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República Eslovaca

Monitorear el cumplimiento del próximo plan de acción (SK0136)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República Eslovaca 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Plenipotenciario del Gobierno para el Desarrollo de la Sociedad Civil

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados transitorios de la República Eslovaca 2019-2021, Informe de diseño de Eslovaquia 2019-2021

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Para aumentar el éxito de la implementación del Plan de Acción OGP 2020-2021, es importante continuar coordinando un grupo de trabajo interdepartamental para supervisar la implementación de las tareas del Plan de Acción GPP 2020 - 2021 en capítulos individuales, así como en el seguimiento regular y el cumplimiento de evaluación de tareas del Plan de Acción OGP 2020-2021. Después de la evaluación final del Plan de Acción OGP2020-2021, se preparará un nuevo plan de acción para el próximo período.

Hitos específicos hacia la meta:
25. Coordinar un grupo de trabajo para implementar el Plan de Acción de la Iniciativa de Gobernanza Abierta en la República Eslovaca para los años 2020 - 2021, cuyos miembros serán representantes de cada país e informarán regularmente sobre sus actividades.
Plazo: hasta el 31 de diciembre de cada año.
Responsable: Plenipotenciario del Gobierno para el Desarrollo de la Sociedad Civil

26. Elaborar y presentar al Gobierno el Plan de Acción de SR de la Iniciativa de Gobernabilidad Abierta vLa República Eslovaca para el período siguiente
Fecha límite: hasta el 30 de junio de 2022
Responsable: Plenipotenciario del Gobierno para el Desarrollo de la Sociedad Civil

Resumen de estado intermedio de IRM

11. Supervisar la implementación del plan de acción actual y diseñar un nuevo plan de acción. 

Objetivo principal

“Monitorear el cumplimiento del Plan de Acción Nacional de OGP 2020 - 2021 y redactar el nuevo Plan de Acción Nacional de OGP de manera participativa”. [ 165 ]

Hitos

  1. Coordinar el grupo de trabajo de implementación del Plan de Acción Nacional 2020 - 2021 de OGP, cuyos miembros incluirán representantes de ministerios individuales y otras autoridades centrales y proporcionarán actualizaciones periódicas sobre sus actividades.
  2. Preparar y presentar al Gobierno de la República Eslovaca el Plan de Acción Nacional de OGP para el próximo período.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Eslovaquia en https://www.opengovpartnership.org/documents/slovakia-action-plan-2019-2021/.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Ninguna

Análisis de compromiso

Este compromiso de monitorear la implementación del plan de acción actual y diseñar el nuevo plan de acción también se incluyó en el segundo plan de acción. [ 166 ] y como tal no cambia el status quo. Su objetivo es garantizar que Eslovaquia entregue un plan de acción de OGP y lo implemente.

En respuesta a recomendaciones anteriores de IRM [ 167 ] Para fortalecer la colaboración intrainstitucional e interinstitucional, se estableció un grupo de trabajo de implementación que ha sido coordinado por la Oficina del Plenipotenciario desde mayo de 2017. Está integrado por representantes de todos los ministerios y otros 11 órganos del gobierno central que son responsables de la implementación. de los compromisos de OGP. Su lista está disponible públicamente y se actualiza al menos una vez en el ciclo del plan de acción. La última versión de la lista [ 168 ] fue publicado después de las elecciones generales de 2020. El grupo de implementación se reúne una o dos veces al año para discutir el progreso de los compromisos individuales y qué agencias públicas necesitan para lograr mejores resultados. Informes de IRM anteriores [ 169 ] declaró que las reuniones son útiles para garantizar "el desempeño general en el cumplimiento de los compromisos". [ 170 ]     

El hito para preparar y presentar el nuevo plan de acción también ha sido parte de los planes de acción de Eslovaquia desde 2015, a pesar de que esta no es una práctica recomendada. Se espera que los gobiernos que son miembros de OGP presenten sus nuevos planes de acción al final de un ciclo de implementación independientemente. [ 171 ] Por tanto, este hito representa una actividad que tiene que suceder de todos modos, esté o no escrito en el plan de acción. Los compromisos relacionados con el proceso de OGP generalmente no se incluyen en los planes de acción. Aunque resultó útil en Eslovaquia tener un proceso de OGP integrado en los planes de acción, ya que estos son documentos legalmente vinculantes a nivel del gobierno central en Eslovaquia que asegura que los compromisos se implementen, [ 172 ] no es una práctica recomendada.  

Los hitos son relevantes para los valores de OGP de acceso a la información y compromiso cívico. Sin embargo, no está claro cómo se sumarán a estos valores, ya que no promueven ningún cambio en comparación con lo que se había logrado en el plan de acción anterior. En el pasado, la Oficina del Plenipotenciario ha desarrollado nuevos planes de acción (incluido el actual) de manera abierta e inclusiva. Ha informado periódicamente sobre la creación del plan de acción en su sitio web, [ 173 ] redes sociales, [ 174 ] ya través del boletín. Además, ha organizado eventos, como la Semana del Gobierno Abierto (OGW), para solicitar comentarios de la sociedad civil y fomentar el intercambio y la colaboración entre la administración pública y la sociedad civil.

