Estrategia Nacional de Ciencia Abierta (SK0131)

Promover el acceso abierto a los resultados de la ciencia y la investigación contribuye a aumentar la transparencia en la gestión de los recursos públicos, brindando a los ciudadanos la oportunidad de informar a ellos mismos sobre los resultados de investigación y ciencia financiados con fondos públicos. Los beneficios del acceso abierto a los resultados de la ciencia y la investigación para aumentar la transparencia y tener un impacto positivo en la mejora de la calidad de la ciencia y la investigación también son reconocidos por la Unión Europea, que, bajo Horizon2020 28, introdujo una condición para publicar los resultados de este programa para el público con licencia. A Horizon 2020 le seguirá el programa Horizon Europe en el que se está poniendo un fuerte énfasis en la transición del fortalecimiento de la apertura hacia políticas de ciencia abierta. 29 Además, varias instituciones de financiación de la investigación (por ejemplo, de Alemania, Finlandia, Noruega, Luxemburgo o Con el apoyo de la Comisión Europea y el Consejo Europeo de Investigación en septiembre de 2018, se estableció la Coalición S y, posteriormente, el Plan S, cuya visión es "a partir de 2021"). todas las publicaciones científicas sobre los resultados de la investigación financiada con fondos públicos; o recursos privados proporcionados por las juntas e instituciones nacionales, regionales e internacionales de financiación de la investigación publicadas obligatoriamente en revistas científicas, plataformas de acceso abierto o plataformas de acceso abierto, o accesibles instantáneamente sin embargo a través de repositorios de acceso abierto. '30 Para el desarrollo del acceso abierto, es deseable que la Agencia se suscriba al Plan S a partir del 31 de diciembre de 2020 para apoyar la investigación y el desarrollo en Eslovaquia.

Para lograr esto, es necesario desarrollar una estrategia nacional de ciencia abierta que: se basará en planes de acción previos, similar al tema de los recursos de aprendizaje abierto que se dedicaron principalmente al mapeo inicial de la situación, las condiciones existentes y la creación de espacio para el desarrollo del acceso abierto a los resultados de la ciencia y la investigación en Eslovaquia mediante el establecimiento del marco legislativo y los antecedentes financieros y técnicos o la difusión de este tema.

Una parte importante del desarrollo del tema del acceso abierto a los resultados de la ciencia y la investigación sigue siendo la construcción y el llenado de un depósito para el almacenamiento, el archivo a largo plazo y el acceso a publicaciones científicas y profesionales eslovacas, datos de investigación y literatura gris del Plan de Acción 2017-2018. Sin embargo, en paralelo con el repositorio, es necesario completar el mapeo de los resultados de formatos de las instituciones científicas y de investigación en Eslovaquia, que se utilizarán para el repositorio.

Para seguir desarrollando el tema de la ciencia abierta en Eslovaquia, es apropiado continuar con la gestión educativa de investigadores, académicos o personal de bibliotecas de universidades individuales; e instituciones de investigación sobre los beneficios del acceso abierto. El mapeo de la preparación de la ciencia y las instituciones académicas y de investigación sobre el acceso abierto que será en el futuro durante el período de programación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, los recursos financieros beneficiarán el establecimiento efectivo de la Estrategia de Ciencia Abierta. Dentro de la estrategia es deseable mapear el monto de las tarifas de APC que actualmente pagan los institutos de investigación científica (principalmente universidades y la Academia de Ciencias de Eslovaquia). Es necesario crear espacio para pruebas piloto de acceso abierto en al menos una escuela secundaria pública eslovaca y la Academia de Ciencias eslovaca con miras al futuro, pudieron establecer las condiciones que deben cumplirse para la introducción de Acceso abierto (provisión personal y material de lugares de trabajo, capacitación, educación, incentivos y recompensas para investigadores que publican en acceso abierto, criterios de evaluación para la investigación, que tienen en cuenta el uso de procedimientos científicos abiertos, etc.). En el contexto del acceso abierto y Open Science / Science 2.0, también se están explorando nuevos enfoques para evaluar la investigación en todos los niveles (por ejemplo, publicaciones y proyectos de investigación, investigadores, laboratorios, universidades) que reflejan la necesidad urgente de cambiar el paradigma actual y requieren una evaluación multifactorial y multidimensional, tomando en cuenta una amplia gama de elementos más allá del factor de impacto de la revista utilizada hoy. La Comisión Europea en sus actividades en el área de la ciencia abierta y Horizonte 2020, también ha desarrollado varias iniciativas de evaluación de investigación, creado grupos de trabajo y publicado dos informes sobre remuneración y habilidades para abrir la ciencia. Los cambios propuestos pueden tener un impacto positivo en el aumento de la visibilidad y la cita de la ciencia eslovaca y su uso a nivel de aplicación. Es necesario continuar desarrollando condiciones y herramientas favorables para mejorar el acceso público a los resultados de la ciencia (el concepto del denominado ciencia ciudadana 36), gracias a la cual participativa desarrolla el potencial del público para participar en la ciencia y la investigación. La participación de los ciudadanos en la investigación requiere al menos un grado mínimo de apertura, incluida la metodología, el acceso a la literatura y los datos, la comunicación sobre los objetivos y los resultados de los proyectos de investigación. El concepto de "ciencia ciudadana" puede combinarse con el concepto de ciencia abierta para abordar desafíos importantes como reducir la confianza de la ciencia de la sociedad y facilitar la transferencia de conocimiento entre la ciencia y la sociedad para estimular la innovación.

