Transparencia de los bienes incautados (RO0060)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2018-2020
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Justicia (MJ), la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados (ANABI)
Instituciones de apoyo: Agencia Nacional de Administración Fiscal
Áreas de política
Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Judicial, Justicia, Datos Abiertos, Justicia abiertaRevisión de IRM
Detalles
Mejora de la transparencia en la gestión de los bienes incautados
2018-2019 Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Justicia (MJ): la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados (ANABI) Otros actores involucrados Agentes estatales Agencia Nacional de Administración Fiscal OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo ¿Qué es el público? problema que abordará el compromiso? Según el art. 40 de la Ley n. 318 / 2015 para la creación y operación de la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados, (1) ANABI publica en un formato abierto y trimestralmente datos e información de interés público generados a partir de la información nacional integrada sistema para registrar el producto del delito. (2) Hasta que el sistema de información esté operativo, la Agencia publica trimestralmente datos e información de interés público sobre sus actividades. Además, para garantizar la transparencia en el proceso de reutilización de bienes inmuebles, de acuerdo con el artículo 31, (3) ”, la Agencia publica en su sitio web información actualizada sobre cada bien inmueble incautado de los procedimientos penales, incluida su situación legal, posición, fotografías , la fecha en que se convirtió en propiedad privada del estado, así como otros datos relevantes ". Descripción del compromiso ¿Qué es el compromiso? ANABI desarrollará una plataforma que garantizará el acceso de las instituciones públicas del poder judicial a la información sobre el manejo del producto del delito. El desarrollo de una aplicación de este tipo aumentará la capacidad institucional nacional para administrar los activos incautados al proporcionar evidencia detallada y actualizada de estos activos en Rumania. Además, el sistema aumentará la transparencia en el proceso de recuperación de la deuda al proporcionar datos abiertos al público y generar estadísticas confiables para rastrear 30 el proceso de recuperación de la deuda. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Según el art. 38 para. (2) de la Ley no. 318 / 2015, el sistema informático nacional integrado para el registro de reclamaciones derivadas de delitos penales incluirá datos sobre: a) las medidas cautelares ordenadas en el proceso penal, administración, capitalización o devolución de los activos sujetos a estas medidas; b) la medida de precaución de la incautación y el uso de bienes confiscados, tanto en el caso de confiscación especial como de confiscación extensiva; c) la confiscación de la fianza, prevista por el art. 217 par. (5) de la Ley no. 135 / 2010, según enmendado y complementado; d) la ejecución de órdenes para los bienes incautados emitidos por otro Estado; e) la ejecución de órdenes de confiscación emitidas por otro Estado; f) la disposición de bienes confiscados en el sentido del art. 265 de la Ley no. 302 / 2004, republicado, posteriormente enmendado o complementado, o acuerdos que prevean el intercambio de activos confiscados; g) los daños otorgados al Estado, las autoridades o las instituciones públicas por la compensación de los daños causados por la comisión del delito y la ejecución de las disposiciones de la decisión sobre ellos; h) la multa impuesta como castigo principal y su ejecución en la forma prescrita por la ley. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Transparencia institucional Actividad importante con una entrega verificable Agencia responsable / socio Fecha de inicio: Fecha de finalización: Desarrollar el sistema nacional integrado para el registro del producto del delito. ANABI 2016-2018 NAP Diciembre 2019 31 Información adicional Presupuesto El Sistema Nacional Integrado se desarrolla en el marco del proyecto "Apoyo al logro de los objetivos de la estrategia nacional anticorrupción mediante el aumento de la recuperación de productos delictivos" y los beneficios de la financiación del Programa de Cooperación Suizo-Rumano para reducir las disparidades económicas y sociales dentro de la Europa ampliada.
