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Paraguay

Protagonistas Jóvenes (PY0064)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Paraguay 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Secretaría Nacional de la Juventud (SNJ)

Instituciones de apoyo: MUNICIPIOS, GOBERNACIONES OSC, sector privado, organizaciones, multilaterales, grupos de trabajo involucrados. ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, CENTROS DE ESTUDIANTES, ACADEMIA

Áreas de política

Comunidades marginadas, Regulaciones abiertas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Paraguay 2018-2020

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Jóvenes protagonistas
Consejo Nacional de la Juventud
Institución Responsable de la Implementación
Secretaria Nacional de la Juventud (SNJ)
Descripción del Compromiso
El Consejo Nacional de la Juventud es el espacio de participación creado por la Secretaría Nacional de la Juventud conforme al Decreto N ° 262 / 2013; en el que se establece entre sus competencias la coordinación y ejecución de las estrategias y aviones con el Consejo Nacional de la Juventud. En él los coordinadores departamentales de Juventud son designados por sus líderes Gobernadores siendo estos miembros plenos, dándose la representación activa de la población joven de todo el país.
El Foro de la Juventud es el encuentro de Coordinadores Departamentales y Coordinadores Municipales de la Juventud de los 254 Municipios y los 17 Gobiernos Departamentales, en el cual se reunirá a los jóvenes permitiéndoles identificar, discutir, consensuar y proponer sus necesidades a fin de trazar programas y proyectos.
Mediante el Foro, se constituye la Red Nacional de Jóvenes representantes de los departamentos y municipios, un fin de lograr la representación territorial en los debates. A fin de trazar políticas públicas con perspectiva a Juventudes.
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Los espacios de involucramiento para jóvenes en la creación de políticas públicas son inexistentes actualmente o esporádicos, postergando el desarrollo de una sociedad democrática, inclusiva y participativa.
Existe una gran necesidad en cuanto a espacios de discusión y debate sobre temas de interés de la población joven, y por eso a la falta de aprendizaje de habilidades en el proceso de la toma de decisiones y el ejercicio pleno de los derechos. La falta de liderazgo joven y de conocimientos de herramientas de los líderes es una gran demanda en Paraguay.
Otra necesidad identificada es la falta de espacios y oportunidades para los jóvenes y autoridades, técnicos y especialistas de diferentes instituciones y entes pueden debatir y articular para la creación de políticas públicas que respondan a las necesidades de la población de las áreas verdes, dando a la participación activa un enfoque intergeneracional, interdisciplinario y por sobre todo integral. Opciones con este tipo de espacios se puede ver las posibilidades con que se cuenta y sobre ella, las soluciones que existen para diferentes problemas.
¿Cuál es el Compromiso?
Construir un espacio permanente de participación juvenil en el diseño de políticas públicas, fomentar la convivencia democrática, una cultura de legalidad donde predomina el diálogo, la escucha activa, la promoción de la comunicación, el conocimiento, la comprensión, la empatía y los acuerdos que generará indirectamente el control ciudadano de los entes gubernamentales.
¿Cómo contribuir a resolver la problematica?
La creación del Consejo Nacional de Jóvenes será el primer paso para fomentar la discusión entre actores y beneficiarios directos y con su consolidación al ser un espacio permanente de diálogo y debate, con participación directa del sector juvenil comprendido entre la franja etárea de 15 a 29 años de edad, la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, con especialistas se logra el análisis de problemas locales y nacionales, con gran espíritu democrático y legal y el diseño de mejores políticas públicas.
Obtención de jóvenes comprometidos con el desarrollo del País, capacitados en concreción de alianzas estratégicas será otro de los logros.
Instituciones con un mayor interés en el desarrollo de políticas públicas que se benefician a los jóvenes, con su propia iniciativa y la inclusión constante, de acciones concretas, en sus planes de gobierno y estratégicos institucionales, involucrando al sector joven en sus objetivos.
Fortalecimiento institucional de la Secretaría Nacional de Juventud, a través del ofrecimiento de espacios de debate y diálogo permanente para los jóvenes, las autoridades y la sociedad civil.
¿Por qué a los valores de OGP?
El compromiso consiste en recabar información válida de mejor calidad, y con ello cubrir las necesidades de la población joven, diseñando políticas públicas en consecuencia. Al obtener información y además de mayor calidad y a nuestros programas y proyectos esto va a dar la posibilidad de compartir con la población elevando los índices de transparencia en la gestión.
Si bien el Consejo es un organismo consultivo, no vinculante da la posibilidad de interacción de los organismos del estado y otros con los jóvenes, es decir los beneficiarios directos influyendo en la toma de decisiones al respecto.
Esto nos compromete a trabajar en coordinación con la sociedad civil fomentando el trabajo articulado con varios grupos de juventudes de la población paraguaya.
Actividad y producto entregable Fecha de Inicio Fecha de Término
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales) 4to miércoles de cada mes) Diciembre de 2018
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensualmente Enero de 2019
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensualmente Febrero de 2019
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales Marzo de 2019
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales Abril de 2019
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales Mayo de 2019
Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales Junio ​​de 2019
Foro Marzo de 2019

