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Nigeria

Mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información con enfoque en la gestión de registros (NG0023)

Resumen!

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Nigeria 2019-2022

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio Federal de Justicia

Instituciones de apoyo: Ministerio de Ciencia y Tecnología e Información Nacional para la Agencia de Desarrollo Tecnológico, NOA, Ministerio de Comunicación, Código de Conducta, NTA, FRCN, NAN, VON, Ministerio de Educación, Consejo Judicial Nacional, Asamblea Nacional, Nacional Comisión de Servicio a la Asamblea, Oficina de Estadística de Nigeria. Derecho a saber, Agenda de derechos de los medios de comunicación, Centro de prensa internacional, Coalición por la libertad de información de Nigeria, Colegio de abogados de Nigeria, NUJ, Instituto de ética y cumplimiento corporativo de Nigeria, Iniciativa de conciencia juvenil académica, segura y sólida, SERAP, Iniciativa judicial abierta, Privada Organizaciones de medios, Suficiente es Suficiente, PTCIJ, PPDC, Cooperadores del Derecho a la Información (RtIC), Red de Lucha contra la Corrupción de Jóvenes en África, Iniciativa de Justicia Abierta, DATAPHYTE, BudgIT, The Meluibe Empowerment Foundation, Centro para la Equidad y Justicia en Salud (CEHEJ).

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Gestión de Registros, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Nigeria 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Breve descripción:
Este compromiso busca mejorar el cumplimiento de los requisitos de gestión de registros FOIA para garantizar a los ciudadanos el derecho de acceso a la información.

Problema general:
Hay escasez de información disponible para los ciudadanos ocasionada por la creación, recolección, almacenamiento, mantenimiento y sistemas de gestión de registros deficientes en las instituciones públicas; presupuesto / financiación inadecuados para abordar estos desafíos, ausencia de capacitación y capacitación del personal sobre estos y otros temas, falta de voluntad por parte de algunas instituciones públicas para divulgar información a los ciudadanos, conciencia inadecuada por parte de los ciudadanos sobre FOIA, así como inadecuada archivo o registros en instituciones públicas. Esto ha llevado a fallas en su capacidad para abogar por una mejor prestación de servicios basada en evidencia

Problema específico de OGP:
-Participación ciudadana en la gobernanza.
-Opacidad en los asuntos y actividades del gobierno.
-Corrupción

Justificación del compromiso:
Actualmente existe un bajo cumplimiento de esta disposición de la FOIA por parte de las instituciones públicas, lo que debilita a los ciudadanos y afecta la confianza pública en el gobierno.

Objetivo principal:
Asegurar que la información en poder de las instituciones públicas se cree, almacene y mantenga de una manera que garantice la disponibilidad y accesibilidad al público para empoderar a los ciudadanos a tomar decisiones informadas. Esto también proporcionará a los ciudadanos una base para contribuciones efectivas a la formulación de políticas o la revisión de las políticas existentes.

Impacto anticipado:
Sistema eficiente de gestión de registros por parte de las instituciones públicas.

Vea el plan de acción para actividades importantes

Resumen de estado intermedio de IRM

9. Mejorar el cumplimiento de la FOIA en la gestión de registros públicos y fortalecer los funcionarios de gestión de registros de las instituciones públicas.

Objetivo principal

“Asegurar que la información en poder de las instituciones públicas sea creada, almacenada y mantenida de manera que garantice la disponibilidad y accesibilidad del público para empoderar a los ciudadanos para que tomen decisiones informadas. Esto también proporcionará a los ciudadanos una base para contribuciones efectivas a la formulación de políticas o la revisión de las políticas existentes ”.