Resumen de estado intermedio de IRM
13. Mejora de la transparencia en la gestión de los bienes incautados
Texto de compromiso: "ANABI desarrollará una plataforma que garantizará el acceso de las instituciones públicas del poder judicial a la información sobre el manejo del producto del delito. El desarrollo de dicha aplicación aumentará la capacidad institucional nacional para administrar los activos incautados al proporcionar información detallada y actualizada evidencia actualizada de estos activos en Rumania. Además, el sistema aumentará la transparencia en el proceso de recuperación de la deuda al proporcionar datos abiertos al público y generar estadísticas confiables para rastrear el proceso de recuperación de la deuda ".
Hitos:
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- Desarrollar el sistema nacional integrado para el registro del producto del delito.
Fecha de inicio: Plan de acción nacional 2016-2018 ............................................ ...
Fecha de finalización: Diciembre 2019
Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.
Contexto y objetivos
Este compromiso fue continuación del tercer plan de acción de Rumanía (2016-2018). Como se describe en el informe de progreso del IRM para el tercer plan de acción, los fiscales que investigan delitos de cuello blanco congelan los activos sospechosos del delito para confiscarlos si se emite la condena definitiva. [] La Agencia Nacional para la Gestión de Bienes Incautados (ANABI) se estableció mediante la ley 318/2015, y tiene el mandato de divulgar en formato abierto, trimestralmente, cómo el estado administra los bienes incautados. Para ello, este compromiso tiene como objetivo la creación del Sistema Nacional Integrado de Información (SIIN) para registrar y administrar la información requerida, lo que claramente mejorará el acceso de la ciudadanía y de las autoridades especializadas a la información sobre el producto del delito incautado. Además, SIIN permitirá al público y al gobierno evaluar el desempeño de ANABI y la eficiencia de la gestión de los activos incautados. La solución es lo suficientemente específica como para ser verificada, y el texto completo del compromiso proporciona una lista detallada de los diversos datos que la plataforma pondrá a disposición.
Aunque los ciudadanos ya pueden evaluar el desempeño de ANABI a partir de sus informes anuales y de los datos ya publicados en su sitio web, [] el tema de los bienes incautados es difícil de entender para el público. Según un representante de ANABI entrevistado, SIIN presentará los datos de ANABI de una manera más intuitiva (por ejemplo, basándose en imágenes y narraciones) y ayudará a explicar al público qué significa la incautación de activos, por qué es importante, cómo se lleva a cabo y por qué. quién, etc. [] Además, SIIN permitirá el monitoreo en tiempo real (en oposición al monitoreo anual actual) y a nivel granular (en oposición a lo que ahora es información a nivel macro) del desempeño de las partes interesadas, como la policía, el enjuiciamiento público, el Ministerio de Justicia y el poder judicial en la incautación y gestión de bienes incautados. Esto también podría generar nuevos conocimientos, como las tendencias y nuevas pistas para la aplicación de la ley. [] Como resultado, este compromiso tiene el potencial de ser transformador en lo que constituye la transparencia judicial.
ANABI ya modeló SIIN, en asociación con expertos del Instituto de Basilea en Suiza, [] en 2018, y ahora avanza hacia una prueba de trabajo para SIIN. Sin embargo, los primeros resultados sugieren que encontrar proveedores capaces de crear SIIN sobre la base de sus especificaciones anteriores es engorroso. En consecuencia, ANABI planea desarrollar una prueba de trabajo interna simplificada en asociación con Code4Romania, para garantizar que complete este compromiso a tiempo.
Próximos pasos
Este compromiso es una clara prioridad para ANABI. En consecuencia, mientras que la versión simplificada de SIIN que ANABI está desarrollando con Code4Romania cumpliría el compromiso, [] ANABI aún podría presionar para recibir los fondos necesarios para implementar la versión original de SIIN.
[] "Informe de progreso de IRM 2016-2017 sobre Rumania", OGP, disponible en http://www.opengovernmentparthership.org.
[] Según el representante de ANABI, el progreso en la dirección de aumentar el acceso a los datos ya se ha realizado a medida que ANABI se centraliza y presenta más datos en su sitio web.
[] Entrevista con Cornel Calinescu, Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados (ANABI), 2 de septiembre de 2019.