Nombre de la Persona Responsable:
Felipe Salomón Casola, Ministro - Secretario Ejecutivo
Leticia Alonso, Directora de Planificación Estadísticas e investigación, + 59521453212
Leticia.alonso@snj.gov.py leticar81@hotmail.com
Edson Gamarra, Director de Programas y Proyectos, + 59521453212 int. 114
Edson.gamarra@snj.gov.py
Institución:
Secretaría Nacional de la Juventud
Otros actores del Estado Involucrados:
MUNICIPIOS, GOBERNACIONES
OSC, sector privado, organizaciones, multilaterales, grupos de trabajo involucrados. ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, CENTROS DE ESTUDIANTES, ACADEMIA

Resumen de estado intermedio de IRM

30. Jóvenes Protagonistas

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Construir un espacio permanente de participación juvenil en el diseño de políticas públicas, fomentar la convivencia democrática, una cultura de legalidad donde predomina el diálogo, la escucha activa, la promoción de la comunicación, el conocimiento, la comprensión, la empatía y los acuerdos que generará indirectamente el control ciudadano de los entes gubernamentales.

Hitos

  • Consejo Nacional de la Juventud con reuniones mensuales) 4to miércoles de cada mes)

Fecha de inicio: Diciembre 2018 Fecha de término: Junio ​​2019

Para ver el texto completo del compromiso, por favor visite: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

Como ya se ha indicado anteriormente (ver compromiso 13 Participación protagónica de niños, niñas y adolescentes organizados) Paraguay es uno de los países con la población más joven de la región, lo que representa un bono demográfico de suma importancia para el desarrollo socioeconómico del país []. Considerando que esta población representa cerca del 28% de la población total del país [], su participación en aviones y políticas de Estado es escasa. Según el plan de acción, la población juvenil en Paraguay no cuenta en la actualidad con espacios de discusión y debate en temas de su interés.

El Decreto 262 de 2013 creó la Secretaría Nacional de la Juventud en Paraguay, como una institución encargada de evaluar e implementar políticas públicas de juventud para el desarrollo integral de los jóvenes []. Dentro de este Decreto, se dispuso la creación de la Red Nacional de Jóvenes y un Consejo de Ministros. La Red es el espacio de participación dedicado a la población joven exclusivamente, mientras que el Consejo de Ministros, también llamado Consejo Nacional de Juventud, es un espacio disponible para las entidades de la rama ejecutiva que maneja en asuntos relacionados con la juventud. Pese a estar ya determinados desde 2013, estos espacios no se instalan o se materializan por el anterior Gobierno.

La delegación de la Secretaría Nacional de Juventud señaló al investigador del IRM que la ambición de incluir este compromiso era la de poner en ejecución la Red Nacional de Jóvenes, que responde a la promoción de la participación de los jóvenes en todos los miembros de la vida pública [].

En este sentido, este compromiso busca la creación de la Red Nacional de Jóvenes como un espacio permanente de diálogo y debate para esta población. El texto del compromiso señala también la posibilidad de identificar problemas locales y nacionales a partir de la información que brinda la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC).

Sin perjuicio de lo anterior, el texto del compromiso no señala las acciones de conformación de esta Red, y solo establece la realización de reuniones periódicas al largo de la implementación del plan de acción. No se establece de qué manera se conformará la Red y qué funciones concretas tendrán, o de qué manera se articulará con la Secretaría Nacional de la Juventud o con las entidades públicas relacionadas con el Consejo Nacional. De igual forma, no queda claro qué tipo de información se brindará con miras a iniciar los debates propuestos, cuestión que es necesaria para efectos de promover una debida discusión y lograr aportes concretos con miras, como lo señalan el compromiso, “cubrir las verdes banderas necesidades de la población joven ".

La ambición de este compromiso es la de crear una instancia única de participación juvenil en el país, que congrega a delegados del orden departamental y local. En esta medida, el compromiso es relevante para la participación ciudadana, ya que fomenta un espacio las autoridades competentes pueden escuchar y consultar a los jóvenes.

