Informe de diseño de Paraguay 2018-2020
- Plan de ACCION: Plan de Acción de Paraguay 2018-2020
- Fechas bajo revisión: 2018-2020
- Año de publicación del informe: 2020
El proyecto de proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... de la cuarta de Paraguay plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... fue altamente colaborativo, lo que resultó en un plan que involucra a las tres ramas del gobierno y cubre los 17 Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas.... Sin embargo, debido a una superposición con las normas nacionales de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia..., el proceso enfrentó desafíos asociados con la transición política resultante. El IRM recomienda la creación de un manual de reglas para el proceso de cocreación y el trabajo general de la Mesa Conjunta (Junta Conjunta de Gobierno Abierto) para minimizar estos problemas en el futuro.
| Tabla 1. De un vistazo
Miembro desde: 2011 Desarrollo del plan de acción. Diseño del plan de acción Implementación del plan de acción ** DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
El proyecto de Open Government PartnershipEl proyecto de Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea cada plan de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Paraguay se unió a OGP en 2011 y desde entonces ha implementado 3 planes de acción. Este informe evaluó el diseño del cuarto plan de acción del país
Resumen del plan de acción
En los últimos años, Paraguay ha avanzado significativamente en la creación de marcos normativos para promover transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y acceso a la información. El plan de acción más reciente promueve estos esfuerzos mediante la implementación de iniciativas para detener la corrupción, luego de las recientes acusaciones contra los líderes. También incluye pasos para fortalecer el desarrollo local y regional.
El proceso de co-creación fue muy ambicioso y supuso un gran esfuerzo en cuanto a organización, comunicación y participación de todos los stakeholders relevantes. Esto representó una mejora gradual en términos de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y el rendimiento del proceso de co-creación anterior. A pesar de su buen desempeño durante sus primeras etapas, el proceso de co-creación se superpuso con las elecciones nacionales, lo que generó desafíos asociados con la transición política resultante. La selección final de compromisos fue apresurada, lo que resultó en la creación de algunos compromisos con impactos esperados poco claros.
En general, el plan de acción involucra a las tres ramas del gobierno y abarca los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, con cinco áreas clave: igualdad de oportunidades; gestión pública transparente y eficiente, planificación del uso del suelo y sostenibilidad ambiental.
Para este plan de acción Paraguay recibió OGP's Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ... y asignó los fondos al diseño e implementación de actividades bajo compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 2: Socialización de la salud social y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... servicios.
Tabla 2. Compromisos notables
| Descripción del compromiso | Próximos pasos | Estado al final de la implementación |
| 1. Responsabilidad ante los pueblos indígenas.
Rendición de cuentas por parte de los organismos públicos clave encargados de implementar políticas públicas que afectan a los pueblos indígenas.
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El IRM recomienda llevar este compromiso al próximo plan de acción y ampliar su alcance más allá de la región del Chaco para llegar a otras comunidades indígenas. | Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 5. Fortalecer participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en programas contra la pobreza
Mejorar la participación y la rendición de cuentas en los programas contra la pobreza. |
El IRM recomienda el rediseño de este compromiso, considerando que ambos programas incluidos aquí tienen características muy específicas y, por lo tanto, deben abordarse de manera diferente. | Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 13. Niños, niñas y adolescentes organizados como protagonistas.
Fomentar la participación de niños, niñas y adolescentes organizados como protagonistas.
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La IRM recomienda el fortalecimiento de los comités para ir más allá de la entrega o socialización del Código de la Niñez y la Adolescencia y que se apoyen en herramientas para empoderar a los juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... para participar significativamente. | Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 17. Sostenible y responsable datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...
Cocrear e implementar una política de datos abiertos. |
El IRM recomienda llevar a cabo este compromiso e incluir la implementación de acciones concretas, haciendo hincapié en detalles prácticos relacionados con la difusión de datos abiertos.
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Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 23. Responsabilidad del cambio climático
Informar al público sobre las acciones tomadas por Paraguay contra el cambio climático y crear espacios para que el público influya en estas políticas. |
El IRM recomienda regular este proceso de rendición de cuentas dentro de MADES como medio de institucionalización, ya sea mediante un decreto o resolución. | Nota: Esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| 1. Crear un manual de reglas para el proceso de co-creación y el trabajo de la Mesa Conjunta de Gobierno Abierto. |
| 2. Fortalecer los canales únicos de comunicación y decisión para incluir a todos los participantes activos del proceso del plan de acción. |
| 3. Priorizar la inclusión de compromisos ambiciosos y de alta calidad, y garantizar que aborden cuestiones concretas del contexto nacional. |
| 4. Vincular el plan de acción de gobierno abierto con las políticas institucionales desarrolladas por el nuevo gobierno que están vinculadas a los valores de gobierno abierto. |
| 5. Considere diseñar una estrategia para la participación regional y / o local en asuntos de gobierno abierto. |
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