Instrumento legal para fortalecer SERVICOM (NG0030)

Breve descripción:
El compromiso tiene como objetivo fortalecer e institucionalizar la capacidad operativa de SERVICOM para hacer cumplir estrictamente las cartas de servicio para todos los MDA y el mecanismo de informes de SERVICOM.

Problema general:
SERVICOM actualmente tiene muy pocos poderes legales para exigir el cumplimiento de las normas y reglamentos de servicio público. La falta de una ley de SERVICOM hace que la articulación y la implementación de las cartas de servicio existentes sean ineficaces.

Problema específico de OGP:
La ley SERVICOM proporcionará el marco legal para garantizar la capacidad de respuesta del gobierno a través del estricto cumplimiento de las cartas de servicio por parte de las MDA. También contendrá un requisito de informes obligatorios para que las MDA realicen informes periódicos a SERVICOM.

Justificación del compromiso:
Proporcionar a SERVICOM el marco legal para servir como un organismo legal con la responsabilidad de rastrear / monitorear y apoyar la prestación de servicios de calidad.

Objetivo principal:
Para que el personal de SERVICOM tenga el respaldo legal para sancionar a aquellos que violen las reglas y regulaciones de servicio público y garantizar que se respete la ética laboral dentro de las organizaciones.

Impacto anticipado:
Marco legal mejorado para exigir el cumplimiento para mejorar la satisfacción y el acceso de los ciudadanos a los servicios y bienes públicos.

Vea el plan de acción para actividades importantes

16. Promulgar el proyecto de ley y la política nacional SERVICOM

Objetivo principal

“Que el personal de SERVICOM cuente con el respaldo legal para sancionar a quienes violen las reglas y regulaciones del servicio público y garantizar que se observe la ética laboral dentro de las organizaciones”.

Hitos

1. Retiro conjunto (actores estatales y no estatales) para revisar el Anteproyecto de Ley SERVICOM con representación de las seis zonas geopolíticas
2. Nombramiento y contratación del comité técnico para la aprobación del proyecto de ley SERVICOM
3. Consulta continua a través de los medios de comunicación sobre el Anteproyecto de Ley SERVICOM
4. El Anteproyecto de Ley de SERVICOM pasó a NASS
5. Promoción y compromiso para la aprobación del proyecto de ley SERVICOM
6. Aprobación y acento del proyecto de ley nacional SERVICOM en ley
7. Realizar actividades de promoción de alto nivel a través del Foro de Gobernadores para que los Estados firmen un contrato social / compacto
8. Liderar el proceso de promoción y consulta para la redacción de una política para el pacto / contrato social entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria.
9. Convocar un foro de diálogo sobre políticas sobre el proyecto de política nacional de SERVICOM
10. Revisión del borrador de políticas con la Comunidad de Práctica de Líderes (Los Secretarios Permanentes de los Ministerios), para proporcionar orientación para el desarrollo / promulgación de instrumentos legales, legislativos o ejecutivos.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Nigeria en https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

Análisis de compromiso

El objetivo de este compromiso es mejorar la prestación de servicios públicos mediante el fortalecimiento de la capacidad de SERVICOM para hacer cumplir el cumplimiento de los MDA con los Estándares de la Carta de Servicios.

Este compromiso incluye 10 hitos. Estas actividades buscan apoyar el desarrollo, adopción, promulgación y promoción del proyecto de ley SERVICOM. Al desarrollar el proyecto de ley, SERVICOM tiene la intención de incorporar la retroalimentación de los ciudadanos a través de un diálogo de política ciudadana y convocatorias publicitarias de aportes por correo, teléfono y redes sociales. Este compromiso también prevé una Política Nacional SERVICOM complementaria y un contrato social / compacto entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria. ^{[ 187 ]}

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que tiene como objetivo llevar a cabo un proceso consultivo que redacte una política para el pacto / contrato social entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria. El compromiso también es relevante para el valor de OGP de la responsabilidad pública, ya que el compromiso, a través de la promulgación del proyecto de ley SERVICOM, proporcionaría el respaldo legal para sancionar a quienes violen las reglas del servicio público. ^{[ 188 ]}

Si se implementa completamente, este compromiso podría tener un impacto potencial moderado en la sanción de violaciones a las reglas de servicio público y la ética laboral dentro de los MDA. Dado el precario estado legal de SERVICOM, ^{[ 189 ]} La aprobación del proyecto de ley SERVICOM podría fortalecer la capacidad de la agencia para hacer cumplir el cumplimiento de las agencias gubernamentales en la prestación de servicios públicos. Durante las dos últimas sesiones legislativas, el proyecto de ley SERVICOM no fue promulgado. ^{[ 190 ]} Como agencia, SERVICOM ha enfrentado desafíos para cumplir con su mandato. Los MDA exhiben un bajo nivel de cumplimiento con los estándares de la carta de servicios ^{[ 191 ]} y no perciben a SERVICOM como autorizado para hacer cumplir las recomendaciones. ^{[ 192 ]} Pocos ciudadanos comprenden el papel de SERVICOM y se comprometen a exigir la prestación adecuada de servicios públicos por parte de las agencias gubernamentales. Además, la falta de financiación ha presentado una limitación significativa para el desempeño de SERVICOM. Varias fuentes han indicado la necesidad de un marco legislativo que faculte al SERVICOM para ejecutar sus mandatos y funcionar de manera más eficaz. ^{[ 193 ]} SERVICOM anticipa que la obtención de una base legal mejorará el cumplimiento de los MDA con las iniciativas de mejora del servicio, dado que el incumplimiento se volvería ilegal. Además, espera que una estructura, autoridad y presupuesto legalmente definidos aumenten su eficacia. ^{[ 194 ]} Sin embargo, según el Centro de Defensa Legislativa de la Sociedad Civil (CISLAC), más allá de SERVICOM, mejorar la prestación de servicios requerirá un esfuerzo concertado por parte del liderazgo de los MDA. ^{[ 195 ]} Aunque este compromiso mejora la funcionalidad de SERVICOM, SERVICOM no puede mejorar la prestación de servicios por sí solo. Además, este compromiso no aclara cómo se harán cumplir las sanciones por incumplimiento.

La sostenibilidad financiera y un mandato legal claro serían esenciales para el funcionamiento eficaz de SERVICOM, incluida la capacidad de hacer cumplir el cumplimiento de manera más rigurosa. Fomentar una mayor propiedad entre las agencias también podría ayudar a facilitar la implementación de este compromiso.

Compromiso 16. Promulgar proyecto de ley y política nacional de SERVICOM

● Verifiable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Impacto potencial: Moderado

● Terminación: Limitada

● ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la prestación de servicios exigiendo a las MDA el cumplimiento de las cartas de servicios y la presentación de informes periódicos mediante la aprobación del proyecto de ley SERVICOM. Aunque el proyecto de ley SERVICOM no se había convertido en ley al final del período de implementación, en febrero de 2022 se celebró una audiencia pública en la Asamblea Nacional. [ 239 ] El informe de evaluación del Secretariado de la OGP establece que se desarrolló una Política Nacional de prestación de servicios. El informe también afirma que SERVICOM llevó a cabo una encuesta de referencia sobre la prestación de servicios públicos en estados piloto en asociación con el programa State2State. [ 240 ] Este compromiso ha continuado en el tercer plan de acción de Nigeria.