Hitos

  1. Capacitación de personal de instituciones públicas en manejo de registros
  2. Revisión y actualización de las políticas vigentes de gestión documental de las instituciones públicas
  3. Adopción de la Política Electrónica sobre Sistema de Gestión de Datos Electrónicos (EDMS) aprobada por el Consejo Ejecutivo Federal.
  4. Promoción y sensibilización de las instituciones públicas sobre la realización de provisiones presupuestarias para cuestiones relacionadas con la libertad de información
  5. Adopción y aplicación de medidas administrativas punitivas contra instituciones públicas y funcionarios que se juzgue que socavan la efectividad de la Ley de Libertad de Información o infringen sus disposiciones

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Nigeria en https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

 

Análisis de compromiso

Este compromiso busca mejorar el proceso de gestión de registros de las agencias gubernamentales para mejorar el acceso de los ciudadanos a la información. La Sección 9 de la Ley de Libertad de Información (FOI) de 2011 contiene una disposición sobre el mantenimiento de registros y obligaciones de mantenimiento, que requiere que las instituciones públicas mantengan registros organizados para facilitar respuestas oportunas a las solicitudes de información a través de formatos electrónicos y en papel. Este compromiso continúa los esfuerzos en el marco del Compromiso 10 del plan de acción nacional de Nigeria 2017-2019. [] Según el plan de acción anterior, la Unidad de Libertad de Información de Nigeria capacitó a agencias gubernamentales sobre las disposiciones de Libertad de Información. Sin embargo, aún está pendiente la aprobación por parte del Consejo Ejecutivo Federal de un memorando sobre procedimientos disciplinarios y administrativos sobre la violación del FOI. []

Este compromiso incluye cinco hitos. Las actividades tienen como objetivo mejorar la gestión de registros mediante la capacitación del personal de las instituciones públicas sobre la adopción de la gestión de registros; aplicar medidas administrativas punitivas a instituciones y funcionarios públicos que atenten contra o infrinjan la Ley de Libertad de Información; y la realización de actividades de promoción en las instituciones públicas sobre la realización de provisiones presupuestarias para cuestiones relacionadas con la libertad de información. El compromiso incluye dos nuevas actividades para actualizar las políticas vigentes de gestión de registros de las instituciones públicas y adoptar una política sobre el Sistema de Gestión Electrónica de Datos (EDMS) que aprobó el Consejo Ejecutivo Federal.

Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información porque tiene como objetivo mejorar la gestión de registros y lograr el suministro oportuno de información por parte de las instituciones públicas. [] El compromiso es relevante para el valor de OGP de la responsabilidad pública, ya que tiene la intención de aplicar medidas punitivas a instituciones o personas que no cumplan con la Ley de Libertad de Información.

Si se implementa plenamente, este compromiso podría tener un impacto potencial moderado en el aumento del acceso de los ciudadanos a la información a través de una mejor gestión de registros. El gobierno, las OSC y otras partes interesadas han identificado la gestión de registros como un obstáculo significativo para el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información. [] Los retrasos en la recuperación y el suministro de información se deben a problemas con la infraestructura, los procedimientos de manipulación manual, la falta de plataformas digitales, la escasez de presupuesto y la falta de personal capacitado. [] A pesar de constituir un cuello de botella importante, las iniciativas de gestión de registros rara vez reciben apoyo. Según este compromiso, la gestión de registros podría mejorarse mediante el cambio de los registros en papel a los digitales y la creación de capacidad para el personal. Sin embargo, la investigación ha encontrado que el papel del gobierno central en la asignación presupuestaria es clave para desarrollar un proceso de gestión de registros sólido. [] y de acuerdo con el texto del compromiso, la asignación presupuestaria se asigna a las agencias. Además, las sanciones planificadas por incumplimiento ofrecen un mecanismo de ejecución siempre que se implementen de manera consistente.

La Oficina de Reformas del Servicio Público y Right 2 Know Nigeria han recomendado que las agencias gubernamentales desarrollen sistemas de monitoreo y evaluación con un componente de TI. [] Los donantes podrían apoyar el proceso de gestión de registros dado que la gestión de registros es esencial para la capacidad de las instituciones públicas de responder a las solicitudes de libertad de información. El IRM también recomienda centrarse en la divulgación proactiva y las respectivas asignaciones presupuestarias.

