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Panamá

Contratación abierta en infraestructura (PA0035)

RESUMEN

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Panamá 2021-2023

Ciclo del plan de acción: 2021

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI)

Institución (es) de apoyo: Actores estatales involucrados Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Organizaciones de la sociedad civil, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Grupo Multisectorial de CoST Panamá Comisión Nacional de Gobierno Abierto de Panamá Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de Panamá

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción e integridad, Capacitaciones, Gobierno Electrónico, Infraestructura y transporte, Contratación abierta y contratación pública, Datos Abiertos, Participación pública, La contratación pública, Servicio público de entrega, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: revisión de IRM pendiente

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? La disponibilidad de datos abiertos sobre compras públicas es limitada, al igual que su uso con multas analíticas, por ejemplo, para la toma de decisiones gubernamentales, oportunidades comerciales y monitoreo ciudadano.

¿Cuál es el compromiso? Apoyar la implementación de un enfoque de contratación abierta que fortalezca la disponibilidad y uso de datos sobre compras públicas, con énfasis en la infraestructura pública, que abarca: ● Fortalecimiento de la transparencia en la contratación pública. ● Creación de capacidades para el uso de datos. ● Rendición de cuentas por proyectos de infraestructura pública.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? Disponibilidad de datos de contratación e infraestructura pública, de acuerdo con los estándares mejorados de datos abiertos. Mayor uso de datos sobre contratación e infraestructura pública por parte de los ciudadanos, para avanzar en sus casos de toma de decisiones, monitoreo y oportunidades comerciales y responsabilidad pública, promoviendo así la participación ciudadana y la auditoría social. 17

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Transparencia: se publicará más información sobre las contrataciones públicas, de mejor calidad en formatos abiertos y estandarizados, lo que fortalecerá el acceso a la información por parte del público. Participación ciudadana: se crearán condiciones favorables para la sociedad civil del país, fomentar el uso de los datos de contratación pública, para así promover la auditoría social.

Información adicional Presupuesto del compromiso: El compromiso contará con un presupuesto de $ 280,000 USD, brindado por el Fideicomiso de Donantes Múltiples de OGP, ya su vez administrado por el Banco Mundial. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales: El Plan Estratégico de Gobierno 2019-2024 en su pilar estratégico No.1 El Buen Gobierno establece el tema de Contrataciones Públicas, y entre sus acciones prioritarias menciona: ● Transparencia y rendición de cuentas a fin de que la ciudadanía puede seguir todas las etapas de los procesos de contratación pública, incluyendo la ejecución y entrega. ● Cumplir con el Reto Transparencia 2019 Panamá, que establece la implementación de CoST - La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura. Las últimas reformas a la Ley de Contrataciones Públicas incorporan los artículos: ● Datos abiertos en compras públicas, que establecen la obligación institucional de divulgar los procedimientos de contratación en todas sus etapas, en formatos de contrataciones abiertas y datos abiertos (Artículo 176 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública, ordenado por la Ley 153 de 2020). ● Observatorio de Contrataciones Públicas, a fin de que la ciudadanía pueda monitorear los datos generados 18 en todas las etapas de los procedimientos de selección de contratista que realizan las entidades licitantes, así como para realizar las correspondientes denuncias (Artículo 38 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública, ordenada por la Ley 153 de 2020). Vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): ODS 16. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. Hitos con fechas verificables Fecha de inicio: Fecha de término: Componente 1. Fortalecimiento de la transparencia en la contratación pública 1.1 Capacitación del personal de las entidades públicas de responsables de la publicación de datos en PanamaenObras, para acelerar y estandarizar la carga de información de calidad a la plataforma. Enero 2022 Diciembre 2022 1.2 Adopción de la OCDS y el Estándar de Contratación Abierta de Datos de Infraestructura (OC4IDS) para publicar datos abiertos de PanamaCompra, así como de PanamaenObras y los datos del Ministerio de Economía y Finanzas sobre registros presupuestarios y pagos de ISTMO. Enero 2022 Junio ​​2022 1.3 Desarrollo y despliegue de una segunda versión del Observatorio de Contratación Pública “PanamaCompra en Cifras” para integrar los datos abiertos y estandarizados publicados por PanamaCompra, PanamaenObras e ISTMO, de tal forma que se pueda "seguir el dinero" en la contratación pública desde la planificación hasta la implementación. Enero 2022 Septiembre 2022 Componente 2. Creación de capacidades para el uso de datos 2.1 Establecimiento de alianzas con universidades e instituciones de capacitación para desarrollar contenidos que realizar la introducción de currículos de datos abiertos, contratación abierta y uso de datos en sus programas académicos, y con entidades Abril 2022 Mayo 2023 Septiembre 2022 Octubre 2023 19 públicas que pueden fortalecer estos esfuerzos, como AIG con sus plataformas de capacitación en línea. 2.2 Talleres y otros eventos de capacitación sobre el uso de datos, donde diferentes partes adquirieron habilidades para reutilizar y analizar los datos publicados para sus propios casos de uso. Octubre 2022 Octubre 2023 2.3 Organización de mesas redondas y foros, con el fin de articular una red de actores gubernamentales y no estatales para discutir cómo fortalecer el sistema de compras públicas con base en el uso de los datos, como parte del Observatorio de Contratación Pública , además de establecer un espacio para el seguimiento ciudadano de las adquisiciones realizadas por las entidades contratantes. Enero 2023 Diciembre 2023 Componente 3. Rendición de cuentas por proyectos de infraestructura pública 3.1 Elaboración de informes anuales de aseguramiento por especialistas idóneos e independientes, que analizan los datos divulgados y la información disponible en Panamá en Obras de un conjunto de proyectos de infraestructura seleccionada por el Grupo Multisectorial de CoST Panamá. Abril 2022 Abril 2023 Septiembre 2022 Septiembre 2023 3.2 Eventos de lanzamiento para difundir los resultados de los informes anuales de aseguramiento, que promoverán un mayor conocimiento sobre la gestión de la infraestructura pública, así como sobre la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura (CoST Panamá) y su avance en el pais. Septiembre 2022 Septiembre 2023 Septiembre 2022 Septiembre 2023 3.3 Mesas redondas sobre políticas y acciones necesarias para mejorar la priorización y desempeño de proyectos de infraestructura pública. Julio 2022 Julio 2023 Diciembre 2022 Diciembre 2023 3.4 Asistencia técnica al Grupo Multisectorial de CoST Panamá, para identificar y desarrollar los instrumentos clave para la sostenibilidad de la iniciativa, tales como estatutos, reglamentos, código de ética, plan estratégico y estrategia de captación de fondos , entre otros.


Compromisos

Open Government Partnership