Registro de Propuestas de la Sociedad Civil (RO0052)

Registro de propuestas de la sociedad civil.
2018-2020 Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Transporte (MT), Dirección de Comunicación, Relaciones con Sindicatos, Empleadores y Organizaciones No Gubernamentales ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? En la actualidad, aunque las disposiciones de la Ley no. 52 / 2003, republicado, permite la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones en la administración pública, el número de propuestas recibidas de sus representantes es relativamente bajo Descripción del compromiso ¿Cuál es el compromiso? En el sitio web del Ministerio de Transporte, http://www.mt.gov.ro, se publicará una sección para las propuestas recibidas de la sociedad civil con respecto a los proyectos de actos normativos iniciados por el ministerio. La sección se actualizará periódicamente con los documentos recibidos de la sociedad civil. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Al publicar el Registro, los representantes de la sociedad civil podrán verificar si se han recibido las propuestas, cuál es el número de registro y los argumentos de los departamentos especializados para las enmiendas no aceptadas. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? El objetivo principal es alentar a la sociedad civil a participar en el proceso de toma de decisiones en la administración pública mediante la presentación de propuestas / comentarios sobre proyectos de actos normativos. Actividad de hito con una entrega verificable Agencia / socio responsable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Desarrollo de la sección Registro de propuestas MT 2018 Carga de propuestas recibidas de la sociedad civil MT 2018 2018 Actualización con nuevas propuestas recibidas de la sociedad civil MT 2018 2020

5. Registro de propuestas de la sociedad civil.

Texto de compromiso: "En el sitio web del Ministerio de Transporte, http://www.mt.gov.ro, se publicará una sección para las propuestas recibidas de la sociedad civil con respecto a los proyectos de actos normativos iniciados por el ministerio. La sección se actualizará periódicamente con los documentos recibidos de la sociedad civil ".

Hitos:

1. • Desarrollo de la sección Registro de Propuestas.
   • Subir propuestas recibidas de la sociedad civil
   • Actualización con nuevas propuestas recibidas de la sociedad civil.

Fecha de inicio: 2018 .................................................

Fecha de finalización: 2020

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.

Contexto y objetivos

De acuerdo con un representante entrevistado del Ministerio de Transporte (MoT), de los aproximadamente 240 proyectos de actos normativos presentados anualmente por el MoT bajo consulta, solo 10 reciben suficientes comentarios del público, mientras que el resto no recibe nada o muy poco. Además, sin un Registro de Propuestas (RP) público, es difícil para el Ministerio de Defensa demostrar que ha respondido a todos los comentarios que recibió, "una situación que se presta innecesariamente a la sospecha y la confusión". [ 53 ] Con este compromiso, MoT apunta a publicar dicho registro para permitir a la sociedad civil verificar si sus propuestas han sido recibidas, bajo qué número de registro, así como ver los argumentos de los departamentos especializados para las enmiendas no aceptadas. El compromiso, por lo tanto, es relevante para los valores OGP de acceso a la información y participación civil. Los hitos son lo suficientemente específicos como para ser verificables.

MoT utiliza métricas de visualización para cada proyecto de acto normativo, así como la cantidad de propuestas recibidas como métricas para el impacto de este compromiso, y los primeros resultados sugieren que las transformaciones aumentarán significativamente la participación ciudadana. [ 54 ] Además, este compromiso tiene el potencial de servir como la mejor práctica para SGG en cuanto a cómo la comunicación entre los ciudadanos y la administración puede hacerse más transparente e integrarse perfectamente en el proceso de consulta.

Próximos pasos

Los primeros indicios indican que ya se han realizado progresos significativos, con el registro de propuestas completado en el sitio web del MoT, [ 55 ] y ahora está experimentando algunas mejoras de facilidad de uso que se completarán en octubre de 2019. [ 56 ] Dado el grado avanzado de cumplimiento de este compromiso, el investigador de IRM recomienda que las siguientes recomendaciones se tomen en el quinto plan de acción nacional:

• El MoT podría compilar un informe que documente esta "mejor práctica". Se podría prestar atención al impacto que este compromiso ha tenido en mejorar la participación cívica en el proceso de toma de decisiones, utilizando las métricas mencionadas anteriormente. Además, el MoT podría documentar la forma técnica que sustenta su portal fácil de usar, de modo que otros miembros de la administración pública central y local puedan replicarlo fácilmente.
• El MoT podría considerar colaborar con SGG para agregar una sección de RP a sus e-consultare.gov.ro plataforma que centraliza y publica todos los comentarios recibidos durante el proceso de consulta pública, así como las respuestas de las administraciones públicas.

[ 53 ] Entrevista con Adrian Olteanu, Ministerio de Transportes (MoT), 17 de septiembre de 2019.

[ 54 ] Entrevista con Adrian Olteanu, MoT, 17 de septiembre de 2019.

[ 55 ] El registro de propuestas está disponible en http://bit.ly/2m6n2Kl.

[ 56 ] Entrevista con Adrian Olteanu, MoT, 17 de septiembre de 2019.

5. Registro de propuestas de la sociedad civil.

Completado

Durante el período del plan de acción, el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) agregó una sección de Registro de Propuestas en su sitio web. [ 26 ] A partir de 2020, los ciudadanos pueden utilizar un formulario en línea en el sitio web del MTI para dar su opinión sobre los borradores de los actos normativos y el MTI comenzó a publicar los comentarios que recibe en el marco del correspondiente borrador del acto normativo. El personal de MTI recibe comentarios por correo electrónico, los lee (eliminando cualquier dato personal o confidencial o spam) y los carga en el Registro, con la respuesta de los especialistas de MTI. Según un representante de MTI, este proceso se completa dentro de un día hábil desde el momento en que se recibe la retroalimentación. [ 27 ]

El MTI ha conectado la sección de Registro de Propuestas con la sección de proyectos de actos normativos. Ahora, debajo de cada proyecto de acto normativo hay una descripción del título, resumen, texto, anexos y justificación, información de las sesiones de debate con fechas y actas, propuestas recibidas y las correspondientes respuestas del MTI. [ 28 ]

Sin embargo, el investigador del IRM muestreó al azar 30 borradores de actos normativos publicados en el sitio web del MTI y encontró que solo uno había recibido dos propuestas, lo que no sugiere que esta medida haya aumentado significativamente la participación cívica. Además, el investigador del IRM no pudo encontrar las respuestas de los especialistas del MTI a la retroalimentación brindada, ni una versión del borrador del acto normativo con cambios de pista.