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España

Reforzar la integridad institucional en Valencia (ES0073)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de España 2020-2024

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución responsable: Comunidad Valenciana. Ministerio de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Institución (es) de apoyo: Otros actores involucrados (Pública) Otros departamentos de la Generalitat (Ministerio de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, Ministerio de Hacienda y Modelo Económico), Agencia Valenciana Antifraude Otros actores involucrados (Sociedad Civil) Entidades de la sociedad civil especializado en ética pública y universidades públicas

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Creación de capacidades, Legislación y Regulación, cabildeo, Compromisos locales, Participación en la elaboración de leyes., La contratación pública, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: revisión de IRM pendiente

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: Revisión de IRM pendiente

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es el problema / necesidad que se desea resolver con el compromiso? Estamos en un momento especialmente importante para las instituciones públicas, que están llamadas a impulsar la reconstrucción tras la crisis del COVID-19 y a transmitir el orden y la seguridad necesarios para favorecer el desarrollo, el diálogo y la defensa del bien común. En este contexto, es fundamental que las instituciones generen la máxima legitimidad y confianza en la ciudadanía para poder liderar los acuerdos necesarios para llevar a cabo este proceso y garantizar la cohesión social. En la actual situación económica y política, tanto en España como a nivel mundial, existe el peligro de que aumente el descontento hacia las instituciones democráticas. Para evitarlo, es fundamental mejorar la transparencia y reforzar los valores éticos de las administraciones públicas. Así, se trata de intentar evitar cualquier sospecha de tolerancia a la corrupción y poder garantizar que las instituciones tengan una buena reputación ante la ciudadanía que contribuya a una mejor calidad democrática y cohesión social.

Objetivos del compromiso El objetivo último del compromiso es generar lazos de confianza entre la ciudadanía y las instituciones y mejorar su reputación y legitimidad social mediante el desarrollo de un marco integral de integridad en la administración pública valenciana orientado a reforzar la ética institucional dentro de la cultura de la organización.

Breve descripción del compromiso por construir un sistema valenciano de integridad pública que institucionalice de forma coherente la ética pública en la administración valenciana

¿Cómo contribuye el compromiso a solucionar el problema o cubrir la necesidad? Para lograr una buena calidad institucional y mejorar la cohesión social y el debate público, la ciudadanía debe confiar en sus instituciones e identificarse con ellas. Para lograrlo, las instituciones públicas deben transmitir una buena reputación a la ciudadanía en el sentido de priorizar valores éticos en su funcionamiento y evitar cualquier sospecha de tolerancia a malas prácticas que, a todos los niveles, dañen la imagen y percepción de la ciudadanía con respecto a la operación. de estas instituciones. Para generar confianza, los organismos internacionales han señalado la importancia de tener una política de integridad. En este sentido, el sistema debe complementar el marco legal de transparencia y prevención, los instrumentos y mecanismos para garantizar el cumplimiento de los estándares y un marco ético basado en códigos de conducta para orientar en una dirección positiva la conducta de las personas al servicio. de la administración pública y reforzar el valor ético de las instituciones. De esta forma, aborda la lucha contra la corrupción desde un enfoque preventivo enfocado no solo a evitar malas prácticas sino especialmente a reforzar la confianza de la ciudadanía en las instituciones.

