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República de Corea

Foro de comunicación abierta (KR0041)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: División de Políticas de Participación Pública, Ministerio del Interior y Seguridad

Institución(es) de apoyo: Hyeonjik Lee, Director Adjunto, División de Políticas de Participación Pública, Ministerio del Interior y Seguridad (apoyando el funcionamiento del foro de comunicación abierta)

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de la República de Corea 2018-2020, Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Operación de un foro de comunicación abierta en línea y fuera de línea 'Gwanghwamoon 1st Street'
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
División de Política de Participación Pública, Ministerio del Interior y Seguridad
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Poco después de la inauguración, la administración de Moon recibió propuestas de política de los ciudadanos para los días 50 (mayo 25 - julio 12, 2017) al lanzar la calle Gwanghwamoon 1st, un canal de comunicación, en el parque Sejongno. De los conjuntos de ideas de 180,705 recopilados a través de la calle 1st de Gwanghwamoon, se seleccionaron 1,718, y 99 de ellos se reflejaron en las tareas de política de la administración de la Luna. De hecho, este caso mostró el impulso del público por participar en la formulación de políticas. En consecuencia, se debe construir un canal suficiente que permita el acceso público y que realmente facilite la participación ciudadana para responder a la creciente demanda de participación ciudadana entre los ciudadanos, como el intercambio de opiniones, debates y consultas.
¿Cuál es el compromiso?
El propósito de este compromiso es expandir la plataforma de participación pública en línea y fuera de línea que impulsa la participación ciudadana y aprovecha la inteligencia colectiva del público en la formulación de políticas. El contenido principal del compromiso es el siguiente: encontrar temas de discusión, como problemas sociales crónicos y causas de inconvenientes que afectan la vida de las personas; operar una plataforma pública para discusiones de políticas para tener la opinión del público en el proceso de construcción de soluciones; Brindar servicios integrados para diversificar los canales de participación ciudadana en la formulación de políticas a través de canales de participación conectados de múltiples organizaciones y proporcionar un único punto de acceso a los servicios relevantes.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos detallados de implementación son los siguientes: 1) para operar un foro de comunicación abierta fuera de línea como una plataforma de discusión de políticas públicas donde los ciudadanos, expertos y servidores públicos discuten temas sociales estrechamente relacionados con la vida de las personas; organizar foros de comunicación abiertos y conferencias de políticas de manera regular, recolectando sugerencias de políticas y enviándolas a las oficinas pertinentes para que puedan reflejarse en la formulación de políticas; enviar el informe de resultados del foro a los ministerios relevantes como documento oficial para que los ministerios puedan colaborar mediante la realización de reuniones de seguimiento y debates para reflejar los resultados en la formulación de políticas; compartir todo el proceso con el público a través de la ceremonia del "Día de la participación ciudadana" y la publicación de un libro blanco; 2) para proporcionar servicios O2O a través de la plataforma de participación ciudadana en línea (sitio web); para relanzar el sitio web, actualmente en operación provisional, como la plataforma de participación ciudadana en línea, que ofrece transmisión de video en vivo de foros y una función de comentarios en tiempo real durante la segunda mitad de este año en relación con otras plataformas de participación ciudadana como People's Idea Box, una plataforma en línea para propuestas de políticas, y oficial de e-People; para lograr un cambio de paradigma en la operación del gobierno para que el público pueda transformar los problemas sociales en una agenda política y trabajar con el gobierno para resolver problemas
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Participacion Ciudadana
Intercambio y aprendizaje entre pares
El Director de la División de Política de Participación Pública participó en el 2018 IIAS celebrado en Túnez, Túnez en junio 27, presentando una presentación en la calle Gwanghwamoon 1st, seleccionada como una mejor práctica para una gobernanza inclusiva, y una sesión de preguntas y respuestas
Información adicional
Presupuesto para 2019: 1.46 mil millones de wones
Actividad de hito con un producto comprobable
Alojando el 10th Open Communication Forum
Organizar una conferencia regional (tema 'isla')
Organizar una conferencia sobre políticas
Hospedaje del foro de comunicación abierta 2019
Datos de Contacto
Título, División
Subdirector, División de Política de Participación Pública
Email y teléfono
mark@korea.kr, + 82-2-2100-3462
Otros actores involucrados,
Hyeonjik Lee, Director Adjunto, División de Política de Participación Pública, Ministerio del Interior y Seguridad (apoyando la operación del foro de comunicación abierta)

