Publicar compromisos de mandato para permitir la auditoría social (ES0053)

¿Cuál es el problema / necesidad que se desea resolver con el compromiso? Cumplir con el Compromiso 1 del Plan de Acción de OGP Euskadi sobre la "Responsabilidad a través de Planes Mandato": La Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno obliga a todas las administraciones a publicar los planes y programas anuales y plurianuales en los que Se establecen los objetivos, así como las actividades, medios y tiempos establecidos para su ejecución, así como su grado de cumplimiento y resultados (indicadores de medición y evaluación) (art. 6.2). La Ley 2/2016 de Instituciones Locales de Euskadi establece como obligación publicitaria activa la publicación del plan de gobierno, plan de mandato o plan de actuación municipal, cuando exista, y periódicamente su grado de realización. (art. 52.1.c). Sin embargo, esta norma no garantiza un modelo común para toda la comunidad vasca, que es comprensible y contribuye a su activación en la generación de valor público compartido. Por ello, utilizando la regulación como palanca, apostamos por construir un modelo vasco de rendición de cuentas de planes de mandato con criterios comunes y principios de auditoría social. La rendición de cuentas de los planes de mandato requiere fundar una cultura y métodos comunes para los tres niveles regionales de administración que faciliten que la ciudadanía los comprenda y estimule su participación en los asuntos públicos.

Objetivos del compromiso Poner en práctica la rendición de cuentas a través de planes de mandato y la colaboración ciudadana en su seguimiento y evaluación para conseguir una ciudadanía más participativa en los asuntos públicos. Consulte la hoja de compromiso completa en https://www.ogp.euskadi.eus/ogp‐compromisos/‐/rendicion‐de‐ cuentas-a-traves-de-planes-de-mandato /

Breve descripción del compromiso Construir de forma consensuada y colaborativa con la ciudadanía un estándar básico y avanzado de publicación de información (qué, cómo y cuándo y bajo qué principios) sobre los compromisos de mandato para las instituciones vascas (a nivel de comunidades autónomas , regional y local), los cuales son parametrizables en función del nivel regional de la institución y su tamaño, en el caso de los ayuntamientos, con un método de seguimiento que incluye: informes de seguimiento, publicación de conjuntos de datos y despliegues de cumplimiento comprensibles. por la ciudadanía; y con un plan de participación y comunicación basado en la auditoría social. Objetivos operativos / resultado: 114 1) Acordar una estructura común de información a publicar en los planes de mandato, adaptada a los diferentes niveles de la Administración vasca, que permita realizar un seguimiento del cumplimiento de los compromisos, desviaciones de plazos, ejecución de los gastos y la calidad general de cada acción (resultados e impactos) • Relacionado con los objetivos de la Agenda 2030 • Asociado con la medición de resultados e indicadores de impacto (social, género, ambiental…) • Incorporando en todos los niveles institucionales un decálogo de temas en las que exista un consenso de su prioridad y preocupación entre la ciudadanía 2) Definir una plataforma en su parte funcional (desde una perspectiva de posible reutilización) para el seguimiento detallado en línea del avance de las acciones comprometidas, a partir de elementos gráficos interactivos . Segmentar a los beneficiarios de las políticas y ajustar los canales e información a sus intereses, incluyendo procesos participativos de auditoría social. Identificar las claves para garantizar la auditoría social. 3) Incorporar a la cultura de nuestras Administraciones la rutina de contrastar la ejecución de proyectos con la opinión de la ciudadanía. Consulte la ficha técnica. https://www.ogp.euskadi.eus/ogp‐compromisos/‐/rendicion‐de‐cuentas‐a‐traves‐de‐ planes-de-mandato /

¿Cómo contribuye el compromiso a solucionar el problema o cubrir la necesidad? Se ha desarrollado una aplicación de rendición de cuentas que se está implementando en varias decenas de instituciones vascas, principalmente ayuntamientos. Esta Aplicación permite mostrar de manera más sencilla los objetivos políticos y los compromisos específicos que desarrollan Instituciones que normalmente no están desarrollando una rendición de cuentas de manera sistemática. También es una herramienta que permite desarrollar cierto control sobre la gestión de los programas del gobierno municipal. OGP Euskadi está interesada en que esta plataforma sea probada por el mayor número posible de municipios para mejorarla con sucesivas aportaciones.

¿Por qué el compromiso es relevante con respecto a los valores de Gobierno Abierto? Se profundiza en la transparencia, los datos abiertos y la rendición de cuentas de las Administraciones Públicas mediante la realización de acciones encaminadas a su mejora y la evaluación de los resultados de los planes y programas Información adicional Se puede visualizar la aplicación con un ejemplo ficticio (el municipio de Obaba del novela de B. Atxaga) a través del siguiente enlace: https://kontuematea.irekia.euskadi.eus/obaba/es/

Actividades del compromiso Fecha de inicio Fecha de finalización 1. Confirmación del grupo de trabajo interinstitucional y del grupo de compromiso 1 03/09/2018 31/10/2018 2. Acordar principios de responsabilidad y planes de mandato 01/10/2018 30/04 / 2019 3. Establecer, en base a la colaboración con los expertos, una propuesta preliminar de categorización de los elementos que deben incorporar el proceso de redacción y rendición de cuentas de un Plan de Mandato local 28/02/2019 30/09/2019 4. Comparar la propuesta de los expertos con los representantes de los municipios vascos 01/10/2019 31/12/2019 115 5. Elaborar y difundir material básico para facilitar que nuevos ayuntamientos se incorporen al proceso de redacción y rendición de cuentas de un Plan de Mandato local 01/12/2019 15 / 03/2020 6. Presentación online de la plataforma de forma conjunta entre el estado y los planes de Euskadi OGP. 01/09/2020 15/10/2020 7. Seleccionar y monitorear la implementación de un número de proyectos piloto para implementar planes de mandato local en diferentes tamaños de municipios. 15/10/2020 15/06/2021 8. Evaluación de los planes piloto. 01/09/2021 15/12/2021