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Nigeria

Instrumento legal para fortalecer SERVICOM (NG0030)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Nigeria 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Presidencia de SERVICOM

Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia, OSGF, NEC, MBNP, NASS, Jefe de Servicio, Todos los SSG, Oxfam, Water Aid, Nextier, IITA, Action Aid, Citizens 'Connect, Citizens' Gavel, Citizens 'Gavel, Order Paper Advocacy Initiative, Centro de Desarrollo Público y Privado, Desarrollo Conectado (CODE), CSACEFA, Alerta de Políticas, y sus socios relevantes de los niveles estatales y nacionales - 4to nivel (líderes tradicionales), Programa de Policía Nigeriano (NPP), CISLAC, PRIMOG, Citizen Commons, Partners West África Nigeria (PWAN), Safe & Sound Youth Awareness Initiative, Ethics and Corporate Compliance Institute of Nigeria, Red Anticorrupción de Jóvenes en África, NBA, Open Alliance, Brekete Family, 'Majesty Media', miembro del equipo, PRIMORG, Citizen Commons African Centro de Liderazgo, Estrategia y Desarrollo (Centro LSD), The Meluibe Empowerment Foundation, Foro de Gobernadores de Nigeria.

Áreas de política

Legislación y Regulación, Legislativo, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Nigeria 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Breve descripción:
El compromiso tiene como objetivo fortalecer e institucionalizar la capacidad operativa de SERVICOM para hacer cumplir estrictamente las cartas de servicio para todos los MDA y el mecanismo de informes de SERVICOM.

Problema general:
SERVICOM actualmente tiene muy pocos poderes legales para exigir el cumplimiento de las normas y reglamentos de servicio público. La falta de una ley de SERVICOM hace que la articulación y la implementación de las cartas de servicio existentes sean ineficaces.

Problema específico de OGP:
La ley SERVICOM proporcionará el marco legal para garantizar la capacidad de respuesta del gobierno a través del estricto cumplimiento de las cartas de servicio por parte de las MDA. También contendrá un requisito de informes obligatorios para que las MDA realicen informes periódicos a SERVICOM.

Justificación del compromiso:
Proporcionar a SERVICOM el marco legal para servir como un organismo legal con la responsabilidad de rastrear / monitorear y apoyar la prestación de servicios de calidad.

Objetivo principal:
Para que el personal de SERVICOM tenga el respaldo legal para sancionar a aquellos que violen las reglas y regulaciones de servicio público y garantizar que se respete la ética laboral dentro de las organizaciones.

Impacto anticipado:
Marco legal mejorado para exigir el cumplimiento para mejorar la satisfacción y el acceso de los ciudadanos a los servicios y bienes públicos.

Vea el plan de acción para actividades importantes

Resumen de estado intermedio de IRM

16. Promulgar el proyecto de ley y la política nacional SERVICOM

    

Objetivo principal

“Que el personal de SERVICOM cuente con el respaldo legal para sancionar a quienes violen las reglas y regulaciones del servicio público y garantizar que se observe la ética laboral dentro de las organizaciones”.

Hitos

  1. Retiro conjunto (actores estatales y no estatales) para revisar el Anteproyecto de Ley SERVICOM con representación de las seis zonas geopolíticas
  2. Nombramiento y contratación del comité técnico para la aprobación del proyecto de ley SERVICOM
  3. Consulta continua a través de los medios de comunicación sobre el Anteproyecto de Ley SERVICOM
  4. El Anteproyecto de Ley de SERVICOM pasó a NASS
  5. Promoción y compromiso para la aprobación del proyecto de ley SERVICOM
  6. Aprobación y acento del proyecto de ley nacional SERVICOM en ley
  7. Realizar actividades de promoción de alto nivel a través del Foro de Gobernadores para que los Estados firmen un contrato social / compacto
  8. Liderar el proceso de promoción y consulta para la redacción de una política para el pacto / contrato social entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria.
  9. Convocar un foro de diálogo sobre políticas sobre el proyecto de política nacional de SERVICOM
  10. Revisión del borrador de políticas con la Comunidad de Práctica de Líderes (Los Secretarios Permanentes de los Ministerios), para proporcionar orientación para el desarrollo / promulgación de instrumentos legales, legislativos o ejecutivos.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Nigeria en https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

 

Análisis de compromiso

El objetivo de este compromiso es mejorar la prestación de servicios públicos mediante el fortalecimiento de la capacidad de SERVICOM para hacer cumplir el cumplimiento de los MDA con los Estándares de la Carta de Servicios.