¿Por qué es relevante el compromiso con respecto a los valores de Gobierno Abierto? Promueve, fortalece y mejora la calidad de la participación en la gestión pública, permitiendo que la ciudadanía participe en la toma de decisiones públicas con el objetivo de lograr mejores resultados y mejor calidad democrática. Si bien el compromiso profundiza especialmente en la transparencia, rendición de cuentas e integridad, también contribuye a fomentar una mayor vinculación entre las instituciones y la ciudadanía, con mecanismos de consulta, participación de agentes externos a la administración e instrumentos de promoción y difusión para hacer partícipes a la ciudadanía y la sociedad civil. en la cultura de la integridad. 170 Profundiza en la transparencia, los datos abiertos y la rendición de cuentas de las Administraciones Públicas mediante la realización de acciones encaminadas a su mejora y la evaluación de los resultados de los planes y programas. El compromiso profundiza en la transparencia y rendición de cuentas como parte de la noción más amplia de integridad y buen gobierno y con el propósito de conectar la transparencia para generar relaciones de confianza entre las instituciones públicas y la ciudadanía. En este sentido, gran parte del marco legal y procesal del sistema ha sido impulsado por el marco de la política de transparencia, y dentro del contenido del marco ético, que tendrá un papel fundamental en el compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas. Además, se han diseñado mecanismos para garantizar la evaluación de la rendición de cuentas y la mejora continua del sistema de integridad. Contribuye a la construcción de un sistema de integridad pública, reforzando los valores éticos y los mecanismos para reforzar la integridad de las instituciones públicas y reforzar la confianza de la ciudadanía El compromiso precisamente pretende completar un marco coherente y completo de integridad institucional en las instituciones valencianas. , integrando así la ética pública en la cultura de la organización e institucionalizando una política de integridad que complementa los instrumentos legales, organizacionales y éticos. Así, el sentido último es mejorar la legitimidad social de las instituciones públicas y reforzar la confianza de la ciudadanía. Sensibiliza a la sociedad y a los funcionarios sobre los valores del Gobierno Abierto, contribuyendo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para avanzar hacia una sociedad justa, pacífica e inclusiva. El compromiso busca reforzar los valores de la ética pública en la cultura de la organización. Por ello, este compromiso valora mucho la formación y sensibilización sobre la ética pública de los servidores públicos. Así, también promoverá la ética pública y la importancia de las políticas de integridad en el ámbito de las demás instituciones y de la administración pública y del sector privado, a través de la colaboración con otros actores, como universidades públicas y actores sociales.

Información adicional En los últimos años, la Generalitat ya ha impulsado importantes instrumentos que sientan las bases de una política de integridad basada en la promoción de políticas de transparencia. Así, ya se han puesto en marcha los siguientes instrumentos:  Código de buen gobierno de los altos cargos de la Generalitat, aprobado por Decreto 56/2016, del Consejo de 6 de mayo, por el que se aprueba el Código de Buen Gobierno de la Generalitat.  Aprobación y aplicación de normas de incompatibilidades de altos funcionarios, con oficina de control de conflictos de interés (Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de Incompatibilidades y Conflictos de Interés de Personas en Trabajos Públicos No Elegidos, y Decreto 65 / 2018 de 18 de mayo del Ayuntamiento que lo desarrolla  Creación de la Agencia Valenciana Antifraude (Ley 11/2016, de 28 de noviembre, de la Generalitat, Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunidad Valenciana).  Realización de un proyecto piloto de pactos de integridad (auditoría ciudadana) en un contrato público de la Generalitat (http://www.gvaoberta.gva.es/es/auditoria‐ciutadana).  Regulación e implementación del sistema de alertas para la prevención de irregularidades y malas prácticas (SALER), regulado por la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de Inspección General de Servicios y el sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en el Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.  Creación de la Comisión Interdepartamental de Prevención de Irregularidades y Malas Prácticas y desarrollo de herramientas de gestión de riesgos por irregularidades en la administración de la Comunidad Autónoma.  Reglamento del marco de transparencia de los lobbies por la Ley 25/2018, de 10 de diciembre, de la Generalitat, reguladora de la actividad de los lobbies de la Comunidad Valenciana. 171 Además, se está tramitando un Proyecto Legal sobre la función pública en Valencia, que pone el énfasis en la integridad y los códigos de conducta de los servidores públicos y la protección de los servidores públicos que denuncian irregularidades. Este compromiso busca desplegar estos instrumentos y completarlos con la adopción de un marco legal coherente e integral orientado a reforzar la ética pública dentro de la cultura de la organización, que no solo tiene como objetivo prevenir las malas prácticas sino orientar positivamente la conducta y la acción de la organización. personas al servicio de las administraciones públicas. Un sistema de integridad que integre de manera coherente el marco legal de integridad, el marco de instrumentos y procedimientos preventivos y el marco ético basado en códigos de conducta.

