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España

Reforzar la integridad institucional de la Región de Murcia (ES0069)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de España 2020-2024

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución rectora: Dirección General de Regeneración y Modernización Administrativa. Ministerio de Transparencia, Participación y Administraciones Públicas. Comunidad Autónoma de Murcia (en adelante CARM).

Institución (es) de Apoyo: Otros actores involucrados (Público) La Administración Pública en su conjunto de ARM, integrada por todos sus Ministerios que componen su Administración General y los organismos públicos relacionados o dependientes de ella. Altos funcionarios y funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma. Otros actores involucrados (Sociedad Civil) Empresas adjudicatarias de contratos públicos. Beneficiarios de subvenciones públicas. Ciudadanía y sociedad civil en general en sus relaciones con la Comunidad Autónoma.

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Creación de Capacidades, Gobierno Electrónico, cabildeo, Compromisos locales, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, La contratación pública, Protecciones de denunciantes

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión del Plan de Acción de España 2020-2024

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: Revisión de IRM pendiente

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es el problema / necesidad que se desea resolver con el compromiso? El Sistema de Integridad Institucional de la Región de Murcia está orientado a la ciudadanía y sociedad civil para que reciban una nueva política que genere mayores niveles de confianza y afecto hacia la política y las instituciones públicas regionales. Es un instrumento esencialmente preventivo, orientado a mejorar la infraestructura ética de la administración pública regional, prevenir la corrupción y las conductas públicas inadecuadas de los responsables de la ciudadanía, y como resultado, consolidar la confianza de la ciudadanía en las instituciones regionales de acuerdo con las Recomendación del Consejo sobre la integridad pública de la OCDE, Recomendación C (2017) 5 de 26 de enero de 2017.

Objetivos del compromiso La CARM está tramitando una Estrategia de Gobernanza Pública que impulsará las líneas estratégicas que el Gobierno Regional busca llevar a cabo en esta legislatura en materia de regeneración y modernización administrativa, mejora de la calidad de los servicios, consolidación de la administración electrónica, simplificación de procedimientos administrativos y, por supuesto, en materia de buen gobierno, prevención de la corrupción, ética e integridad pública. Por último, en relación a las referidas medidas, se busca articular plenamente en esta legislatura un avanzado marco de integridad pública que, basado en los estándares de objetividad, eficiencia, transparencia e imparcialidad, refuerce los valores éticos en la Administración Regional y contribuya a prevenir los malos tratos. prácticas y conductas inapropiadas que puedan dañar negativamente la imagen que la ciudadanía percibe de nuestras instituciones, sus funcionarios y servidores públicos. Este marco de integridad institucional debe incluir todos los elementos necesarios de estos instrumentos:  Códigos de conducta orientados a grupos específicos (altos funcionarios, servidores públicos).  Códigos de buenas prácticas orientados a determinadas acciones administrativas típicas, como la contratación pública o la actividad subsidiadora de la ARM.  Acciones de difusión y formación.  Canales de consulta, comunicación y denuncia de conductas inapropiadas.  Instrumentos de aplicación y órganos que controlan el cumplimiento del sistema, como el establecimiento de una Comisión de Ética Institucional, como un órgano colegiado independiente con autonomía de función encargado de garantizar la interpretación uniforme y el cumplimiento efectivo del sistema y sus diferentes elementos.  Procesos de seguimiento y evaluación del sistema que garantizan la retroalimentación y la mejora continua. Y así, con su aprobación, la Comunidad Autónoma de Murcia se compromete a: a) Fomentar la cultura de la integridad en el ejercicio de las funciones públicas, así como en aquellas entidades o personas que participen en la prestación de los servicios públicos mediante la adecuada formación y difusión. comportamiento. b) Desarrollar los instrumentos y elementos necesarios de este Marco de Integridad (códigos, buzón de ética, Comité de Ética Institucional, etc.) para que la implementación de la cultura de integridad sea efectiva y eficiente. 157 Paralelamente, como complemento a este Sistema y con el fin de garantizar que las decisiones públicas se tomen de manera transparente y exhaustiva, se implementará un Registro de Lobbies en el CARM, en el que aquellas entidades que deseen mantener relaciones con altos funcionarios y Los oficiales de la ARM deben estar registrados.