Este compromiso incluye 10 hitos. Estas actividades buscan apoyar el desarrollo, adopción, promulgación y promoción del proyecto de ley SERVICOM. Al desarrollar el proyecto de ley, SERVICOM tiene la intención de incorporar la retroalimentación de los ciudadanos a través de un diálogo de política ciudadana y convocatorias publicitarias de aportes por correo, teléfono y redes sociales. Este compromiso también prevé una Política Nacional SERVICOM complementaria y un contrato social / compacto entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria. []

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que tiene como objetivo llevar a cabo un proceso consultivo que redacte una política para el pacto / contrato social entre el gobierno y los ciudadanos de Nigeria. El compromiso también es relevante para el valor de OGP de la responsabilidad pública, ya que el compromiso, a través de la promulgación del proyecto de ley SERVICOM, proporcionaría el respaldo legal para sancionar a quienes violen las reglas del servicio público. []

Si se implementa completamente, este compromiso podría tener un impacto potencial moderado en la sanción de violaciones a las reglas de servicio público y la ética laboral dentro de los MDA. Dado el precario estado legal de SERVICOM, [] La aprobación del proyecto de ley SERVICOM podría fortalecer la capacidad de la agencia para hacer cumplir el cumplimiento de las agencias gubernamentales en la prestación de servicios públicos. Durante las dos últimas sesiones legislativas, el proyecto de ley SERVICOM no fue promulgado. [] Como agencia, SERVICOM ha enfrentado desafíos para cumplir con su mandato. Los MDA exhiben un bajo nivel de cumplimiento con los estándares de la carta de servicios [] y no perciben a SERVICOM como autorizado para hacer cumplir las recomendaciones. [] Pocos ciudadanos comprenden el papel de SERVICOM y se comprometen a exigir la prestación adecuada de servicios públicos por parte de las agencias gubernamentales. Además, la falta de financiación ha presentado una limitación significativa para el desempeño de SERVICOM. Varias fuentes han indicado la necesidad de un marco legislativo que faculte al SERVICOM para ejecutar sus mandatos y funcionar de manera más eficaz. [] SERVICOM anticipa que la obtención de una base legal mejorará el cumplimiento de los MDA con las iniciativas de mejora del servicio, dado que el incumplimiento se volvería ilegal. Además, espera que una estructura, autoridad y presupuesto legalmente definidos aumenten su eficacia. [] Sin embargo, según el Centro de Defensa Legislativa de la Sociedad Civil (CISLAC), más allá de SERVICOM, mejorar la prestación de servicios requerirá un esfuerzo concertado por parte del liderazgo de los MDA. [] Aunque este compromiso mejora la funcionalidad de SERVICOM, SERVICOM no puede mejorar la prestación de servicios por sí solo. Además, este compromiso no aclara cómo se harán cumplir las sanciones por incumplimiento.

La sostenibilidad financiera y un mandato legal claro serían esenciales para el funcionamiento eficaz de SERVICOM, incluida la capacidad de hacer cumplir el cumplimiento de manera más rigurosa. Fomentar una mayor propiedad entre las agencias también podría ayudar a facilitar la implementación de este compromiso.

[] Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondencia por correo electrónico con IRM, 26 de junio de 2020.
[] "Plan de acción nacional de Nigeria 2019-2021", Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, p.82.
[] Soni Daniel, "FG se mueve para poner fin a la mala prestación de servicios de los MDA con Servicom rediseñado", Vanguard, 6 de mayo de 2017, en https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, "The Impacts Of Service Compact With All Nigerians (Servicom) on Public Service Delivery: A Case Study of the Federal Ministry of Women Affairs and Social Development". Diario de resolución de conflictos y negociación. 2014, vol. 2014 Número 3, p70-97. 28p. 3 Gráficos., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842; Entrevista con Nnenna Akajemeli, directora ejecutiva de Servicom, "Desafíos de la prestación de servicios en Nigeria" The Sun, 8 de junio de 2019, en https://www.sunnewsonline.com/challenges-of-service-delivery-in-nigeria/; "SERVICOM insta a los nigerianos a desafiar las fallas del servicio en los MDA", Punch, 4 de mayo de 2017, en https://punchng.com/servicom-urges-nigerians-to-challenge-service-failures-in-mdas/.
[] Soni Daniel, "FG se mueve para poner fin a la mala prestación de servicios de los MDA con un servicio actualizado", Vanguard, 6 de mayo de 2017, en https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/
[] Josephine Okojie, "Los representantes están listos para revisar la prestación de servicios eficaz", Día hábil, 5 de julio de 2017, en https://businessday.ng/uncategorized/article/reps-set-review-effective-service-delivery/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, "The Impacts Of Service Compact With All Nigerians (Servicom) on Public Service Delivery: A Case Study of the Federal Ministry of Women Affairs and Social Development". Diario de resolución de conflictos y negociación. 2014, vol. 2014 Número 3, p70-97. 28p. 3 Gráficos., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842.
[] Soni Daniel, "FG se mueve para poner fin a la mala prestación de servicios de los MDA con un servicio actualizado", Vanguard, 6 de mayo de 2017, en https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Augustine Eneanya, "Sistema de gestión del desempeño y prestación de servicios públicos en Nigeria: Impactos, problemas, desafíos y perspectivas", Revisión del desempeño y la prestación de servicios públicos de África, 17 de julio de 2018, en https://www.researchgate.net/publication/326472400_Performance_management_system_and_public_service_delivery_in_Nigeria_Impacts_problems_challenges_and_prospects; .
[] Oluseyi Awojulugbe, "SERVICOM ha fallado lamentablemente, dice exjefe de servicio", The Cable, 27 de marzo de 2017, en https://www.thecable.ng/servicom-failed-woefully-says-ex-head-service; "SERVICOM insta a los nigerianos a desafiar las fallas del servicio en los MDA", Punch, 4 de mayo de 2017, en https://punchng.com/servicom-urges-nigerians-to-challenge-service-failures-in-mdas/; Entrevista con Nnenna Akajemeli, directora ejecutiva de Servicom, "Challenges of service delivery in Nigeria", The Sun, 8 de junio de 2019, en https://www.sunnewsonline.com/challenges-of-service-delivery-in-nigeria/; Soni Daniel, "FG se mueve para poner fin a la mala prestación de servicios de los MDA con Servicom rediseñado", Vanguard, 6 de mayo de 2017, en https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, "The Impacts Of Service Compact With All Nigerians (Servicom) on Public Service Delivery: A Case Study of the Federal Ministry of Women Affairs and Social Development". Diario de resolución de conflictos y negociación. 2014, vol. 2014 Número 3, p70-97. 28p. 3 Gráficos., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842   
[] Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondencia por correo electrónico con IRM, 26 de junio de 2020.
[] Chinedu Bassey (Centro de Defensa Legislativa de la Sociedad Civil), correspondencia por correo electrónico con IRM, 27 de julio de 2020.

