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Perú

Sensibilización y diálogo con los ciudadanos sobre la justicia (PE0100)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Perú 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Poder Judicial

Institución(es) de apoyo: El Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial es el órgano de apoyo del Poder Judicial que se encarga básicamente de proponer planes y medidas de reforma judicial permanente, orientado al mejoramiento y desarrollo de la administración de justicia; acorde a su Plan Operativo Institucional y de acuerdo a los objetivos estratégicos y metas del Plan Estratégico Institucional. Mecanismos de comunicación de los servicios de justicia y cultura judicial desarrollados integralmente para la población a nivel nacional. Asimismo, mediante Resolución Administrativa Nº 294-2019-P-PJ del 17 de mayo del 2019, se ha designado al centro de investigaciones judiciales como representante del Poder Judicial ante el Consejo Técnico para la Reforma del Sistema de Justicia.

Áreas de política

Acceso a la justicia, Formaciones, Judicial, Justice, Justicia abierta, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Resultados Perú 2019-2022, Informe de Diseño de Perú 2019-2021

Primeros resultados: Aún no hay resultados tempranos para informar

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que aborda el compromiso?
Gran parte de la población desconoce los servicios que brinda el Poder Judicial y los riesgos son las acciones a seguir para imponer sus demandas

¿Cuál es el compromiso?
Fortalecer vínculos con la ciudadanía, a través de las campañas de sensibilización en su rol de vigilancia y control social del sistema de administración de justicia

¿Cómo el compromiso va a contribuir a solucionar el problema público?
A través de la difusión de audio visual, charlas, talleres, entre otros mecanismos que afectan dar a conocer a la población cómo acceder de una forma rápida y eficaz a la justicia.

¿Por qué el compromiso es relevante a los valores de la OGP?
Es relevante para los valores de la Alianza para el Gobierno Abierto, debido a una demanda ciudadana recogida en diversos talleres participativos desarrollados a nivel regional. Asimismo, es relevante debido a que se promueve el acceso a la información pública vinculada a los servicios que presta el Poder Judicial, de esta manera, promueve y facilita el acceso a los servicios y el control social por parte de la ciudadanía en general.

Resumen de estado intermedio de IRM

17- Fortalecimiento de vínculos con la ciudadanía en materia de administración de justicia

 

Objetivo principal

Fortalecer vínculos con la ciudadanía, a través de las campañas de sensibilización en su rol de vigilancia y control social del sistema de administración de justicia

Hitos

  1. Desarrollar un estudio o Plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía (generación de evidencia basada en estadística)
  2. Establecer o implementar los mecanismos de comunicación y diálogo con la ciudadanía.
  3. Seguimiento y evaluación del impacto de las campañas, talleres y otras de sensibilización desarrolladas.

Nota editorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf

Evaluación del informe de diseño de IRM

Verificable:

Relevante:

Acceso a la información, participación ciudadana

Potencial de impacto:  

Menor

Analisis del compromiso

Una de las instituciones menos aprobadas por los peruanos es el Poder Judicial. Según la encuesta de febrero de 2020 del Instituto de Estudios Peruanos, solo el 29% de la población le aprobaba [ 72 ]. Entre los principales problemas que alimentan está desconfianza está la percepción corrupción de algunos jueces y fiscales, el burocratismo de sus procedimientos y la lentitud de sus procesos, entre otros [ 73 ]. Como respuesta a esta baja confianza, desde el Poder Judicial se vienen tomando medidas para mejorar los servicios que proveen al ciudadano.

El compromiso es relevante a los valores de acceso a la información pública y participación ciudadana. Incluye campañas de difusión a través de talleres que, con participación de la ciudadanía, ayudarían a ampliar el conocimiento sobre las labores que realiza el Poder Judicial.

El está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer, aunque las actividades concretas señaladas no permiten tener certeza si habrá un ejercicio efectivo de mejora en el acceso a la información y potenciación de la participación ciudadana, o por el contrario, las actividades serán meramente comunicativas y de recolección de opiniones de los ciudadanos. El impacto potencial del compromiso es menor. Las actividades que se esbozan (realización de estudios y campañas) reciben un paso incremental positivo, pero no permiten afirmar que el cambio en las prácticas del gobierno vaya a ser importante ni transformador. Más aún, no queda claro cómo será el mecanismo de selección de los beneficiarios de los talleres y cómo se evitará el copamiento por grupos de interés. Tampoco es específico en el tema de los contenidos: se menciona que se desarrollará un estudio o plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía [ 74 ], lo que no obstante no significa que la ciudadanía intervendrá en la determinación de la agenda de los talleres.

Asimismo, el compromiso no toca temas concretos sobre cómo mejorar la relación con el usuario (el verdadero problema que enfrenta el Poder Judicial peruano). Por ejemplo, si bien se menciona que los ciudadanos no saben cómo presentar demandas. [ 75 ], el compromiso no desarrolla esta problemática en las actividades de los hitos. En otras palabras, las actividades del compromiso carecen de concreción y no apuntan a resolver las problemáticas de fondo en torno a la desconfianza de los ciudadanos hacia el Poder Judicial.

[ 72 ] Encuesta polietápica y representativa sobre la base de muestra de 1207 entrevistados a nivel nacional (zonas rurales y urbanas). Nivel de confianza: 95%. PEI. Informe de Opinión –Febrero 2020. Evaluación de instituciones. Accesible aquí: https://iep.org.pe/wp-content/uploads/2020/02/Informe-OP-Febrero-2020-5-Evaluaci%C3%B3n-de-instituciones.pdf
[ 73 ] Véase: “Los cuatro problemas del sistema de justicia en Perú que arrastran a la competitividad”. Gestión, 05/12/18. Accesible aquí: https://gestion.pe/peru/politica/cuatro-problemas-sistema-justicia-peru-arrastran-competitividad-251934-noticia/
[ 74 ] Plan de acción, p. 55

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 17. Fortalecimiento de vínculos con la ciudadanía en materia de administración de justicia

Verificable:

¿Tiene una visión de gobierno abierta? Sí 

Potencial para obtener resultados: Menor

Cumplimiento No iniciado

¿Abrió el Gobierno? Aún no hay resultados iniciales para reportar

El compromiso no ha sido iniciado. Según señala el Poder Judicial -organismo implementador- no ha habido presupuesto para la actividad inicial del compromiso (hito 1: Desarrollar un estudio o Plan que permita la identificación de temas judiciales de mayor interés en la ciudadanía) [ 49 ]. No se ha aportado evidencia en relación con los dos hitos adicionales: implementar los mecanismos de comunicación y diálogo con la ciudadanía; y seguimiento a las actividades realizadas. Por ello, se considera que no hay resultados iniciales para reportar.

[ 49 ] Secretaría de Gestión Pública (2022). Sexto reporte de avance, Cuarto plan de acción de gobierno abierto, p. 9. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3653202/6to.%20Reporte%20de%20Avance.pdf.pdf?v=1663622288

Compromisos

Open Government Partnership