Actividades del compromiso Fecha de inicio Fecha de finalización Aprobación de una nueva ley de transparencia y buen gobierno que establece el contenido básico del sistema de integridad institucional a desarrollar. Septiembre 2020 Febrero 2021 Regulación específica, creación e implementación del registro de lobbies por la transparencia en la actividad de lobby ante las administraciones públicas Diciembre 2020 Julio 2021 Definición y diseño de los elementos del sistema de integridad institucional Febrero 2021 Diciembre 2021 Creación de una ética pública Comisión como órgano de aplicación para el seguimiento, efectividad y evaluación de los Códigos de Ética y Conducta y del sistema de integridad en su conjunto Noviembre de 2021 Junio ​​de 2022 Implementación de canales para la formulación y resolución de consultas, dilemas o quejas sobre la aplicación de códigos de conducta Junio ​​2022 Diciembre 2022 Elaboración y aprobación de códigos de conducta para contratación pública y subvenciones Septiembre 2022 Junio ​​2023 Realización de cursos y materiales de formación para funcionarios públicos en materia de ética e integridad pública Enero 2021 Diciembre 2022 Colaboración con las entidades de la administración local para la promoción de los códigos de C conducta y los marcos de integridad a nivel local Enero de 2021 Diciembre de 2022 Colaboración con universidades públicas para promover la integridad y la ética pública Enero de 2021 Diciembre de 2022 Seguimiento, evaluación y revisión del proyecto Enero de 2023 Enero de 2024


