de capacidades

  9. Desarrollar registro de seguimiento de contratos

    NL0047, 2020, Anticorrupción

  10. Concepto piloto de comunidades de datos abiertos

    NL0048, 2020, acceso a la información

  11. Incrementar la disponibilidad de software de código abierto

    NL0049, 2020, Toma de decisiones automatizada

  12. Mejorar la compra y el uso de algoritmos por parte del gobierno

    NL0050, 2020, Toma de decisiones automatizada

  13. Publicar quejas sobre servicios públicos como datos abiertos

    NL0051, 2020, acceso a la información

  14. Democracia digital local

    NL0028, 2018, E-Government

  15. Dilema Lógica

    NL0029, 2018, desarrollo de capacidades

  16. Únete a la EITI

    NL0030, 2018, acceso a la información

  17. Algoritmos Abiertos

    NL0031, 2018, Toma de decisiones automatizada

  18. Toma de decisiones locales abiertas

    NL0032, 2018, acceso a la información

  19. Pilotos 'abiertos por diseño'

    NL0033, 2018, acceso a la información

  20. Contratación abierta

    NL0034, 2018, acceso a la información

  21. Parlamento abierto

    NL0035, 2018, Anticorrupción

  22. Open Government Standard y Dashboard

    NL0036, 2018, acceso a la información

  23. Red pionera para un gobierno abierto para municipios

    NL0037, 2018, desarrollo de capacidades

  24. Finanzas transparentes de partidos políticos

    NL0038, 2018, Anticorrupción

  25. Agenda Nacional de Datos Abiertos

    NL0019, 2016, acceso a la información

  26. Premio de datos abiertos de Stuiveling

    NL0020, 2016, acceso a la información

  27. Reutilización de datos abiertos de Groninga

    NL0021, 2016, acceso a la información

  28. Publicación de informes de investigación ministeriales

    NL0022, 2016, acceso a la información

  29. Datos detallados de gastos abiertos

    NL0023, 2016, acceso a la información

  30. Toma de decisiones de la autoridad local abierta

    NL0024, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación de funcionarios públicos sobre participación pública

    NL0025, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Solicitudes de libertad de información más fáciles

    NL0026, 2016, acceso a la información

  33. Centro de Expertos de Gobierno Abierto (LEOO)

    NL0027, 2016, acceso a la información

  34. Desarrollar y promover aún más la divulgación y el uso de datos abiertos

    NL0001, 2013, acceso a la información

  35. Aumente la transparencia financiera a través de un presupuesto abierto y experimentos con gastos abiertos y monitoreo del presupuesto

    NL0002, 2013, acceso a la información

  36. Casa abierta de representantes

    NL0003, 2013, E-Government

  37. Instrumentos para la integridad

    NL0004, 2013, Anticorrupción

  38. Renovar el calendario legislativo

    NL0005, 2013, acceso a la información

  39. Más consulta en línea

    NL0006, 2013, E-Government

  40. Más transparencia en la toma de decisiones a través del sitio web Volgdewet.Nl de seguimiento de legislación

    NL0007, 2013, acceso a la información

  41. Enfoque informal a las solicitudes de libertad de información

    NL0008, 2013, acceso a la información

  42. De las reglas a la libertad

    NL0009, 2013, Participación pública

  43. Cambiar actitudes y procedimientos a través de un trabajo más inteligente y 'Public Server 2.0'

    NL0010, 2013, desarrollo de capacidades

  44. Coalición del agua

    NL0011, 2013, Participación pública

  45. Desarrollar e implementar una política de participación en el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente.

    NL0012, 2013, Participación pública

  46. Haga que la información del gobierno sea accesible y fácil de encontrar

    NL0013, 2013, desarrollo de capacidades

  47. Hacer que los ciudadanos estén mejor informados y tengan más poder: inspección pública y corrección de información

    NL0014, 2013, E-Government

  48. Anuncios abiertos y notificaciones

    NL0015, 2013, E-Government

  49. Servicios públicos y la perspectiva del usuario

    NL0016, 2013, E-Government

  50. Designar categorías de información gubernamental para acceso activo

    NL0017, 2013, acceso a la información

  51. Repensar la gestión de la información y el acceso activo: cuatro proyectos piloto 'abiertos por diseño'

    NL0018, 2013, acceso a la información

Open Government Partnership