A pesar del apoyo político de alto nivel [ 175 ] y preparativos participativos para OGW, [ 176 ] la Oficina del Plenipotenciario tuvo que posponer OGW [ 177 ] debido a la pandemia de COVID-19 en curso. Los representantes de la Oficina del Plenipotenciario estaban preparando seminarios web en línea para mantener el debate con la sociedad civil. Si bien estas actividades son positivas, como se formula en el plan de acción, los hitos no tienen el potencial de avanzar en el acceso a la información y la participación cívica más allá del status quo.

Para fortalecer el impacto de este compromiso y lograr mejores resultados, la Oficina del Plenipotenciario debería considerar la formalización del foro de múltiples partes interesadas. Si bien hay varios grupos de trabajo temáticos y las oportunidades para participar en los procesos de OGP no están restringidas a ningún grupo, el proceso se beneficiaría de tener una plataforma con un mandato claro que determina las condiciones de membresía y la estructura de gobernanza y que consiste en representantes tanto de la administración pública como de la sociedad civil. sociedad. También se debe considerar la inclusión de miembros del mundo académico y empresarial, ya que estos dos grupos han estado subrepresentados en los procesos de OGP. Por último, pero no menos importante, la Oficina del Plenipotenciario debe garantizar que las minorías, en particular las minorías étnicas y sexuales, también estén representadas en el foro de múltiples partes interesadas y tengan la oportunidad de dar forma a la agenda de OGP. 

[ 165 ] Oficina del Plenipotenciario, Open Government Partnership Plan de acción nacional de la República Eslovaca 2020-2021, https://bit.ly/3bhUmmu
[ 166 ] Oficina del Plenipotenciario, Open Government Partnership Plan de Acción Nacional de la República Eslovaca 2015, https://www.opengovpartnership.org/members/slovak-republic/
[ 167 ] María Žuffová, Open Government Partnership, Informe especial de responsabilidad de Eslovaquia 2014-2015, http://bit.ly/2EzH4Ws
[ 168 ] Oficina del Plenipotenciario, Aktualizovaný zoznam kontaktných osôb Iniciatívy pre otvorené vládnutie počas plnenia Akčného plánu na roky 2020-2021, Lista actualizada de personas de contacto de OGP durante la implementación del PA 2020-2021, https://bit.ly/2VHjA73 (en eslovaco). La lista se publicó el 28 de febrero de 2020.  
[ 169 ] María Žuffová, Open Government Partnership, Informe de diseño de IRM Eslovaquia 2017-2019, http://bit.ly/2nOTrpw
[ 170 ] María Žuffová, Open Government Partnership, Informe de implementación de IRM Eslovaquia 2017-2019, https://bit.ly/3ciCF6d
[ 171 ] Open Government Partnership, Reglas del manual de OGP + Orientación para los participantes, https://bit.ly/2ypNwNd
[ 172 ] María Žuffová, Open Government Partnership, Informe especial de responsabilidad de Eslovaquia 2014-2015, http://bit.ly/2EzH4Ws
[ 173 ] El sitio web oficial de la Oficina del Plenipotenciario, https://www.minv.sk/?ros (en eslovaco)
[ 174 ] La página oficial de Facebook de la OGP eslovaca, http://bit.ly/2B5IrHw (en eslovaco). El canal oficial de YouTube de la Oficina del Plenipotenciario, http://bit.ly/2BanqeAy el perfil de Trello, https://bit.ly/2Yj69gG (en eslovaco)
[ 175 ] Entrevista con Lucia Lacika y Skarlet Ondrejčáková, Oficina del Plenipotenciario, 11 de marzo de 2020, Sección VI - Metodología y fuentes para obtener más información.
[ 176 ] Oficina del Plenipotenciario, Týždeň otvoreného vládnutia 2020: Staňte sa súčasťou najväčšieho podujatia k otvorenému vládnutiu na Slovensku! (OGW: ¡Forme parte del evento de gobierno abierto más grande de Eslovaquia!), https://bit.ly/3bnw9Lz (en eslovaco)
[ 177 ] Oficina del Plenipotenciario, Týždeň otvoreného vládnutia 2020: Aktuálne informácie v kontexte súčasnej situácie (OGW 2020: Información en el contexto de la situación actual), https://bit.ly/2KlJ054 (en eslovaco)

Resumen de estado de fin de período de IRM

11. Monitorear la implementación del plan de acción actual y diseñar una nueva acción
plan

Sustancial

La Oficina del Plenipotenciario ha seguido siendo transparente e inclusiva a lo largo de la implementación del plan de acción. Publica información sobre la implementación de compromisos y próximos eventos utilizando diferentes canales de comunicación como su sitio web, [ 119 ] cuentas de redes sociales, [ 120 ] y Trello. [ 121 ] Trello es particularmente útil ya que actualiza el progreso de los compromisos individuales. Aunque faltaba información sobre algunos compromisos, [ 122 ] en general, Trello se estaba actualizando. En el momento de redactar este informe (diciembre de 2021), la Oficina del Plenipotenciario aún no había publicado una autoevaluación del plan de acción OGP 2019-2021 de la República Eslovaca.