Compromisos

  1. Reformar las leyes relacionadas con la transparencia y el acceso a la información.

    ES0044, 2020, Acceso a la información

  2. Plan de mejora y refuerzo de la transparencia y la rendición de cuentas

    ES0045, 2020, Acceso a la información

  3. Promover la participación ciudadana en los asuntos públicos.

    ES0046, 2020, desarrollo de capacidades

  4. Mejorar la trazabilidad de los procesos de aprobación y redacción reglamentaria

    ES0047, 2020, desarrollo de capacidades

  5. Sistemas de integridad pública

    ES0048, 2020, anticorrupción

  6. Establecer protecciones legales para denunciantes

    ES0049, 2020, anticorrupción

  7. Educación y formación en gobierno abierto

    ES0050, 2020, desarrollo de capacidades

  8. Comunicación inclusiva sobre gobierno abierto

    ES0051, 2020, desarrollo de capacidades

  9. Observatorio de Gobierno Abierto

    ES0052, 2020, Acceso a la información

  10. Publicar compromisos de mandato para permitir la auditoría social.

    ES0053, 2020, Gobierno electrónico

  11. Fomentar la participación ciudadana a través de la plataforma online

    ES0054, 2020, desarrollo de capacidades

  12. Crear un espacio de seguimiento ciudadano para la estrategia anticorrupción

    ES0055, 2020, anticorrupción

  13. Publicar datos abiertos para promover políticas de igualdad de género.

    ES0056, 2020, Acceso a la información

  14. Desarrollar una regulación para evaluar la calidad del servicio público.

    ES0057, 2020, Legislación y Regulación

  15. Proyecto de programa marco de integridad institucional

    ES0058, 2020, anticorrupción

  16. Desarrollar y monitorear la plataforma ICSS para comentarios de los ciudadanos y solicitudes de información.

    ES0059, 2020, Acceso a la información

  17. Ofrecer servicios administrativos electrónicos y canales de participación ciudadana

    ES0060, 2020, Gobierno electrónico

  18. Mejorar la transparencia y accesibilidad del sitio web de gobierno abierto

    ES0061, 2020, Gobierno electrónico

  19. Implementar plan de capacitación de gobierno abierto para funcionarios

    ES0062, 2020, desarrollo de capacidades

  20. Publicar datos en el sitio web de datos abiertos

    ES0063, 2020, Acceso a la información

  21. Proyecto de Plan Estratégico de Transparencia

    ES0064, 2020, desarrollo de capacidades

  22. Proyecto de ley de participación ciudadana

    ES0065, 2020, Legislación y Regulación

  23. Proyecto de código deontológico para la administración

    ES0066, 2020, anticorrupción

  24. Mejorar el acceso público a los sitios web de transparencia y datos abiertos.

    ES0067, 2020, Acceso a la información

  25. Crear catálogo de información pública para sitios web de transparencia y datos abiertos.

    ES0068, 2020, Acceso a la información

  26. Reforzar la integridad institucional de la Región de Murcia

    ES0069, 2020, anticorrupción

  27. Promover la participación de los jóvenes en el diseño de políticas públicas.

    ES0070, 2020, Gobierno electrónico

  28. Elaboración e implementación de una estrategia valenciana de datos abiertos

    ES0071, 2020, Acceso a la información

  29. Promover la participación ciudadana en la elaboración de presupuestos.

    ES0072, 2020, Gobierno electrónico

  30. Fortalecer la integridad institucional en Valencia

    ES0073, 2020, anticorrupción

  31. Incrementar la participación ciudadana en el diseño de servicios públicos.

    ES0074, 2020, Compromisos locales

  32. Garantizar una mayor accesibilidad en la participación en las decisiones públicas.

    ES0075, 2020, Gobierno electrónico

  33. Mejorar la participación juvenil en Aragón

    ES0076, 2020, desarrollo de capacidades

  34. Incrementar la innovación y participación democrática a través del Espacio LAAAB

    ES0077, 2020, Gobierno electrónico

  35. Mejorar la participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas

    ES0078, 2020, Gobierno electrónico

  36. Desarrollar curso de formación en transparencia para funcionarios públicos

    ES0079, 2020, Acceso a la información

  37. Centralizar catálogos de datos abiertos a través del sitio web

    ES0080, 2020, Acceso a la información

  38. Crear Red Canarias de Gobierno Abierto

    ES0081, 2020, Compromisos locales

  39. Publicar y fomentar el uso de datos abiertos

    ES0082, 2020, Acceso a la información

  40. Fomentar la participación de la niñez y la adolescencia en Navarra

    ES0083, 2020, desarrollo de capacidades

  41. Agilizar el procesamiento de las solicitudes de derecho a la información

    ES0084, 2020, Acceso a la información

  42. Crear laboratorios ciudadanos para mejorar los servicios públicos

    ES0085, 2020, Gobierno electrónico

  43. Implementar el procesamiento electrónico de informes de conflictos de intereses

    ES0086, 2020, anticorrupción

  44. Canales de participación abiertos para la evaluación ciudadana de los servicios públicos

    ES0087, 2020, desarrollo de capacidades

  45. Analizar y simplificar las regulaciones sobre gobierno abierto

    ES0088, 2020, Compromisos locales

  46. Capacitación de funcionarios públicos en principios de gobierno abierto

    ES0089, 2020, desarrollo de capacidades

  47. Redactar y aprobar ley de transparencia

    ES0090, 2020, Acceso a la información

  48. Elaborar y aprobar normativa en materia de transparencia y derecho a la información.

    ES0091, 2020, Acceso a la información

  49. Diseño de plataforma online para la participación ciudadana local

    ES0092, 2020, Gobierno electrónico

