Transparencia fiscal (SEK0003)

Tema a tratar: La administración de la Asamblea y los ciudadanos necesitan datos financieros de manera regular para hacer su trabajo y comprender cómo la Asamblea está utilizando su dinero. Sin embargo, no existe un sistema para administrar, compartir y recibir comentarios sobre la información financiera, aunque hay una Unidad MIS en la Asamblea. Debido a esta situación, los ciudadanos no tienen acceso a la información correcta sobre sus contribuciones (tasas y tarifas) y entradas externas (donantes y gobierno central) y cómo se utilizan estos fondos en la prestación de servicios e infraestructura. Además, el intercambio interno de información (en el formato correcto) es inadecuado para la toma de decisiones de algunos departamentos clave dentro de la Asamblea. Objetivo principal: construir la confianza de los ciudadanos en la asignación y utilización de recursos y también fortalecer la transparencia fiscal y la rendición de cuentas. Descripción breve: Cree un procedimiento operativo estándar localizado para optimizar la gestión y el intercambio de registros financieros. STMA saldría con un formato de registros financieros desglosados ​​que sería simple, fácil de entender y analizar. Esto respondería a las necesidades y expectativas de los ciudadanos sobre cómo se gastan los ingresos generados y las entradas externas. Desafío OGP: la ejecución del compromiso fortalecerá la transparencia fiscal, la apertura y la rendición de cuentas. Los ciudadanos comprenderán la información financiera compartida con ellos en las reuniones del ayuntamiento y las sesiones de SPEFA. El compromiso tiene el impacto general de reducir la apatía de los ciudadanos en el pago de impuestos y tasas necesarias para el desarrollo, ya que se promovería la apertura y la rendición de cuentas. También los ciudadanos verían el impacto real de sus contribuciones financieras y otros pagos legales del gobierno central.

3 Transparencia Fiscal

Texto de compromiso

Cree un procedimiento operativo estándar localizado para racionalizar la gestión y el intercambio de registros financieros metropolitanos mediante el desarrollo de un formato de informes financieros desglosado, simple, fácil de entender y analizar. Esto respondería a las necesidades y expectativas de los ciudadanos sobre cómo se gastan los ingresos generados y las entradas externas.

Hitos

3.1. Desarrolle 3 a 5 para compartir datos financieros “casos de uso." La STMA se comprometerá con la ciudadanía para desarrollar un conjunto preliminar de "casos de uso" 3 – 5 para solicitar y obtener datos financieros. Los "casos de uso" abarcarán tanto las solicitudes de uso interno como el intercambio de información financiera fuera de la Asamblea.  

3.2. Desarrollar un procedimiento operativo STMA. Sobre la base de los "casos de uso", la STMA desarrollará pautas operativas sobre el formato y el tiempo de entrega de la información financiera y la recopilación de comentarios.

3.3. Pruebe el nuevo procedimiento ampliamente. La Asamblea junto con las OSC a través del marco de gasto público social y responsabilidad financiera (SPEFA) probará los nuevos procedimientos durante tres meses para agilizar el intercambio de datos financieros.

3.4. Compartir el progreso en la gestión financiera públicamente. La Asamblea Metropolitana compartirá el progreso en la gestión y los procedimientos de datos financieros durante las reuniones de gestión, los foros externos, incluidas las reuniones del ayuntamiento y las sesiones de SPEFA.

Resumen del compromiso

Objetivo de compromiso

Objetivo general y relevancia

El plan de acción reconoce que la STMA necesita datos financieros de manera regular para realizar sus funciones. Los ciudadanos, incluidas las OSC, también necesitan información sobre las entradas financieras recibidas por la STMA y cómo se gastan estos recursos financieros. Sin embargo, no existe un sistema para administrar, compartir y recibir comentarios sobre la información financiera, aunque hay una unidad de MIS en la Asamblea. Debido a esta situación, los ciudadanos no tienen acceso a la información correcta sobre sus contribuciones (tasas y tarifas) y entradas externas (donantes y gobierno central) y cómo se utilizan estos fondos para proporcionar infraestructura y servicios en la metrópoli. Además, como se indica en el plan de acción, el intercambio interno de información (en el formato correcto) es inadecuado para la toma de decisiones de algunos departamentos clave dentro de la Asamblea.