Resumen de estado intermedio de IRM

5-2. Funcionamiento de un foro de comunicación abierta en línea y fuera de línea "Gwanghwamoon 1st calle"

Texto de compromiso:

"Funcionamiento de un foro de comunicación abierta en línea y fuera de línea" Gwanghwamoon 1st Calle'"

El propósito de este compromiso es expandir la plataforma de participación pública en línea y fuera de línea que impulsa la participación ciudadana y aprovecha la inteligencia colectiva del público en la formulación de políticas. El contenido principal del compromiso es el siguiente: buscar temas de discusión como problemas sociales crónicos y causas de inconvenientes que afectan la vida de las personas; operar una plataforma pública para discusiones de políticas para tener la participación del público en el proceso de construcción de soluciones; Proporcionar servicios integrados para diversificar los canales de participación ciudadana en la formulación de políticas a través de canales de participación conectados de múltiples organizaciones y brindar un único punto de acceso a los servicios relevantes.

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) operar un foro de comunicación abierta fuera de línea como plataforma de discusión de políticas públicas donde ciudadanos, expertos y servidores públicos discutan temas sociales estrechamente relacionados con la vida de las personas; organizar foros abiertos de comunicación y conferencias sobre políticas de forma periódica, recopilando así sugerencias de políticas y enviándolas a las oficinas pertinentes para que se reflejen en la formulación de políticas; enviar el informe de resultados del foro a los ministerios pertinentes como un documento oficial para que los ministerios puedan colaborar mediante la realización de reuniones de seguimiento y debates para reflejar los resultados en la formulación de políticas; compartir todo el proceso con el público a través de la ceremonia del "Día de la Participación Ciudadana" y la publicación de un libro blanco;

2) brindar servicios O2O a través de la plataforma de participación ciudadana en línea (sitio web); relanzar el sitio web, actualmente en operación provisional, como la plataforma de participación ciudadana en línea, proporcionando video en vivo de foros y una función de comentarios en tiempo real durante la segunda mitad de este año en conexión con otras plataformas de participación ciudadana como People's Idea Box, una plataforma en línea para propuestas de políticas y oficial de e-People; lograr un cambio de paradigma en la operación del gobierno para que el público pueda transformar los temas sociales en una agenda política y trabajar con el gobierno para resolver los problemas.

Hitos:

  • Alojando el 10th Open Communication Forum
  • Organizar una conferencia regional (tema 'isla')
  • Organizar una conferencia sobre políticas
  • Hospedaje del foro de comunicación abierta 2019

Fecha de inicio: 1 Septiembre 2018 Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Cierre

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

Limitada

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

5-2. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Contexto y objetivos

El propósito de este compromiso es expandir una plataforma de participación pública en línea y fuera de línea llamada "Gwanghwamoon 1st calle ". Tras la" protesta a la luz de las velas "de Corea del Sur [ 25 ] y una elección presidencial antes de lo programado, la recién elegida administración Moon lanzó inicialmente el Gwanghwamoon 1st iniciativa de la calle en 2017 como un lugar fuera de línea (y luego en línea) para recopilar ideas del público al comienzo de su mandato. [ 26 ] Específicamente, el proyecto comenzó como una alternativa a la oficina de transición de la administración de Moon para reflejar las voces de los ciudadanos en las prioridades y políticas del nuevo gobierno. En un período de 50 días, el proyecto recogió más de 180,000 propuestas.

Sobre la base de esta exitosa iniciación, este compromiso tiene como objetivo expandir el Gwanghwamoon 1st capacidad de la plataforma de la calle para impulsar la participación ciudadana y recabar aportes públicos Las actividades de compromiso buscan identificar problemas sociales crónicos y abordarlos operando foros públicos para discusiones de políticas entre ciudadanos y legisladores. El compromiso también apunta a relanzar una plataforma en línea que conecta múltiples canales de participación y dirige a los ciudadanos a servicios fuera de línea a través de anuncios y transmisiones en vivo. El compromiso indica que Corea del Sur enviará ideas de políticas y resultados del foro a los ministerios relevantes y que organizará un "Día de Participación Ciudadana" para compartir todo el proceso con el público a través de una ceremonia y un libro blanco.