Compromisos

  1. Presupuestos participativos

    NG0015, 2019, Anticorrupción

  2. Implementar Contratación Abierta y el Estándar de Datos de Contratación Abierta

    NG0016, 2019, Acceso a la información

  3. Informe transparente de ingresos fiscales

    NG0017, 2019, Legislación y regulación

  4. Contratación Abierta y Licencias en Extractos

    NG0018, 2019, Acceso a la información

  5. Implementar el estándar EITI

    NG0019, 2019, Anticorrupción

  6. Establecer registro de propiedad beneficiosa

    NG0020, 2019, Acceso a la información

  7. Fortalecer la legislación de recuperación de activos

    NG0021, 2019, Anticorrupción

  8. Implementar la estrategia nacional anticorrupción

    NG0022, 2019, Anticorrupción

  9. Mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información con enfoque en la gestión de registros

    NG0023, 2019, Acceso a la información

  10. Cumplimiento mejorado del requisito de disposiciones de publicación obligatorias (FOIA)

    NG0024, 2019, Acceso a la información

  11. Implementar Mecanismo de Diálogo Permanente

    NG0025, 2019, resolución de disputas y asistencia legal

  12. Comentarios agregados de los ciudadanos sobre los programas

    NG0026, 2019, E-Government

  13. Libertad de asociación, asamblea y expresión

    NG0027, 2019, espacio cívico

  14. Mejorar la participación de los vulnerables

    NG0028, 2019, desarrollo de capacidades

  15. Implementar un nuevo programa informático en 6 ministerios gubernamentales para mejorar la prestación de servicios

    NG0029, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Instrumento legal para fortalecer SERVICOM

    NG0030, 2019, Legislación y regulación

  17. Participación ciudadana en el ciclo presupuestario

    NG0001, 2017, Acceso a la información

  18. Contratación abierta

    NG0002, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia del sector extractivo

    NG0003, 2017, Acceso a la información

  20. Normas de declaración de impuestos

    NG0004, 2017, Apertura fiscal

  21. Índice Doing Business del Banco Mundial

    NG0005, 2017, Infraestructura y Transporte

  22. Registro de propiedad beneficiaria

    NG0006, 2017, Anticorrupción

  23. Intercambio de información anticorrupción

    NG0007, 2017, Anticorrupción

  24. Legislación de recuperación de activos

    NG0008, 2017, desarrollo de capacidades

  25. Coordinación de actividades anticorrupción

    NG0009, 2017, Anticorrupción

  26. Cumplimiento de FOIA para informes anuales

    NG0010, 2017, Acceso a la información

  27. Cumplimiento de FOIA para divulgación

    NG0011, 2017, Acceso a la información

  28. Mecanismo de diálogo permanente

    NG0012, 2017, Apertura fiscal

  29. Revisión conjunta de la legislación de la sociedad civil y el gobierno

    NG0013, 2017, Apertura fiscal

  30. Comentarios de los ciudadanos basados ​​en la tecnología

    NG0014, 2017, E-Government

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