Breve descripción del compromiso Implementación de todos los elementos propios de un Marco de Integridad Institucional en la ARM (códigos de conducta; canales éticos; capacitación, difusión y promoción; órganos de aplicación del sistema; etc.), así como un Registro de Lobbies.

¿Cómo contribuye el compromiso a solucionar el problema o cubrir la necesidad? Siguiendo el esquema de la OCDE del "Marco de Integridad Institucional", busca articular una "infraestructura ética" que incorpore no solo un Código de Ética y un Código de Conducta, sino también sistemas de difusión y capacitación en valores éticos; canales de consulta sobre dilemas éticos o comunicación de conductas no éticas; órganos de aplicación y, finalmente, un sistema de evaluación y seguimiento del propio sistema.

¿Por qué el compromiso es relevante con respecto a los valores de Gobierno Abierto? El sistema de integridad institucional permite fortalecer y reforzar los valores éticos en las instituciones públicas. Por ello, no solo refuerza la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas y los actores públicos, sino la transparencia y rendición de cuentas de la propia Administración, con la participación de los actores públicos y de la ciudadanía en su conjunto. De esta manera, permite sensibilizar a los altos funcionarios y servidores públicos sobre los valores del gobierno abierto, mejorando la transparencia, participación y rendición de cuentas entre la ciudadanía.

Información adicional Independientemente de que, cumpliendo con su naturaleza autorreguladora, su aprobación y desarrollo básico se realiza a través del Acuerdo del Consejo de Gobierno, no cabe duda de que la implementación de ciertos elementos de eficacia del sistema requieren, previamente a la aprobación de una norma actualmente en trámite, que brinde seguridad jurídica al marco de la integridad. Más información sobre el procesamiento legal: Ver http://wwwold.asambleamurcia.es/armnet/iniciativas.jsp (10L / PPL‐ 0012 Propuesta de Ley de Gobierno Abierto, Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción (Registro No. 201900001966)) En relación a las fechas de inicio y finalización de cada una de las actividades que se proponen en el compromiso, aunque establecen como fechas de finalización las del propio plan en determinadas acciones, se debe indicar que las actividades de difusión y formación tendrán carácter permanente una vez aprobado el Sistema, y ​​que las actividades de seguimiento, evaluación y revisión se realizarán con la frecuencia que se determina una vez en funcionamiento la Comisión de Ética Institucional.

Actividades del compromiso Fecha de inicio Fecha Fin Tramitación y aprobación por el Consejo de Gobierno de la Estrategia de Gobernanza Pública de la ARM. 10/2020 11/2020 Tramitación y aprobación de la Ley de Gobierno Abierto, Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción. 10/2020 06/2021 Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se aprueba la implantación del Sistema de Integridad Institucional de la ARM. 06/2021/08 2021/08 Elaboración, aprobación y publicación de un nuevo Código de Conducta de Altos Funcionarios. 2021/09 2021/08 Elaboración, aprobación y publicación del Código de Buenas Prácticas en la contratación administrativa. 2021/10 2021/158 08 Elaboración, aprobación y publicación del Código de Conducta de los servidores públicos. 2021/12 2021/08 Desarrollo e implementación del buzón y canal de ética. 2021/12 2021/06 Regulación e implementación del Registro de Lobbies. 2021/12 2021/08 Nombramiento, designación e implementación de la Comisión de Ética Institucional. 2021/01 2022/06 Actividades de difusión y formación del Sistema de Integridad. 2021/09 2024/12 Seguimiento, evaluación y revisión del Sistema 2022/09 2024/XNUMX


Compromisos

Open Government Partnership