Este compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que aumenta las oportunidades para que los ciudadanos informen la formulación de políticas gubernamentales. También es relevante para el valor de la tecnología y la innovación para la transparencia y la rendición de cuentas, ya que utiliza soluciones tecnológicas para permitir la participación cívica a través del Gwanghwamoon 1st plataforma online de la calle.

Los hitos son generalmente verificables y específicos. El compromiso destaca su enfoque en la mejora del Gwanghwamoon 1st plataforma de la calle y tiene hitos verificables en la medida en que se refieren a productos concretos y específicos (por ejemplo, albergar los 10th Foro de comunicación abierta u organización de una conferencia sobre políticas). Las fechas de estas actividades están claramente definidas. Sin embargo, los hitos no parecen referirse a todos los componentes del compromiso descrito en el plan de acción.

Antes de este compromiso, Gwanghwamoon 1st calle facilitó la participación ciudadana a través de la generación de ideas y consultas de políticas. [ 27 ] Es un foro abierto donde ciudadanos y servidores públicos discuten temas sociales y diseñan los programas de políticas correspondientes. También conecta a los ciudadanos con las plataformas de participación ciudadana en línea existentes, como People's Voice, [ 28 ] Petición de la Casa Azul, [ 29 ] y el People's Idea Box recientemente lanzado. Como se describió anteriormente, Gwanghwamoon 1st street originalmente recopiló más de 180,000 ideas del público y la administración de Moon estableció 99 ideas como tareas políticas.

Este compromiso agrega valor a la plataforma existente mediante la organización de una serie de eventos, foros y conferencias donde los ciudadanos pueden compartir sus ideas sobre políticas. Sin embargo, el compromiso puede tener un impacto potencial menor, ya que no establece medidas ni resultados innovadores y ambiciosos para garantizar que esta participación cívica continua afectará el proceso de políticas. Por ejemplo, el compromiso no propone ningún mecanismo o mandato para garantizar que las ideas de los ciudadanos puedan realmente informar o conducir a cambios de política. Pese a ello, en 2018, el gobierno informó que se seleccionaron 72 propuestas ciudadanas del Gwanghwamoon 1st plataforma de calle, de las cuales 45 (62.5%) se reflejaron en políticas. [ 30 ] Mientras que el proceso de traducir y desarrollar una propuesta ciudadana en política lo lleva a cabo el gobierno de manera transparente y se hace público en el Gwanghwamoon 1st Sitio web callejero: existe la oportunidad de garantizar que dicha deliberación se realice de manera sistemática, con oportunidades claras para que los ciudadanos informen y participen en todas las etapas del proceso de desarrollo de políticas.

Próximos pasos

Al señalar que este compromiso se basa en una iniciativa preexistente, el IRM recomienda perseguir hitos más ambiciosos que potencialmente podrían transformar el negocio como de costumbre si este compromiso se lleva a cabo en planes de acción futuros.

El IRM también recomienda las siguientes consideraciones:

  • Considere desarrollar indicadores verificables para medir si Gwanghwamoon 1st las actividades en la calle han dado lugar a nuevas políticas y si esas políticas son efectivas. Por ejemplo, esto podría incluir un hito formal para que las agencias consideren las ideas de políticas ciudadanas.
  • Considere la institucionalización de Gwanghwamoon 1st calle, por ejemplo a través de la legislación.
[ 25 ] Sun-Chul Kim, "Las protestas con velas de Corea del Sur" (Foro de Asia Oriental, 7 de febrero de 2017), https://www.eastasiaforum.org/2017/02/07/south-koreas-candlelight-protests/.
[ 26 ] Gwanghwamoon 1st street está disponible en: https://www.gwanghwamoon1st.go.kr/front/main/index.do.
[ 27 ] El Gobierno de la República de Corea, 4 de Coreath Plan de acción nacional 2018-2020 (OGP, agosto de 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/south-korea-action-plan-2018-2020/.
[ 28 ] People's Voice, una plataforma en línea de participación ciudadana existente desde hace mucho tiempo, se puede encontrar aquí: https://www.vop.co.kr/index.html
[ 29 ] Casa Azul, Oficina Presidencial, "국민 청" [Petición y participación ciudadana] (consultado en julio de 2020), https://www1.president.go.kr/petitions.
[ 30 ] Ministerio del Interior y Seguridad, "Comentarios recibidos durante la revisión previa a la publicación del borrador del Informe de Diseño del IRM 2018-2020", julio de 2020