[] "Plan de acción nacional de OGP Nigeria 2017-2019", Open Government Partnershipen https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-national-action-plan-2017-2019/, P. 42.
[] "Plan de acción nacional de Nigeria 2019-2021", Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, Pp.11-12.
[] "Plan de acción nacional de Nigeria 2019-2021", Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, p.51.
[] Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, 4 de marzo de 2019, en https://www.achpr.org/pressrelease/detail?id=3
[] "Recomendaciones de políticas para fortalecer la implementación de la Ley de Libertad de Información en el Servicio Público Federal de Nigeria", Oficina de Reformas del Servicio Público, Presidencia, Gobierno de Nigeria, R2K, Fundación McArthur, diciembre de 2018, en http://r2knigeria.org/index.php/policy-recommendations-for-strengthening-the-implementation-of-the-freedom-of-information-act-in-the-nigeria-federal-public-service, p.24.
[] "Recomendaciones de políticas para fortalecer la implementación de la Ley de Libertad de Información en el Servicio Público Federal de Nigeria", Oficina de Reformas del Servicio Público, Presidencia, Gobierno de Nigeria, R2K, Fundación McArthur, diciembre de 2018, en http://r2knigeria.org/index.php/policy-recommendations-for-strengthening-the-implementation-of-the-freedom-of-information-act-in-the-nigeria-federal-public-service, P.47,48.
[] "Recomendaciones de políticas para fortalecer la implementación de la Ley de Libertad de Información en el Servicio Público Federal de Nigeria", Oficina de Reformas del Servicio Público, Presidencia, Gobierno de Nigeria, R2K, Fundación McArthur, diciembre de 2018, en http://r2knigeria.org/index.php/policy-recommendations-for-strengthening-the-implementation-of-the-freedom-of-information-act-in-the-nigeria-federal-public-service,

Compromisos

  1. Presupuestos participativos

    NG0015, 2019, Anticorrupción

  2. Implementar Contratación Abierta y el Estándar de Datos de Contratación Abierta

    NG0016, 2019, Acceso a la información

  3. Informe transparente de ingresos fiscales

    NG0017, 2019, Apertura fiscal

  4. Contratación Abierta y Licencias en Extractos

    NG0018, 2019, Acceso a la información

  5. Implementar el estándar EITI

    NG0019, 2019, Anticorrupción

  6. Establecer registro de propiedad beneficiosa

    NG0020, 2019, Acceso a la información

  7. Fortalecer la legislación de recuperación de activos

    NG0021, 2019, Anticorrupción

  8. Implementar la estrategia nacional anticorrupción

    NG0022, 2019, Anticorrupción

  9. Mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información con enfoque en la gestión de registros

    NG0023, 2019, Acceso a la información

  10. Cumplimiento mejorado del requisito de disposiciones de publicación obligatorias (FOIA)

    NG0024, 2019, Acceso a la información

  11. Implementar Mecanismo de Diálogo Permanente

    NG0025, 2019, Acceso a la justicia

  12. Comentarios agregados de los ciudadanos sobre los programas

    NG0026, 2019, E-Government

  13. Libertad de asociación, asamblea y expresión

    NG0027, 2019, espacio cívico

  14. Mejorar la participación de los vulnerables

    NG0028, 2019, desarrollo de capacidades

  15. Implementar un nuevo programa informático en 6 ministerios gubernamentales para mejorar la prestación de servicios

    NG0029, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Instrumento legal para fortalecer SERVICOM

    NG0030, 2019, Legislación y regulación

  17. Participación ciudadana en el ciclo presupuestario

    NG0001, 2017, Acceso a la información

  18. Contratación abierta

    NG0002, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia del sector extractivo

    NG0003, 2017, Acceso a la información

  20. Normas de declaración de impuestos

    NG0004, 2017, Apertura fiscal

  21. Índice Doing Business del Banco Mundial

    NG0005, 2017, Apertura fiscal

  22. Registro de propiedad beneficiaria

    NG0006, 2017, Anticorrupción

  23. Intercambio de información anticorrupción

    NG0007, 2017, Anticorrupción

  24. Legislación de recuperación de activos

    NG0008, 2017, desarrollo de capacidades

  25. Coordinación de actividades anticorrupción

    NG0009, 2017, Anticorrupción

  26. Cumplimiento de FOIA para informes anuales

    NG0010, 2017, Acceso a la información

  27. Cumplimiento de FOIA para divulgación

    NG0011, 2017, Acceso a la información

  28. Mecanismo de diálogo permanente

    NG0012, 2017, Apertura fiscal

  29. Revisión conjunta de la legislación de la sociedad civil y el gobierno

    NG0013, 2017, Apertura fiscal

  30. Comentarios de los ciudadanos basados ​​en la tecnología

    NG0014, 2017, E-Government

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