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República de Corea

Sistema de diplomacia pública (KR0040)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: Equipo de Diplomacia Pública, División Regional de Diplomacia Pública, Ministerio de Relaciones Exteriores

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de la República de Corea 2018-2020, Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Establecimiento de un sistema de diplomacia pública para fomentar la comunicación G2P
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
Equipo de Diplomacia Pública, División Regional de Diplomacia Pública, Ministerio de Relaciones Exteriores
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El gobierno ha cambiado recientemente su dirección de gobierno de unilateral a inclusiva, destacando la importancia de la gobernanza inclusiva; En este contexto, la participación ciudadana se ha vuelto cada vez más importante en los asuntos exteriores. De hecho, naciones como Alemania, Japón y Australia han tratado de reflejar la voz de los ciudadanos en la formulación de la política exterior mediante el funcionamiento de una unidad dedicada. La administración de Moon también ha adoptado la 'diplomacia pública' como una de las tareas de política para ganar la confianza y el apoyo del público en el proceso de formulación de la política exterior; Como resultado, debe crearse un entorno positivo para permitir la comunicación entre el gobierno y el público y aumentar la participación ciudadana en el proceso de formulación de la política exterior.
¿Cuál es el compromiso?
Este compromiso se trata de construir y operar un centro de diplomacia fuera de línea que facilite el intercambio de opiniones y la participación del público en la política exterior. El propósito del compromiso es obtener la comprensión y el apoyo del público con respecto a la política exterior al tener en cuenta sus opiniones y llevar a cabo una diplomacia impulsada por los intereses nacionales y de las personas mediante el fomento de la participación ciudadana y el aprovechamiento de su capacidad diplomática.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos de implementación detallados son los siguientes: 1) para establecer y operar el centro de diplomacia pública junto con 'Gwanghwamoon 1st Street, un foro de comunicación abierto' en el lobby en el primer piso del Ministerio de Relaciones Exteriores; 2) para realizar investigaciones sobre cómo construir un sistema que analice encuestas de opinión para determinar meticulosamente la opinión pública sobre los principales asuntos diplomáticos y los grandes datos relevantes; construir un modelo de participación ciudadana dirigido al Ministerio de Relaciones Exteriores e involucrar al público en la formulación de políticas; recibir sugerencias y opiniones del público en todo momento a través de varios canales en línea y fuera de línea; seleccionar sugerencias para que se reflejen en la formulación de políticas a través de la comunicación multilateral y la consulta si es necesario
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
La mejora de la comunicación entre el gobierno y el público y la participación ciudadana en el proceso de formulación de la política exterior está alineada con los valores y objetivos de la OGP debido a las siguientes razones: 1) aumentar la accesibilidad del público a la política exterior; 2) mejorar la transparencia en la formulación de políticas; 3) fortaleciendo el derecho del público a tomar decisiones democráticas
Intercambio y aprendizaje entre pares
Actualmente, se están estableciendo conceptos y teorías con respecto a la diplomacia pública, y se está construyendo un modelo de participación ciudadana dirigido al Ministerio de Relaciones Exteriores mientras se estudian casos relevantes. Sobre la base de estas iniciativas, el Ministerio llevará a cabo proyectos de aprendizaje e intercambio entre pares con países que persiguen los valores de 'participación democrática'.
Información adicional
La “diplomacia pública” no es solo una de las tareas de política de 100 del gobierno, sino también una de las seis tareas de política del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además, como una tarea de innovación gubernamental del Ministerio, educa a los interesados ​​internos dentro del Ministerio para comprender mejor la importancia de la participación ciudadana y la comunicación entre el gobierno y el público en el proceso de formulación de la política exterior, funcionando así como un mecanismo de innovación dentro del ministerio.
Actividad de hito con un producto comprobable
Realización de una encuesta y un proyecto de participación ciudadana.
Realización de una encuesta, un seminario de discusión de políticas, convocatorias ocasionales de propuestas de políticas, un proyecto de participación ciudadana, etc.
Realización de una encuesta, un seminario de discusión de políticas, convocatorias ocasionales de propuestas de políticas, un proyecto de participación ciudadana, etc.
Datos de Contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Joonbeom Jeon
Título, División
Subdirector, Equipo de Diplomacia Pública, División Regional de Diplomacia Pública
Email y teléfono
jbjeon18@mofa.go.kr, + 82-2-2100-8530
Otros actores involucrados
NA

Resumen de estado intermedio de IRM

5-1. Establecimiento de un sistema de diplomacia pública para fomentar la comunicación G2P

Texto de compromiso:

"Establecimiento de un sistema de diplomacia pública para fomentar la comunicación G2P"

Este compromiso se trata de construir y operar un centro diplomático fuera de línea que facilite el intercambio de opiniones y la participación del público en la política exterior. El propósito del compromiso es obtener la comprensión y el apoyo de la ciudadanía en materia de política exterior a partir de sus opiniones y llevar a cabo una diplomacia impulsada por las personas y los intereses nacionales mediante el fomento de la participación ciudadana y el aprovechamiento de su capacidad diplomática.