Tal como se discutió en la pasada Cumbre Global de OGP en Ottawa, la participación de los jóvenes es una prioridad para el gobierno abierto y un factor que determinará el impacto y la sostenibilidad a largo plazo de la Alianza []. Por lo anterior, este compromiso, de ser implementado en su totalidad, representa un primer paso hacia la apertura de las prácticas gubernamentales de juventud que puede enriquecer los ejercicios de formulación y evaluación de políticas públicas. Del trabajo de la Red Nacional de Jóvenes, ver los resultados resultantes de las claves por parte de esta población quienes son los que se ven afectados por diversas políticas. Ahora bien, aunque este espacio promueve la participación juvenil en Paraguay, se encuentra limitado específicamente a servir como una herramienta de consulta mas no de incidencia, lo cual repercute en un impacto potencial menor.

Siguientes pasos

En marzo de 2019, la Secretaría Nacional de la Juventud entregó el anteproyecto de la Ley de la Juventud al Presidente de la República []. De igual manera, Paraguay viene avanzando en la formulación de una Política Pública Integral de Juventud “Paraguay Joven 2030” [] la cualidad propende por una participación protagónica de esta población, que activa el mar y conlleva a la construcción de ciudadanía y consolidación de la democracia.

Para honrar a todos los anteriores ideales, se requiere un compromiso irrestricto del Gobierno en potenciar la participación de los jóvenes dentro de los asuntos públicos. Esta iniciativa es un primer paso y merece ser retomada en el próximo plan de acción. Es importante que en un nuevo compromiso, el Gobierno establezca acciones claras que den cuenta de un proceso participativo de conformación de la Red Nacional de Jóvenes. Este también debe indicar un intercambio y socialización de la información sobre las estadísticas del Gobierno en materia de juventud y qué proyectos se están ejecutando para hacer realidad. Para el investigador del IRM, este compromiso tendrá un potencial transformador si le brinda la mayor influencia o poder de acción a la Red. En este sentido, la presentación del anteproyecto de ley representa una coyuntura interesante en la cual puede incluir la Red como parte de ese articulado, para así elevar su perfil dentro de la administración y poder brindar herramientas de trabajo más concretas.

[]https://www.lanacion.com.py/politica/2018/04/20/mediran-el-nivel-de-participacion-juvenil-durante-las-elecciones/

[] DGEEC, Encuesta Permanente de Hogares 2017

[]https://www.juventud.gov.py/pagina/24-mision-y-vision.html

[] Entrevista delegada de la Secretaría Nacional de Juventud, 15 de julio de 2019.

[]https://ogpsummit.org/en/summit-program/agenda/session/?Session=1308

[]https://www.juventud.gov.py/noticia/12834-presentacion-del-anteproyecto-de-ley-de-la-juventud-al-presidente-de-la-republica.html#.XUNxOJNKjBI

[]https://oij.org/paraguay-joven-2030/


Compromisos

  1. Responsabilidad ante los pueblos indígenas

    PY0035, 2018, anticorrupción

  2. Socialización de Servicios Sociales Áreas de Salud y Educación

    PY0036, 2018, Capacitación

  3. Procesamiento en línea de beneficios de pensión.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Fortalecimiento de los Consejos de Desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.

    PY0038, 2018, apertura fiscal

  5. Fortalecer la participación ciudadana en programas para combatir la pobreza

    PY0039, 2018, comunidades marginadas

  6. Sistema de informes Costo Servicios de salud utilizados por cada beneficiario

    PY0040, 2018, Salud

  7. Precios de referencia

    PY0041, 2018, anticorrupción

  8. Transformación educativa.

    PY0042, 2018, Educación

  9. Observatorio Ciudadano Educativo (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Transparencia educativa Microplanning

    PY0044, 2018, acceso a la información

  11. Transparencia y responsabilidad en el presupuesto.

    PY0045, 2018, acceso a la información

  12. Acceso a la información sobre servicios de agua.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Participación activa de niños y adolescentes organizados

    PY0047, 2018, Capacitación

  14. Participación ciudadana en la reforma de la seguridad social.

    PY0048, 2018, Reglamento Abierto

  15. Sistema de gestión de información penitenciaria

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Derecho de acceso a la identidad de las personas, dando prioridad a los grupos vulnerables.

    PY0050, 2018, comunidades marginadas

  17. Datos abiertos sostenibles y responsables

    PY0051, 2018, acceso a la información

  18. Formulación participativa de una política nacional para simplificar los procedimientos.

    PY0052, 2018, acceso a la información

  19. Programa dejar ciudadanos

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mecanismos de Transparencia y Anticorrupción.

