Impulsando la participación en Escocia (GBSC0005)

ID de compromiso

GBSC0005

Título del compromiso

Impulsar la participación en Escocia

Primaria

El gobierno escocés [SG] está comprometido con los derechos humanos, la igualdad, la inclusión y la democracia participativa, y brindará la recuperación de Covid de una manera centrada en la persona. Sin embargo, se reconoce que la participación en la toma de decisiones actualmente carece de diversidad, rara vez se adopta un enfoque interseccional y los métodos de participación utilizados pueden no ayudar a abordar estas desigualdades. Hay una falta de representación diversa dentro de la sociedad civil y muy pocas oportunidades para que estas organizaciones vitales se vean a sí mismas como voces importantes en la creación de una cultura de participación inclusiva.

Sigue habiendo un apetito por una mayor participación, pero con demasiada frecuencia el propósito y los resultados no están claros y los participantes no pueden ver cómo su aporte ha influido en la toma de decisiones.

Hay una comprensión insuficiente de los beneficios de la participación en el servicio público. Los niveles de colaboración en la formulación de políticas entre el gobierno, las partes interesadas y el público son desiguales. Con demasiada frecuencia, esto va acompañado de una falta de:

• habilidades, confianza y recursos para encargar o brindar una participación efectiva, utilizando el método más adecuado para la tarea
• rendición de cuentas y transparencia, con poco seguimiento y evaluación de la participación
• alineación de la participación con las igualdades y los derechos humanos
• comprensión de cómo la participación apoya la consecución de otros objetivos y prioridades

Esto ha creado incertidumbre y corre el riesgo de socavar el trabajo para mejorar la democracia, la confianza en el gobierno y la participación en la toma de decisiones.

Status quo

El NAP anterior de Escocia produjo un Marco de participación (PF), para mejorar el enfoque de SG, desarrollar habilidades y confianza. El FP está infrautilizado y necesita mejoras para garantizar que la inclusión y la igualdad estén en su centro y sean útiles más allá del gobierno.

SG se centra en la integración de los Derechos Humanos y la Igualdad, y los derechos de los niños y jóvenes. Esto creará una base legislativa y una guía. Una revisión reciente del FP identificó los cambios que se necesitan, con una recomendación clave de que la participación se diseñe y lleve a cabo teniendo en cuenta a los 'más alejados' del gobierno, para ayudar a todos a participar.

Existen problemas más amplios con el statu quo, que se centran en la falta de oportunidades inclusivas, la falta de habilidades y la falta de transparencia y rendición de cuentas:

• Los métodos utilizados tienden a no estar diseñados de manera inclusiva, ni forman parte de un enfoque sistemático y responsable para generar y usar evidencia a partir de la participación.
• El compromiso a menudo no llega más allá de un grupo limitado y altamente calificado.
• Bucles de retroalimentación insuficientes para informar a los participantes cómo su aporte ha influido en la toma de decisiones

Estos trabajan juntos para evitar un enfoque de participación totalmente inclusivo e interseccional.

Las formas innovadoras de democracia, como los presupuestos participativos, las asambleas de ciudadanos y el uso de plataformas digitales, han fortalecido la participación pública. Estos se beneficiarían de una aplicación más sistemática para evitar crear expectativas insatisfechas que pueden conducir a una mayor exclusión.

Acción:

Este compromiso generará acciones en torno a tres temas interrelacionados:

1. Mejorar los FP para que sean mejor utilizados y más enfocados a la inclusión y la igualdad. Vincule la política, la práctica y la toma de decisiones para generar acceso a herramientas, asesoramiento, habilidades y confianza, conectando mejor los recursos de participación con la práctica comunitaria.
2. Proporcionar asesoramiento y apoyo para garantizar que la participación se centre en la igualdad de acceso. SG se centra en la integración de los Derechos Humanos y la Igualdad, y los derechos de los niños y jóvenes. Es fundamental que la participación se diseñe y lleve a cabo teniendo en cuenta a quienes están 'más alejados' del gobierno, para ayudar a todos a participar. Las acciones buscarán superar barreras de: falta de entendimiento, habilidades, transparencia y rendición de cuentas. Esto significa reconocer y abordar sistemáticamente los problemas relacionados con los métodos utilizados, el diseño inclusivo y la retroalimentación a los participantes.
3. Formas innovadoras de democracia como los presupuestos participativos o las Asambleas de Ciudadanos; uso de plataformas digitales; y se fortalecerá aún más la deliberación enfocada con grupos particulares. El FP orientará para que estos se institucionalicen, con una aplicación más sistemática para evitar generar expectativas insatisfechas que puedan conducir a una mayor exclusión.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

Este compromiso contribuirá a resolver el problema descrito anteriormente a través de los siguientes productos y resultados.

• Brindar orientación y asesoramiento para apoyar la entrega de una participación de alta calidad para la recuperación de Covid de Escocia, así como las igualdades y las prioridades de reforma.
• Establecer Asambleas de Ciudadanos de alta calidad y otras formas de democracia participativa como rutina.
• Establecer una red con la sociedad civil para avanzar en la mejora del FP y la implementación de este Plan.

Habrá resultados de las mejoras del FP que se incorporarán a la orientación, la capacitación y el asesoramiento sobre la participación:

• Establezca una definición clara de participación y la expectativa de que se utilizará la coproducción o el codiseño cuando sea posible.
• Mejorar la orientación sobre la representación y el muestreo, haciéndolos lo más inclusivos e interseccionales posible, incluida la vinculación con el Programa de mejora de datos de igualdad.
• Explorar formas de contribuir al desarrollo de capacidades de la comunidad para generar una participación más equitativa
• Establecer un seguimiento y una evaluación transparentes que registren cómo la participación está sucediendo y lo que ha influido
• Explorar formas de alinear la participación con la igualdad y los derechos humanos
• Implementar programas de capacitación para implementar FP y desarrollar capacidades en la integración de la igualdad.
• Trabajar con las OSC y las políticas de adquisiciones para garantizar que la financiación se dirija a grupos o comunidades con fondos insuficientes.
• Trabaje con OG Network para traer voces con experiencia vivida a Plan Commitments

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Este es un Compromiso habilitador. Trabajará para incorporar una participación significativa y de alta calidad en todo el trabajo del gobierno, así como para apoyar otros Compromisos para cumplir de manera participativa.

Área de política primaria

Espacio cívico, inclusión

Sector primario

Ciudadanía e Inmigración, Servicios Públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?