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) establecer y operar el centro de diplomacia pública junto con 'Gwanghwamoon 1st Street, un foro de comunicación abierta' en el vestíbulo del primer piso del Ministerio de Relaciones Exteriores;

2) realizar investigaciones sobre cómo construir un sistema de análisis de encuestas de opinión para determinar meticulosamente la opinión pública sobre los principales problemas diplomáticos y los macrodatos relevantes; construir un modelo de participación ciudadana dirigido al Ministerio de Relaciones Exteriores e involucrar al público en la formulación de políticas; recibir sugerencias y opiniones del público en todo momento a través de varios canales en línea y fuera de línea; seleccionar sugerencias para que se reflejen en la formulación de políticas mediante la comunicación y la consulta multilaterales, si es necesario.

Hitos:

  • Realización de una encuesta y un proyecto de participación ciudadana.
  • Realización de una encuesta, un seminario de discusión de políticas, convocatorias ocasionales de propuestas de políticas, un proyecto de participación ciudadana, etc.
  • Realización de una encuesta, un seminario de discusión de políticas, convocatorias ocasionales de propuestas de políticas, un proyecto de participación ciudadana, etc.

Fecha de inicio: 1 Septiembre 2018 Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Cierre

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

Limitada

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

5-1. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Contexto y objetivos

El compromiso y la participación de los ciudadanos en la gobernanza es una prioridad de la administración de Moon. Los esfuerzos innovadores incluyen el funcionamiento de un foro de comunicación abierto (Compromiso 5-2) y la facilitación de la participación pública en áreas clave de políticas como la lucha contra la corrupción (Compromiso 1) y la seguridad de los alimentos y los medicamentos (Compromiso 4). Este compromiso, que introducirá oportunidades para la diplomacia pública, [ 23 ] está en línea con esta agenda y es otra característica innovadora de la 100 tareas de política.

El propósito de este compromiso es facilitar el compromiso y la participación ciudadana en la determinación de la política exterior de Corea del Sur. Lo hará mediante la construcción y operación de un centro de diplomacia pública en el Ministerio de Relaciones Exteriores para recibir, analizar e incorporar la opinión pública sobre temas diplomáticos. Aunque este centro operará fuera de línea, el compromiso también analiza la introducción de un sistema de participación ciudadana más amplio que incluiría el acceso en línea a tiempo completo. Se prevé que este compromiso mejorará la comunicación de gobierno a público (G2P) y fortalecerá el apoyo público a la política exterior.

Este compromiso es lo suficientemente específico como para ser verificado, ya que incluye actividades medibles como el establecimiento del centro de diplomacia pública y el uso de herramientas de investigación en la construcción de un sistema de participación ciudadana para la recolección y análisis de la opinión pública. Sin embargo, la naturaleza y el alcance precisos del sistema de participación ciudadana previsto siguen sin estar claros.

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que presenta nuevas oportunidades inclusivas para que los ciudadanos informen la dirección de la política exterior. También es relevante para el valor de la tecnología y la innovación, ya que implica el uso de canales en línea para recibir sugerencias del público. Sin embargo, el compromiso no especifica qué información se dará a conocer al público o cómo se considerarán las sugerencias del público.

Este compromiso puede tener un impacto potencial menor para facilitar el compromiso y la participación de los ciudadanos en el desarrollo de la política exterior. Además de introducir nuevas plataformas para que los ciudadanos contribuyan a la toma de decisiones, el compromiso tiene como objetivo que las opiniones públicas se analicen y reflejen meticulosamente en las políticas. En el momento en que se diseñó este compromiso, el público no tenía la oportunidad de comprometerse o participar en la configuración de la política exterior más allá de la promoción estándar de las organizaciones de la sociedad civil. [ 24 ]

Sin embargo, este compromiso sigue siendo de alcance limitado, ya que no hay suficiente claridad sobre la naturaleza y el alcance de la información que los ciudadanos recibirán del gobierno. Dada la variedad de factores que influyen en la política exterior, el impacto aislado de la diplomacia pública también será difícil de evaluar.