[] Entrevista con Cornel Calinescu, ANABI, 2 de septiembre de 2019.
[] "ANABI tendrá un sistema electrónico integrado de activos criminales", ANABI, abril de 2016, disponible en http://bit.ly/2kLMLYb.
Compromisos
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Estandarizar las prácticas de consulta pública
RO0048, 2018, Gobierno electrónico
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Gobierno local abierto
RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades
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Presupuestos ciudadanos
RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades
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Participación juvenil
RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades
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Registro de propuestas de la sociedad civil
RO0052, 2018, Gobierno electrónico
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Acceso a la información - Local
RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades
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Información del sector empresarial en línea
RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades
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Servicios consulares digitales
RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades
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Transparencia en la financiación de partidos políticos
RO0056, 2018, acceso a la información
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Fondo Nacional de Inversión Transparencia
RO0057, 2018, acceso a la información
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Entrenamiento de Funcionarios
RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades
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Concienciar sobre la corrupción
RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades
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Transparencia de los bienes incautados
RO0060, 2018, acceso a la información
-
Acceso a servicios sociales
RO0061, 2018, Gobierno electrónico
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Acceso abierto a la investigación
RO0062, 2018, acceso a la información
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Educación abierta
RO0063, 2018, acceso a la información
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Evaluar datos abiertos
RO0064, 2018, acceso a la información
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Datos Abiertos
RO0065, 2018, acceso a la información
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Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público
RO0030, 2016, acceso a la información
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Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro
RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades
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Promoviendo los principios del Parlamento Abierto
RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades
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Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía
RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades
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Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones
RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro
RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Presupuestos ciudadanos
RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades
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Mejorar la consulta juvenil y la participación pública
RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades
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Gobierno abierto subnacional
RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades
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Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)
RO0039, 2016, anticorrupción
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Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)
RO0040, 2016, acceso a la información
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Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados
RO0041, 2016, acceso a la información
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Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad
RO0042, 2016, anticorrupción
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Mejorando el acceso al patrimonio cultural
RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades
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Datos abiertos y transparencia en la educación
RO0044, 2016, acceso a la información
-
Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos
RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Contratación abierta
RO0046, 2016, anticorrupción
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Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados
RO0047, 2016, acceso a la información
-
Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro
RO0019, 2014, acceso a la información
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Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas
RO0020, 2014, acceso a la información
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Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional
RO0021, 2014, Gobierno electrónico
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Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público
RO0022, 2014, acceso a la información
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Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud
RO0023, 2014, acceso a la información
-
Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015
RO0024, 2014, acceso a la información
-
Contratación abierta
RO0025, 2014, anticorrupción
-
Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos
RO0026, 2014, Gobierno electrónico
-
Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados
RO0027, 2014, acceso a la información
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Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos
RO0028, 2014, acceso a la información
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Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible
RO0029, 2014,
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Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública
RO0001, 2012, acceso a la información
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Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas
RO0002, 2012, acceso a la información
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Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)
RO0003, 2012, acceso a la información
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Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos
RO0004, 2012, acceso a la información
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Iniciando proyectos piloto, en asociaciones
RO0005, 2012, acceso a la información
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Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones
RO0006, 2012, acceso a la información
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Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos
RO0007, 2012, acceso a la información
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Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados en las recomendaciones de la sociedad civil
RO0008, 2012, acceso a la información
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Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos
RO0009, 2012, acceso a la información
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Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos
RO0010, 2012, acceso a la información
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Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor
RO0011, 2012, acceso a la información
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Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas
RO0012, 2012, acceso a la información
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Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional
RO0013, 2012, acceso a la información
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Inventarios de datos, para facilitar el acceso público
RO0014, 2012, acceso a la información
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Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos
RO0015, 2012, acceso a la información
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Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos
RO0016, 2012, acceso a la información
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Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor
RO0017, 2012, acceso a la información
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El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)
RO0018, 2012, Acceso a la justicia