Resumen de estado de fin de período de IRM

5-2. Funcionamiento de un foro de comunicación abierta en línea y fuera de línea, “Gwanghwamoon 1st Calle"

Completar:

Para obtener detalles sobre la implementación y los primeros resultados, consulte la Sección 2.3.

Objetivo del compromiso

Este compromiso tenía como objetivo expandir el Gwanghwamoon 1st Calle

capacidad de la plataforma para impulsar la participación ciudadana. El compromiso buscó identificar los problemas sociales crónicos y abordarlos mediante la operación de foros públicos para discusiones de políticas entre ciudadanos y formuladores de políticas. El compromiso también tuvo como objetivo relanzar una plataforma en línea que conecta múltiples canales de participación y dirige a los ciudadanos a servicios fuera de línea a través de anuncios y transmisiones en vivo. Las ideas de políticas y los resultados del foro se enviarían a los ministerios pertinentes. El compromiso también preveía la organización de la “Jornada de Participación Ciudadana” para compartir todo el proceso con el público a través de una ceremonia y un libro blanco.

¿Abrió el gobierno?

Marginal

El gobierno llevó a cabo la primera ronda de consultas en 2017, antes del inicio del plan de acción. Recibió 180,705 conjuntos de ideas ciudadanas, se seleccionaron 1,718 y 99 se reflejaron en tareas de política. Según la autoevaluación del gobierno, [ 7 ] La nueva plataforma de participación y el foro de comunicación abierta se lanzaron en 2019. Durante los foros celebrados en 2018, 2019 y 2020, el gobierno recibió un total de 169 sugerencias de políticas. Se han adoptado un total de 111 sugerencias de políticas. Ejemplos de sugerencias incluyen la instalación de contenedores de recolección de paquetes de hielo para prevenir la contaminación por microplásticos, liderada por el Ministerio de Medio Ambiente, y la introducción de un proceso simplificado de reclamos de beneficios de seguros donde los reclamos se pueden hacer en línea sin una solicitud en papel, dirigido por el Ministerio de Salud y Bienestar. El canal de presentación de la Plataforma de Participación Pública se ha integrado al Foro Público de Innovación Gubernamental para garantizar la continuidad. Según Transparencia Internacional Corea, el foro ha sido una herramienta útil para la participación cívica. Cualquiera puede sugerir su idea de política y votar por cualquier sugerencia publicada en el sitio web. El comité con participación ciudadana ordinaria luego revisa y decide si seleccionar la sugerencia. [ 8 ]

Inclusión de esta iniciativa preexistente en el plan de acción destinado a convertir Gwanghwamoon 1st Calle un espacio permanente de participación ciudadana. A pesar de los foros continuos y el lanzamiento de la nueva plataforma de participación, IRM no vio evidencia para concluir que hubo una expansión importante del foro existente o cualquier característica nueva que haría de este un cambio importante en comparación con el status quo. Los resultados de estas actividades son un cambio positivo pero marginal en la práctica del gobierno en el área de participación cívica. El gobierno apunta a continuar los esfuerzos para hacer de esta una iniciativa de participación permanente en el país.

[ 7 ] Gobierno de la República de Corea, Autoevaluación de fin de período en Corea del Sur.
[ 8 ] Sanghak Lee (Transparencia Internacional Corea), correo electrónico al personal de IRM, 14 de junio de 2021.

Compromisos

Open Government Partnership