La Oficina del Plenipotenciario ha seguido estrechando las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil. Durante la implementación, la Oficina del Plenipotenciario organizó su evento insignia Semana OGP en 2020 [ 123 ] y 2021. [ 124 ] Más allá de la Semana de OGP y sin relación con los compromisos del plan de acción actual, muchos eventos suceden bajo el paraguas de OGP en República Eslovaca. [ 125 ] (y algunos eran relevantes para compromisos en planes de acción anteriores). [ 126 ]

En octubre de 2021, la Oficina del Plenipotenciario estableció su primer foro de múltiples partes interesadas, que desde entonces se ha reunido dos veces. [ 127 ] Está compuesto por representantes del gobierno y de las OSC (se explica con más detalle en la Sección III, a continuación).

[ 119 ] Oficina del Plenipotenciario, “Iniciatíva pre otvorené vládnutie v praxis” [Open Government Partnership en la práctica] (consultado en enero de 2022), https://bit.ly/3lhAdnW
[ 120 ] Oficina del Plenipotenciario, “Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti” [Plenipotenciario del Gobierno de la República Eslovaca para el Desarrollo de la Sociedad Civil] (Facebook, 27 de enero de 2022), https://www.facebook.com/SplnomocnenecROS; y Oficina del Plenipotenciario, “OGP Slovensko” [OGP Eslovaquia] (YouTube, 19 de noviembre de 2021), https://www.youtube.com/channel/UCvc9yQ_9nA3OFk-ZZHx-_1A/. 
[ 121 ] Oficina del Plenipotenciario, “Akčný plán Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2020 – 2021” [Plan de Acción de la Iniciativa de Gobernanza Abierta 2020-2021] (Trello, consultado en enero de 2022), https://bit.ly/2Yj69gG
[ 122 ] Por ejemplo, casi no hay información sobre compromisos en educación abierta en el perfil de Trello. Id.
[ 123 ] Oficina del Plenipotenciario, “Týždeň otvoreného vládnutia 2020” [Semana de Gobierno Abierto 2020] (consultado en enero de 2022), https://bit.ly/3BJNjz7.
[ 124 ] Oficina del Plenipotenciario, “Týždeň otvoreného vládnutia 2020” [Semana de Gobierno Abierto 2020] (consultado en enero de 2022), https://bit.ly/3BJNjz7; Oficina del Plenipotenciario, “Slovenská republika si pripomína desiate výročie členstva v medzinárodnej Iniciatíve pre otvorené vládnutie” [La República Eslovaca conmemora el décimo aniversario de su membresía en la Iniciativa Internacional de Gobierno Abierto] (19 de octubre de 2021), https://bit.ly/3GVbbn9.
[ 125 ] Oficina del Plenipotenciario, “Otvorene o otvorenom vládnutí: Dobrovoľníctvo vo verejnej správe ako cesta záujmu ľudí o spoločnosť” [Abiertamente sobre el gobierno abierto: el voluntariado en la administración pública como una forma de interés de las personas en la sociedad] (13 de julio de 2021), https://bit.ly/3kcox4K; y Oficina del Plenipotenciario, “Otvorene o otvorenom vládnutí: O rodičoch, bez rodičov? Zapájanie rodičov do tvorby verejných politík” [Abiertamente sobre el gobierno abierto: ¿Sobre los padres, sin padres? Involucrar a los padres en la elaboración de políticas públicas] (12 de julio de 2021), https://bit.ly/3ERBrNM.
[ 126 ] Oficina del Plenipotenciario, “Otvorene o otvorenom vládnutí: Boj proti korupcii vo vnútri verejnej inštitúcie: Ako vytvoriť na pracovisku atmosféru dôvery namiesto strachu” [Abiertamente sobre el gobierno abierto: Lucha contra la corrupción dentro de una institución pública: Cómo crear una atmósfera de confianza en lugar de miedo en el lugar de trabajo] (20 de mayo de 2021), https://bit.ly/3wgKd4I.
[ 127 ] La primera reunión tuvo lugar el 20 de octubre de 2021 y la segunda reunión tuvo lugar el 10 de noviembre de 2021.

Compromisos

Open Government Partnership