Hitos específicos hacia la meta:
14. Desarrollar una estrategia nacional para la ciencia abierta junto con un plan de acción y presentarlo a las negociaciones del gobierno eslovaco
Fecha límite: 20 December 2020
Responsable: Ministro de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca.

15. Preparar y lanzar proyectos piloto para introducir el acceso abierto a los resultados científicos y la investigación en bibliotecas académicas y científicas.
Fecha límite: hasta el 31 de diciembre de 2021
Responsable: Ministro de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca.

6. Impulsar y aplicar la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta.   

Objetivo principal

"Desarrollar y adoptar la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta". [ 97 ] 

Hitos

1. Preparar la Estrategia Nacional para la Ciencia Abierta acompañada del primer Plan de Acción y presentar ambos al Gobierno de la República Eslovaca.
2. Preparar y lanzar proyectos piloto sobre acceso abierto a la investigación y el desarrollo científicos en bibliotecas académicas y científicas seleccionadas.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Eslovaquia en https://www.opengovpartnership.org/documents/slovakia-action-plan-2019-2021/.

Análisis de compromiso

Este compromiso pondrá en práctica la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta y preparará y pondrá en marcha proyectos piloto de acceso abierto en instituciones científicas.

Es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que ayudará a poner más investigación científica en la esfera pública.

Aunque han aparecido compromisos de ciencia abierta en los planes de acción eslovacos [ 98 ] Desde 2015, ninguna organización académica en Eslovaquia ha mostrado interés en el acceso abierto respaldando la Expresión de interés OA2020, [ 99 ] y el organismo nacional eslovaco de financiación de la investigación [ 100 ] no se ha sumado a la iniciativa a nivel europeo para el pleno acceso abierto de la investigación financiada con fondos públicos y los resultados académicos (conocido como Plano S). De países V4, [ 101 ] solo el Centro Nacional de Ciencias de Polonia [ 102 ] ha ratificado Plan S. Aunque unirse Plan S no aparece en el nuevo plan de acción como un compromiso formal, el plan de acción establece claramente que sería conveniente que la Agencia Eslovaca de Investigación y Desarrollo lo hiciera. [ 103 ]     

Los planes de acción anteriores establecieron el punto de contacto de acceso abierto (OA), [ 104 ] una oficina de contacto responsable de promover el acceso abierto en la comunidad científica y de investigación eslovaca y de brindar asesoramiento. Una encuesta completada por 109 científicos, realizada por el investigador de IRM para este informe, muestra que están familiarizados con el concepto de acceso abierto. [ 105 ] Solo el 17 por ciento de los encuestados había oído hablar del punto de contacto de AA y solo el 4 por ciento había participado en algunos de sus eventos o capacitaciones. Experto en educación abierta y acceso [ 106 ] afirmó que el punto de contacto de OA es adecuado para su propósito, su personal tiene conocimiento experto en los temas y los eventos y materiales que producen son de alta calidad.

Los proyectos piloto podrían ayudar a demostrar cómo un repositorio centralizado de resultados de investigación y datos mejoraría significativamente las prácticas actuales de gestión de datos. En ausencia de un repositorio y una estrategia conjunta, el acceso a la investigación y los resultados y los datos académicos es oneroso ya que la gestión está demasiado descentralizada (si es que existe), como entrevistado para este informe [ 107 ] argumentó. Solo el 12 por ciento de los científicos encuestados para este informe afirmaron que sus institutos de investigación y universidades habían emitido una guía de gestión de datos. En el momento de redactar este informe (abril de 2020), el repositorio desarrollado bajo planes de acción anteriores [ 108 ] Está previsto que se lance en julio de 2020 y se está sometiendo a los toques finales. Además, con la disponibilidad pública de resultados de investigación y datos, los proyectos piloto también podrían fomentar la participación cívica en proyectos científicos. La ciencia ciudadana es un tema que la estrategia planea incluir.    

Sin embargo, un investigador entrevistado [ 109 ] argumentó que no veía un beneficio sustancial del repositorio para su trabajo. Los investigadores y científicos pueden elegir entre varios archivos de acceso abierto para publicar sus preimpresiones (versiones previas a la revisión) y las versiones a menudo aceptadas (posteriores a la revisión) de sus artículos, según lo permitan las políticas de licencias de muchos editores. Muchos de ellos ya utilizan herramientas colaborativas de código abierto, como GitHub, [ 110 ] para compartir los datos. Dicho esto, si será obligatorio publicar resultados de investigación y datos financiados con fondos públicos en el repositorio, proporcionará una mejor descripción general de la investigación realizada en Eslovaquia.       