Próximos pasos

Si este compromiso se traslada a planes de acción futuros, el MRI recomienda que los esfuerzos para facilitar la participación ciudadana se complementen con actividades para promover una mayor transparencia y responsabilidad pública.

Por lo tanto, el MRI alienta a los compromisos futuros en esta área de política a considerar:

  • Publicar y difundir, tanto en línea como fuera de línea, información accesible sobre cuestiones clave de política exterior para ayudar a los ciudadanos a compartir opiniones y sugerencias informadas;
  • Publicar y difundir, tanto en línea como fuera de línea, informes actualizados periódicamente que resuman el impacto de las actividades de la diplomacia pública, incluidos registros claros de cómo se incorporaron las sugerencias públicas en las decisiones de política exterior; y
  • Realizar y publicar encuestas trimestrales y estudios cualitativos para determinar los niveles de compromiso y responder a la satisfacción ciudadana, con esfuerzos para promover la diplomacia pública.
[ 23 ] A través de la revisión previa a la publicación de este informe, el gobierno señaló que "diplomacia pública" se refiere a cualquiera de los diversos esfuerzos patrocinados por el gobierno destinados a comunicarse directamente con el público extranjero; y propuso el uso del término "diplomacia participativa" para este compromiso. Véase también: Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea, Diplomacia Pública, "Resumen" (consultado en julio de 2020), http://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_5664/contents.do.
[ 24 ] Para un ejemplo de incidencia liderada por OSC, ver: http://www.peoplepower21.org/English.

Resumen de estado de fin de período de IRM

5-1. Establecimiento de un sistema de diplomacia participativa para fomentar la comunicación G2P

Sustancial:

Para obtener detalles sobre la implementación y los primeros resultados, consulte la Sección 2.3.

Objetivo del compromiso

El propósito de este compromiso era facilitar el compromiso y la participación de los ciudadanos en la determinación de la política exterior de la República de Corea. Lo haría mediante la construcción y operación de un centro de diplomacia pública en el Ministerio de Relaciones Exteriores para recibir, analizar e incorporar la opinión pública sobre cuestiones diplomáticas. Aunque este centro está fuera de línea, el compromiso también preveía un sistema de participación ciudadana más amplio que incluiría acceso en línea a tiempo completo para mejorar la comunicación de gobierno a público (G2P) y fortalecer el apoyo público a la política exterior. [ 6 ]

¿Abrió el gobierno?

Marginal

El gobierno estableció el Centro de Diplomacia Participativa en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA) en mayo de 2018. En junio de 2019 se lanzó un servicio de aplicación móvil. Esta aplicación fue el resultado del concurso de recomendaciones de política exterior de 2018. En 2019, el gobierno realizó una convocatoria abierta de contenido creado por usuarios de diplomacia pública (UCC), lo que resultó en la decisión del MOFA de realizar cambios en el nuevo pasaporte electrónico, lo que permite a los ciudadanos agregar su lugar de nacimiento para mayor comodidad.

La implementación de este compromiso cambia marginalmente la práctica del gobierno en la toma de decisiones en asuntos exteriores. Los ciudadanos ahora pueden proporcionar información sobre política exterior a través de canales oficiales, lo que luego podría reflejarse en las prácticas gubernamentales. Sin embargo, los únicos resultados tempranos vistos hasta ahora a través del desarrollo de la nueva aplicación son cambios administrativos menores (como agregar el lugar de nacimiento a los pasaportes como resultado de los comentarios de los ciudadanos) y no cambios de política.

El Ministerio de Asuntos Exteriores siguió recopilando información de los ciudadanos sobre el alcance y los métodos de la asistencia consular para proteger a los ciudadanos coreanos en el extranjero a través de tres encuestas, sesiones de preguntas y respuestas y consultas; En el proceso participaron 200 ciudadanos, seleccionados en función de su género, edad y residencia. El MOFA espera que los aportes de este proceso se reflejen en la Ley de Asistencia Consular para la Protección de los Coreanos en el Extranjero. La inclusión de aspectos relevantes para los ciudadanos en este instrumento impulsaría cambios en la práctica gubernamental.

El MRI se acercó a las organizaciones de la sociedad civil para incluir sus perspectivas sobre este compromiso, pero no recibió respuesta.

[ 6 ] Personal de IRM, Mecanismo de presentación de informes independiente (IRM): Informe de diseño de Corea del Sur 2018-2020.

Compromisos

Open Government Partnership