Datos abiertos en todo el ciclo de contratación pública (MD0080)

Descripción del problema En los últimos años, la transparencia y el acceso a los datos de contratación pública han mejorado en los últimos años, principalmente debido al desarrollo del nuevo sistema de contratación electrónica Mtender. Sin embargo, actualmente no todos los datos sobre adquisiciones públicas son accesibles al público en general y a la sociedad civil para monitorear y rastrear cómo las autoridades gastan el dinero público. Al mismo tiempo, la falta de datos abiertos detallados en todas las etapas del proceso de contratación y, en particular, en la etapa de implementación del contrato, impide el desarrollo de políticas públicas basadas en evidencia. Según el informe MAPS para la evaluación del sistema de adquisiciones del Banco Mundial, uno de los principales problemas radica en la limitada disponibilidad de datos detallados y confiables que permitan a la sociedad civil y a las autoridades competentes tomar medidas para analizar cómo se llevan a cabo las adquisiciones públicas y, por lo tanto, determinar formas de mejorar la economía, la eficiencia y la eficacia de los procedimientos de contratación. Actualmente, el público tiene acceso a datos limitados sobre la etapa de contratación. Así, no existen datos sobre la etapa de contratación, incluyendo facturas, pagos y datos que permitan evaluar la efectividad del proceso de contratación 33 comparando el valor planificado con el valor contratado y el valor realmente pagado con cargo a los presupuestos públicos. El sistema de contratación electrónica no está completamente desarrollado, lo que no permite acceder a los datos de los contratos de contratación. Los únicos datos disponibles (valor del contrato, partes contratantes, acuerdos adicionales) sobre los contratos de adquisiciones son reportados por las autoridades a la Agencia de Contratación Pública, que los procesa manualmente y los publica en la página web institucional. Aunque una serie de datos y documentos están disponibles en el sistema de contratación electrónica en formatos procesables automáticamente, no todos son datos utilizables y reutilizables.

Descripción del compromiso:

(a) qué implica el compromiso Evaluación y/o seguimiento de la implementación de las acciones del Objetivo 2 del plan de implementación del Programa de Desarrollo del Sistema de Contratación Pública 2023-2026, aprobado por Decisión del Gobierno n. 625/2023, con el fin de asegurar la apertura de datos abiertos para todo el ciclo de adquisiciones.

b) cuáles son los resultados esperados Garantizar la apertura de datos esenciales del proceso de contratación pública, especialmente en la etapa de ejecución de los contratos públicos, hecho que permitiría evaluar la eficacia del uso del dinero público por parte de los poderes adjudicadores.

c) objetivo principal Garantizar el acceso abierto de los ciudadanos a datos completos y actualizados sobre bienes, servicios y obras adquiridos a través del sistema de contratación pública.

Actividades | PA/Socio responsable | Duración de la acción | Indicador

6.7.1. Garantizar el acceso público a datos abiertos sobre adquisiciones de bajo valor y su inclusión en las estadísticas oficiales de adquisiciones. | Ministerio de Hacienda, Agencia de Contratación Pública | 2023-2025 | Las estadísticas oficiales contienen los datos sobre compras de bajo valor.

6.7.2. Organización de sesiones de capacitación para especialistas en adquisiciones y miembros de grupos de trabajo dentro de los poderes adjudicadores sobre la necesidad de garantizar el acceso abierto a los datos de adquisiciones, publicación y presentación de informes de datos sobre adquisiciones realizadas y contratos ejecutados. | Agencia de Contratación Pública, Sociedad civil (AO IDIS Viitorul, AO AGER) | 2023-2025 | 4 capacitaciones realizadas