Normalización de Trámites para la Condición de Utilidad Pública (RO0078)

Descripción del problema

Si bien el marco normativo vigente incluye disposiciones legales relativas a las condiciones que deben cumplir para obtener la condición de utilidad pública por parte de las personas jurídicas sin objeto patrimonial, las autoridades e instituciones de la administración pública central que iniciaron los proyectos de resolución gubernativa de concesión de la condición de utilidad identificaron una serie de dificultades/problemas en la aplicación uniforme de este marco. En la actualidad, dentro de cada autoridad e institución que inicia proyectos de Decisiones Gubernamentales, no existe una estructura designada para la gestión de las solicitudes de concesión de la condición de utilidad pública. Dado que el procedimiento de otorgamiento, seguimiento y evaluación de la condición de utilidad pública lo realizan los funcionarios de cada institución iniciadora de manera subjetiva, no unitaria, es necesario aclarar las etapas de los procedimientos para obtener la condición de utilidad pública. Los representantes de las estructuras de las autoridades e instituciones administrativas responsables necesitan adquirir nuevas herramientas, conocimientos, habilidades y conexiones para ayudarles a explorar las posibilidades apropiadas de interacción con el público en general. A falta de uniformidad en la aplicación de las disposiciones sobre el estado de utilidad pública de la Ordenanza del Gobierno No. 26/2000 (https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument /20740), un modelo normalizado, acompañado de criterios o indicadores, resulta de utilidad para la autoridad de la administración pública central que evalúa la solicitud e inicia un proyecto de Resolución Gubernamental de concesión de la condición de utilidad pública. Más aún, ya que en la actualidad se percibe una subjetividad en la tramitación de las solicitudes de concesión de la condición de utilidad pública. El personal de las autoridades e instituciones públicas señaló la necesidad de colaboración interministerial, como la creación de un grupo de trabajo entre los co-iniciadores de proyectos HG para brindar utilidad pública a las organizaciones que llevan a cabo actividades complejas pertenecientes a los dominios de dos o más autoridades e instituciones.

Descripción del compromiso

Qué incluye el compromiso 1. Desarrollo e implementación de herramientas de trabajo a nivel de autoridades e instituciones públicas para armonizar las prácticas en materia de reconocimiento de la condición de utilidad pública. 2. Desarrollar una herramienta digital única destinada a apoyar a la comunidad de expertos interesados ​​en la elaboración de decisiones sobre la gestión de solicitudes de estatus de utilidad pública y funcionarios del ejecutivo central que traten con la sociedad civil.

cuáles son los resultados que se persiguen - alentar a los representantes de las personas jurídicas sin objeto patrimonial a participar en la digitalización del proceso de solicitud de concesión de la condición de utilidad pública y facilitar la interacción entre la administración pública y la sociedad civil; - uniformización, transparencia y digitalización de las prácticas de las autoridades e instituciones públicas centrales en el ámbito de la utilidad pública; - una mejor coordinación de las decisiones públicas dentro de los plazos establecidos para las solicitudes de estatus de utilidad pública de acuerdo con las disposiciones de la Ordenanza del Gobierno No. 26/2000, enmendada y completada; - la posibilidad de realizar un seguimiento del estado de las solicitudes presentadas; - aumentar la calidad de los procesos facilitando el acceso de las ONG a la información necesaria ya las estructuras responsables de gestionar las solicitudes de estatus de utilidad pública dentro de las autoridades e instituciones públicas; - capacitar a los servidores públicos para un abordaje unitario y transparente de los instrumentos utilizados en el proceso.

cuál es el objetivo principal Desarrollo de un mecanismo de coordinación a nivel de SGG para apoyar a las autoridades e instituciones públicas centrales en la gestión de los procesos de otorgamiento de la condición de utilidad pública, con el fin de optimizar la interacción con los representantes de las personas jurídicas sin propósito patrimonial que deseen obtener la condición de utilidad pública al: - garantizar la posibilidad de presentación en línea; - simplificar y mejorar la calidad de la comunicación interinstitucional, por un lado, y entre las instituciones y la sociedad civil, por el otro; - implementar soluciones digitales para hacer más eficiente el trabajo de las autoridades e instituciones públicas en los tres planes: a nivel interinstitucional, institucional y externo, en relación con la sociedad civil (dado el gran volumen de documentación presentada por las ONG y su engorrosa gestión a nivel nivel interinstitucional).

Actividades medibles Responsable (institución/socio) Fecha de inicio Fecha de finalización

Organizar reuniones periódicas con representantes de las instituciones del grupo objetivo para la uniformización de prácticas e implementación de herramientas de trabajo a nivel de autoridades e instituciones públicas SGG/Instituciones Públicas/ 2022 2023

Organizar reuniones periódicas con representantes de la sociedad civil y el entorno asociativo — recopilar y centralizar sus propuestas sobre la mejora de las herramientas de trabajo estandarizadas propuestas por los representantes de la sociedad civil y el entorno asociativo/ONG 2022 2023 SGG por un lado y las funcionalidades de la plataforma por otro lado

Evaluación dentro del grupo objetivo de autoridades e instituciones centrales del nivel de los procesos de participación de la sociedad civil y de la calidad de la relación administración-sector no gubernamental. (cuestionario/reunión con instituciones públicas) SGG/Instituciones Públicas/ 2023 2024

Establecer e implementar funcionalidades para la plataforma de solicitud en línea que se creará para la presentación de solicitudes de estado de utilidad pública. (cuestionario/reunión con instituciones públicas, cuestionario/reunión con ONG) SGG/Instituciones Públicas/ONG 2022 2024

Creación de la base de datos con acceso a las secciones de los sitios web de las autoridades e instituciones públicas donde se encuentran herramientas estandarizadas y la publicación de datos en formato abierto en el portal data.gov.ro, incluyendo el registro único de personas jurídicas sin objeto patrimonial con el estatus de utilidad pública con la inserción de la forma final de la Decisión del Gobierno otorgando/retirando el estatus de utilidad pública SGG/Instituciones Públicas 2022 2024

Desarrollo de la guía para la presentación de la solicitud en línea y la carga de la documentación en el sitio web del SGG (cuestionario/reuniones con ONG, cuestionarios/reuniones con instituciones públicas) SGG/Instituciones Públicas/ONG 2022 2024

Informar y difundir la Guía a las autoridades e instituciones de la administración pública y de la sociedad civil, así como monitorear el uso del instrumento digital (sesiones informativas con ONG e instituciones públicas) SGG/Instituciones Públicas/ONG 2024 2024

Sesiones de información y formación con representantes de las instituciones del grupo objetivo sobre prácticas uniformes, implementación de herramientas de trabajo a nivel de autoridades públicas e instituciones que utilizan la herramienta digital (plataforma) SGG/Instituciones Públicas/ 2023 2024

Revisión del plan de acción

Compromiso 1. Normalización de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de la condición de utilidad pública

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto