Datos de los programas de aumento de inversión (RO0095)

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

En la implementación de programas anteriores financiados con el presupuesto estatal (p. ej., el Programa Nacional de Desarrollo Local - PNDL), los datos disponibles públicamente eran limitados y no siempre estaban disponibles en un formato fácil de reutilizar para los posibles usuarios. Gracias al compromiso asumido en el PNA 2022-2024, se aumentó la transparencia en la implementación de los programas del MDLPA para financiar los objetivos de inversión. Nuestro objetivo es mantener nuestro compromiso previo facilitando el acceso a los datos sobre los programas de inversión financiados a nivel nacional en formatos abiertos.

2. ¿Cuáles son las causas del problema?

Las causas iniciales del acceso limitado a los datos se relacionaron principalmente con el sistema de seguimiento basado en la presentación periódica de informes por parte de los beneficiarios. Este problema se solucionó en gran medida mediante el uso de un sistema electrónico dedicado a la gestión de los programas financiados por el MDLPA.https://investitii.mdlpa.ro)– Aunque en este caso los beneficiarios siguen completando la información ellos mismos, el grado de exactitud es mayor porque se aplican condiciones de validación en la plataforma y la información se verifica durante el proceso de liquidación de pagos. Sin embargo, los datos se publican ahora de forma diferente, y los datos sobre la implementación del nuevo Programa Nacional de Inversión Anghel Saligny son más detallados que los de otros programas.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?

Actualmente, se publica periódicamente información sobre la implementación del PNDL y el PNI Anghel Saligny, pero los informes sobre otros programas financiados por el MDLPA (por ejemplo, programas de construcción de viviendas, programas de consolidación sísmica, programas gestionados por la Compañía Nacional de Inversiones (CNI SA) y la Agencia Nacional de Vivienda (ANL)) no están coordinados. La información se publicaba con regularidad, como máximo trimestralmente, en el sitio web del MDLPA, así como en el portal nacional de datos abiertos. https://data.gov.ro/El MDLPA realizó un análisis inicial de los programas de financiamiento ejecutados en el período 2013-2020, el cual se encuentra disponible para consulta en: https://observator.mdlpa.ro/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=8f28b3773d5a48e38d0b9 b2904ba4543. Este análisis no se ha actualizado hasta el momento debido a la insuficiencia de recursos humanos.

2. ¿Qué solución propone?

La solución que proponemos con este compromiso es diferente porque implica el uso de la https://investitii.mdlpa.ro Plataforma. Considerando que toda la información sobre la implementación del programa (p. ej.: nombres de los objetivos de inversión, unidad administrativa-territorial beneficiaria, montos asignados y liquidados) está o estará disponible en la plataforma, la intención es automatizar los informes para minimizar las operaciones manuales; esto será necesario para complementar los informes con información de los programas que no se pueden asumir en la plataforma investment.mdlpa.ro (p. ej. PNDL, NRRP – Componente 5 y NRRP – Componente 10). Por lo tanto, pretendemos incluir en los informes regulares la información sobre los programas administrados por las instituciones que operan bajo la autoridad de MDLPA (en particular PNCIPS, administrado por la Compañía Nacional de Inversiones CNI - SA) y los programas plurianuales de construcción de viviendas y consolidación sísmica administrados por MDLPA.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso?

Al proporcionar información uniforme, incluso disponible como datos abiertos en el portal data.gov.ro, sobre varios programas administrados por la MDLPA y las instituciones que operan bajo la autoridad de la MDLPA, se realizarán mejoras en términos de: - Mayor transparencia en el uso de fondos públicos; - Facilitar la reutilización de datos para análisis por otras partes interesadas; - Diversificación de conjuntos de datos publicados mediante la inclusión de nuevas dimensiones (por ejemplo: dimensión espacial, vinculada a la ubicación exacta del objetivo de inversión de campo). - Modelos de presentación de información que pueden ser tomados y replicados por otras instituciones de la administración pública central y local.

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?

Tras el cumplimiento del compromiso, estimamos que los ciudadanos y las entidades interesadas podrán acceder con mayor rapidez a información exhaustiva sobre el estado de implementación de los objetivos de inversión financiados por la MDLPA y por las instituciones que operan bajo su autoridad. Todos los conjuntos de datos publicados estarán disponibles en formatos abiertos y legibles por máquina. Asimismo, la información sobre la ubicación de los objetivos aumentará la transparencia en el uso de los fondos del presupuesto estatal. El compromiso promueve la transparencia mediante: - La publicación de datos abiertos actualizados periódicamente sobre la asignación y el uso de fondos públicos para los programas de inversión gestionados por la MDLPA. - La creación de un marco claro y accesible para informar al público sobre los tipos de inversiones, su fase de implementación y los beneficiarios finales. - La estandarización del formato y la estructura de los datos para que sean fáciles de comprender, comparar y reutilizar por parte de los ciudadanos, la prensa, las ONG y el mundo académico.

2. ¿Cómo ayudará la participación a fomentar la rendición de cuentas?

Tras el cumplimiento del compromiso, estimamos que los ciudadanos y las entidades interesadas podrán acceder con mayor rapidez a información completa sobre el estado de implementación de los objetivos de inversión financiados por la MDLPA y por las instituciones que operan bajo su autoridad. Mediante informes periódicos, los ciudadanos podrán conocer el progreso de la ejecución de la inversión. El compromiso promueve la rendición de cuentas institucional mediante: - Facilitar el seguimiento independiente del gasto público, lo que fomenta una mejor gestión de los recursos. - Participación directa de las autoridades para garantizar la precisión, la puntualidad y la integridad de los datos publicados.

1. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

El compromiso fomenta la participación ciudadana mediante: - la implicación directa de las partes interesadas en la mejora progresiva de la forma de publicación de los datos (metadatos, API, integración de identificadores únicos); - la puesta a disposición del público de los datos necesarios para el análisis y la comprensión de las inversiones, lo que estimula la participación de las comunidades en la priorización y el seguimiento de los proyectos.

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista

Fase I: Análisis de la situación y consulta con las partes interesadas para mejorar la recopilación y el intercambio de datos (organización de reuniones de trabajo con las partes interesadas) | • Reuniones periódicas con las partes interesadas | Diciembre de 2025

Fase II: Publicación y actualización de información sobre los programas de financiación gestionados por la MDLPA e incorporación del componente espacial a los objetivos de inversión cuando sea posible | • Publicación de información sobre los objetivos de inversión gestionados por la MDLPA a través de la Dirección General de Desarrollo Regional e Infraestructura (nombre de la inversión objetivo, beneficiario, valor asignado, valor liquidado, etc.), incluso en el portal de datos abiertos data.gov.ro. • Publicación de un conjunto de datos abiertos sobre la ubicación de los objetivos de inversión realizados a través de los programas gestionados por la MDLPA (PNDL y PNI Anghel Saligny), incluso en el portal de datos abiertos data.gov.ro | Diciembre de 2026

Fase III: Publicación y actualización de información sobre los programas de financiación gestionados por las instituciones subordinadas a la MDLPA (CNI) | • Publicación de información sobre los objetivos de inversión gestionados por las instituciones subordinadas a la MDLPA (nombre del objetivo de inversión, beneficiario, valor asignado, valor liquidado, etc.), incluso en el portal de datos abiertos data.gov.ro. | Junio ​​de 2027

Fase IV. Difusión de buenas prácticas colaborativas en la recopilación e intercambio de datos (con el apoyo de GSG) | • Eventos de difusión de buenas prácticas | Junio ​​de 2026 – Junio ​​de 2027