    PY0054, 2018, anticorrupción

  21. Derecho Público Ética e Integridad

    PY0055, 2018, anticorrupción

  22. Manual de responsabilidad

    PY0056, 2018, Legislación y Regulación

  23. Rendición de cuentas e impacto ciudadano en la acción climática.

    PY0057, 2018, Capacitación

  24. Información ambiental

    PY0058, 2018, Capacitación

  25. Ley "Archivo General de la Nación y Archivo Nacional de la República del Paraguay"

    PY0059, 2018, acceso a la información

  26. Instalación de un sistema de justicia penal del Observatorio. Órganos constitucionales autónomos

    PY0060, 2018, Legislación y Regulación

  27. Un jurado juzga a los jueces transparente.

    PY0061, 2018, espacio cívico

  28. Mecanismos para medir agentes de gestión fiscal.

    PY0062, 2018, Justicia

  29. Diálogo social y participación del gabinete civil

    PY0063, 2018, espacio cívico

  30. Protagonistas Jóvenes

    PY0064, 2018, comunidades marginadas

  31. Programa de justicia

    PY0065, 2018, acceso a la información

  32. Desarrollar mecanismos para mejorar el monitoreo de la gestión legislativa

    PY0066, 2018, Legislación y Regulación

  33. Desarrollar herramientas para mejorar el acceso a la información legislativa

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Implementamos las mejores prácticas en ética y transparencia legislativa

    PY0068, 2018, Legislación y Regulación

  35. Desarrollamos espacios que facilitan la participación ciudadana

    PY0069, 2018, anticorrupción

  36. Compromiso destacado Ley de AIP y Principios de Gobierno Abierto

    PY0025, 2016, acceso a la información

  37. Principios de gobierno abierto

    PY0026, 2016, acceso a la información

  38. Canales de Monitoreo Ciudadano de Obras y Servicios Públicos.

    PY0027, 2016, acceso a la información

  39. Mecanismos de rendición de cuentas

    PY0028, 2016, E-Government

  40. Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

    PY0029, 2016, Capacitación

  41. Información pública ambiental y recursos naturales

    PY0030, 2016, acceso a la información

  42. Compromiso destacado Servicios de salud publica

    PY0031, 2016, acceso a la información

  43. Inversión en educación

    PY0032, 2016, anticorrupción

  44. Reducción de pobreza

    PY0033, 2016, acceso a la información

  45. Observe

    PY0034, 2016, anticorrupción

  46. Compromiso destacado Ley de acceso a la información pública

    PY0016, 2014, acceso a la información

  47. Política de datos abiertos

    PY0017, 2014, acceso a la información

  48. Sobre Presupuesto Gestión Capacidades Ciudadano Público

    PY0018, 2014, Capacitación

  49. Proyectos de transparencia y acceso a la información pública emblemáticos

    PY0019, 2014, acceso a la información

  50. Plan de Acción de Monitoreo 2014-2016 Gobierno Abierto

    PY0020, 2014,

  51. Canales de diálogo y participación ciudadana

    PY0021, 2014, Salud

  52. Compromiso destacado Consejos de desarrollo municipal

    PY0022, 2014, Participación Pública

  53. Junta de Control Ciudadano del Programa Nacional para la Reducción de la Pobreza

    PY0023, 2014, E-Government

  54. Creación de un sistema electrónico de procedimientos legales para la contratación pública Acceso público.

    PY0024, 2014, anticorrupción

  55. Sistema de intercambio de información (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  56. Seguridad contra ciberataques

    PY0002, 2012, E-Government

  57. Portal representativo del gobierno

    PY0003, 2012, E-Government

  58. Sistema de gestión de contratos

    PY0004, 2012, anticorrupción

  59. Sistema de Adquisiciones por Catálogo Electrónico

    PY0005, 2012, anticorrupción

  60. Sistema Integrado de Gestión de la Salud (E-Health)

    PY0006, 2012, E-Government

  61. Sistema Nacional de Registro e Identificación de Individuos (E-Id)

    PY0007, 2012, E-Government

  62. Sistema integrado de informes

    PY0008, 2012, E-Government

  63. Servicio de información legal (E-Legal)

    PY0009, 2012, Resolución de disputas y asistencia legal

  64. Gobierno Electrónico Local (E-Local)

    PY0010, 2012, E-Government

  65. Sistema Integrado de Administración Pública de Procedimientos de Gestión (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  66. Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas Paraguay

    PY0012, 2012, Capacitación

  67. Sistema de información Medidas anticorrupción Poder Ejecutivo

    PY0013, 2012, E-Government

  68. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Personas (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  69. Amplia implementación del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacitación

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