El objetivo fundamental del compromiso es generar confianza ciudadana en la movilización, asignación y utilización de recursos y fortalecer la transparencia fiscal y la rendición de cuentas. La oficina de finanzas metropolitanas creará un procedimiento operativo estándar localizado para optimizar la gestión y el intercambio de registros financieros. El departamento desarrollará un formato de registros financieros desglosados ​​que sería fácil de entender y analizar para los ciudadanos. Esto respondería a las necesidades y expectativas de los ciudadanos sobre cómo se gastan los ingresos generados y las entradas externas.

Especificidad e impacto potencial

En general, este compromiso es altamente específico, ya que brinda una gama clara de “casos de usuario” de intercambio financiero (de tres a cinco) que la STMA desarrollará junto con un cronograma claro para cuando STMA probará su nuevo procedimiento operativo para la recolección y recolección de retroalimentación sobre información financiera (tres meses).

El compromiso no indica si la falta de información o la transparencia fiscal está creando un problema de baja generación de ingresos locales. Sin embargo, podría reducir la apatía ciudadana en el pago de impuestos y tasas necesarias para el desarrollo, ya que servirá para proporcionar información sobre los ingresos movilizados y cómo se utiliza. Esto fortalecería la transparencia fiscal, la apertura y la rendición de cuentas. El impacto potencial de este compromiso se evaluaría al determinar la diversidad de la participación comunitaria en el proceso de planificación y toma de decisiones. La diversidad de los miembros de la comunidad es crítica para la propiedad de los proyectos y el grado en que se tomaron en cuenta los aportes de la comunidad en la planificación y diseño de los proyectos, sujeto a su viabilidad técnica / de ingeniería. La evidencia de los estados financieros en los tablones de anuncios de la comunidad, y la evidencia de las reuniones del ayuntamiento que discuten las posiciones financieras también serán útiles para monitorear el gasto público.

Cierre

Limitada

La STMA ha involucrado a los interesados ​​en el desarrollo de casos de usuarios de intercambio de datos financieros. Se están desarrollando los procedimientos operativos / directrices sobre el formato y el tiempo de entrega de la información financiera y la recopilación de comentarios. STMA trabajó con Engineer Room (una organización internacional que ayuda a activistas y organizaciones a usar datos y tecnología para aumentar los impactos) para desarrollar casos de usuarios sobre el intercambio de datos financieros y comprometer a los oficiales de la Asamblea. En 24 October 2017, la sala de máquinas proporcionó a la STMA un documento con información de respaldo que proporciona un marco para el protocolo de intercambio de datos de la STMA. [ 6 ] El documento incluye recomendaciones sobre modelos de datos y ejemplos de diferentes formas de publicar este tipo de datos.

El informe de autoevaluación reconoce que este compromiso tuvo una finalización limitada al final del período de implementación.

Resultados iniciales: ¿abrió el gobierno?

Acceso a la información: sin cambios

Participación ciudadana: sin cambios

El compromiso buscaba crear un procedimiento operativo estándar localizado para racionalizar la gestión y el intercambio de registros financieros metropolitanos mediante el desarrollo de un formato de información financiera simple, fácil de entender y analizar desglosado durante el período comprendido entre enero 2017 y diciembre 2017. El compromiso estaba dirigido a construir la confianza de los ciudadanos en la asignación y utilización de los recursos y en fortalecer la transparencia fiscal y la rendición de cuentas.

El compromiso buscaba mejorar el acceso de la participación cívica a la información y la responsabilidad pública, pero hay muy poca evidencia de que el compromiso haya logrado estos objetivos. Esto se debe a los retrasos en la implementación. Uno de los logros fue la asociación con Engine Room y el documento para respaldar la creación del protocolo de intercambio de datos. Debido a la falta de progreso, no hay evidencia de ningún cambio en el gobierno abierto.

Recomendaciones

En el futuro, la STMA debería continuar la implementación de este compromiso con el objetivo de aumentar la transparencia financiera. Se puede acceder a la información presupuestaria a través de informes de auditoría o publicada por el Ministerio de Finanzas de Ghana, como el presupuesto compuesto de la Asamblea. La STMA debe crear una estrategia de transparencia financiera que considere la creación de sistemas y mecanismos compatibles con datos abiertos para publicar esta información, con el objetivo de generar una mayor confianza de los ciudadanos en el sistema.