  50. Diseñar e implementar audiencias públicas para asuntos de interés general.

    ES0093, 2020, Compromisos locales

  51. Implementar indicadores para evaluar políticas públicas

    ES0094, 2020, Gobierno electrónico

  52. Herramientas de diseño para mejorar la transparencia del sitio web

    ES0095, 2020, desarrollo de capacidades

  53. Garantizar una comunicación clara y transparente a los ciudadanos.

    ES0096, 2020, desarrollo de capacidades

  54. Crear catálogo online de información pública

    ES0097, 2020, Gobierno electrónico

  55. Redactar y aprobar ley de transparencia y derecho a la información

    ES0098, 2020, Acceso a la información

  56. Publicar toda la información relacionada con la redacción de reglamentos.

    ES0099, 2020, Gobierno electrónico

  57. Actualizar el diseño del sitio web de transparencia

    ES0100, 2020, Gobierno electrónico

  58. Aprobar la regulación relacionada con la transparencia y el gobierno abierto

    ES0101, 2020, Legislación y Regulación

  59. Capacitación de funcionarios públicos en principios de gobierno abierto

    ES0102, 2020, desarrollo de capacidades

  60. Sensibilizar a la sociedad civil sobre la participación en los esfuerzos de transparencia.

    ES0103, 2020, Compromisos locales

  61. Promover el compromiso de los jóvenes en la participación ciudadana

    ES0104, 2020, Apertura fiscal

  62. Elaborar plan para fortalecer la Red de Entidades Locales en Transparencia y Participación

    ES0105, 2020, anticorrupción

  63. Creación de un foro de gobierno abierto

    ES0024, 2017, Participación pública

  64. Comisión Sectorial de Gobierno Abierto

    ES0025, 2017, desarrollo de capacidades

  65. Autoridades locales para la transparencia y la participación ciudadana

    ES0026, 2017, Acceso a la información

  66. Iniciativas de gobierno abierto en el extranjero

    ES0027, 2017, anticorrupción

  67. Espacio web participativo sobre gobierno abierto

    ES0028, 2017, desarrollo de capacidades

  68. Observatorio de Participación

    ES0029, 2017, desarrollo de capacidades

  69. Presupuestos participativos

    ES0030, 2017, Gobierno electrónico

  70. Jóvenes en Políticas Públicas

    ES0031, 2017, desarrollo de capacidades

  71. Portal de Transparencia y Derecho de Acceso

    ES0032, 2017, Acceso a la información

  72. Programa de divulgación de información y su reutilización

    ES0033, 2017, Acceso a la información

  73. Carpeta Ciudadana

    ES0034, 2017, Gobierno electrónico

  74. Sistema de archivo

    ES0035, 2017, Acceso a la información

  75. Reglamento de la Ley de Transparencia

    ES0036, 2017, Acceso a la información

  76. Ampliar Centro Económico-Financiero

    ES0037, 2017, Acceso a la información

  77. Coordinación del Catastro y del Registro de la Propiedad.

    ES0038, 2017, desarrollo de capacidades

  78. Información sobre violencia de género

    ES0039, 2017, Género

  79. Formación de empleados públicos.

    ES0040, 2017, desarrollo de capacidades

  80. Concienciación y formación de la sociedad civil.

    ES0041, 2017, desarrollo de capacidades

  81. Educación en gobierno abierto

    ES0042, 2017, desarrollo de capacidades

  82. Justicia abierta en España

    ES0043, 2017, Acceso a la información

  83. Portal de transparencia

    ES0014, 2014, Acceso a la información

  84. Portal de Archivos Españoles, PARES

    ES0015, 2014, Gobierno electrónico

  85. Recursos de educación abierta

    ES0016, 2014, Educación

  86. Accesibilidad de los microdatos del sistema nacional de salud

    ES0017, 2014, Acceso a la información

  87. Acceso y reutilización de información geográfica

    ES0018, 2014, Participación pública

  88. Programas sobre la apertura de información y su reutilización en el sector público

    ES0019, 2014, Acceso a la información

  89. Portal de la Administración de Justicia

    ES0020, 2014, Acceso a la información

  90. Compromiso destacado Mayor control y transparencia en las subvenciones públicas

    ES0021, 2014, espacio cívico

  91. Creación del Consejo Español de Farmacodependencia.

    ES0022, 2014, Salud

  92. Mayor participación de las partes interesadas del sector en la definición de los objetivos de los planes nacionales de rescate marítimo.

    ES0023, 2014, Medio ambiente y clima

  93. Compromiso destacado Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno

    ES0001, 2012, Acceso a la información

  94. Compromiso destacado Transparencia y responsabilidad en la asistencia oficial para el desarrollo

    ES0002, 2012, Ayuda

  95. Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

    ES0003, 2012, Apertura fiscal

  96. Becas de reforma legal

    ES0004, 2012, espacio cívico

  97. Justicia electrónica

    ES0005, 2012, Gobierno electrónico

  98. Promoción de redes sociales para facilitar la participación ciudadana

    ES0006, 2012, Gobierno electrónico

  99. Publicación de datos estadísticos sobre delincuencia

    ES0007, 2012, Gobierno electrónico

  100. Revisión y simplificación regulatoria

    ES0008, 2012, Legislación y Regulación

  101. Compromiso destacado E-Salud

    ES0009, 2012, Salud

  102. Sistema ROJO

    ES0010, 2012, Gobierno electrónico

  103. Simplificación de los procedimientos de evaluación ambiental

    ES0011, 2012, anticorrupción

  104. Procedimientos de racionalización para la creación de empresas

    ES0012, 2012, Gobierno electrónico

  105. Reducción de cargas administrativas para agricultores y ganaderos

    ES0013, 2012, Compromisos locales

Open Government Partnership