En cuanto a la Estrategia Nacional para la Ciencia Abierta, los investigadores encuestados plantearon una serie de preocupaciones que podrían abordarse. Mientras un experto [ 111 ] entrevistado para este informe argumentó que tener una estrategia es un paso adelante, los encuestados para este informe mencionaron repetidamente varios temas como necesarios para ser abordados en la estrategia: énfasis en el acceso abierto verde (la práctica de publicar artículos de revistas en un formato gratuito y repositorio de acceso público), [ 112 ] transparencia de la investigación y acceso a los datos, financiamiento sistemático y de fácil acceso para publicar resultados de investigación en un régimen de acceso abierto (no como parte de subvenciones de investigación individuales), orientación sobre revistas depredadoras de acceso abierto y, lo que es más importante, mejor acceso a la literatura en sus campos y a bases de datos científicas. Aunque Eslovaquia aumentó su intensidad de inversión en I + D durante la última década, sigue siendo baja en comparación con otros estados miembros de la UE. [ 113 ]

Con todo, el compromiso de desarrollar y adoptar la Estrategia Nacional para la Ciencia Abierta es un esfuerzo importante y oportuno. Sin embargo, con solo una serie de proyectos piloto para probar la estrategia, el compromiso tendrá un impacto general menor. La preparación de la estrategia podría involucrar a miembros de la comunidad científica y de investigación. 

6. Impulsar y aplicar la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta.

Solución

La Estrategia Nacional para la Ciencia Abierta [ 57 ] fue adoptado el 9 de junio de 2021, junto con el Plan de Acción para la Ciencia Abierta. [ 58 ] Su elaboración estuvo a cargo del punto de contacto de Acceso Abierto, [ 59 ] una oficina responsable de promover y brindar orientación sobre el acceso abierto en la comunidad académica y científica eslovaca. El proceso de discusión y redacción de la estrategia tuvo lugar de junio a septiembre de 2020 y estuvo abierto a las partes interesadas relevantes. El primer borrador de la estrategia estaba disponible públicamente en línea, [ 60 ] y cualquier persona interesada podría comentarlo de forma anónima o utilizando su afiliación. Se organizaron varios eventos para crear conciencia sobre la participación en el proceso de redacción. [ 61 ] Sin embargo, el mensaje no llegó a algunas comunidades científicas; un representante de Žijem vedu (Yo vivo en la ciencia) afirmó que no recibieron ninguna comunicación al respecto. [ 62 ] En total, se enviaron más de 70 comentarios. La comparación del borrador de la estrategia con la versión adoptada demuestra que se abordaron la mayoría de los comentarios. Sin embargo, algunos comentarios [ 63 ] cuestionó la necesidad de un depósito nacional de investigación y datos (este era un compromiso del plan de acción anterior) [ 64 ] cuando se disponga de alternativas internacionales de mayor alcance. Los investigadores también enfatizaron que si el acceso abierto debe convertirse en una norma, las agencias de financiación de la investigación deben cambiar las condiciones de las subvenciones para exigir (y apoyar) el acceso abierto de forma predeterminada. No obstante, como ya se destacó en los informes anteriores del IRM, [ 65 ] la comunidad académica y científica sintió que los problemas más allá del acceso abierto debían abordarse con urgencia.

También se completó el segundo hito: lanzar proyectos piloto de acceso abierto en instituciones científicas seleccionadas. [ 66 ] El 1 de septiembre de 2021, la Biblioteca Científica del Centro Eslovaco de Información Científica y Técnica (CVTI SR) [ 67 ] lanzó Open Science Publishing House, que apoyará a la comunidad académica y científica eslovaca en la publicación de su trabajo en acceso abierto bajo la licencia CCBY 4.0. [ 68 ] El representante de CVTI SR afirmó que la Editorial tiene previsto crear un fondo para pagar los derechos de autor de los manuscritos y los honorarios de los revisores. Aunque su creación es reciente, la Editorial ya está colaborando con los autores en sus manuscritos, que se publicarán a principios de 2022. [ 69 ]

Como parte del segundo hito, la Biblioteca Central de la Academia Eslovaca de Ciencias lanzó su repositorio institucional, [ 70 ] donde los autores pueden cargar versiones digitales de sus obras bajo el marco verde de acceso abierto. [ 71 ] Una científica de la Academia de Ciencias de Eslovaquia afirmó que el repositorio no crea ninguna carga adicional para su trabajo, ya que su instituto tiene una persona dedicada que carga los trabajos en nombre de los investigadores. [ 72 ] Ella reconoce algunos beneficios del repositorio, por ejemplo, recopila la información de los investigadores requerida para las subvenciones. No obstante, en cambio, agradecería la creación de un repositorio de evaluadores de subvenciones reconocidos internacionalmente para cada área científica, [ 73 ] ya que la distribución de subvenciones para la ciencia y la investigación en la República Eslovaca se ha visto acompañada en el pasado por una falta de transparencia y de juicio experto adecuado. [ 74 ]