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España

Redactar y aprobar ley de transparencia y derecho a la información (ES0098)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de España 2020-2024

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución rectora: Ministerio de Transparencia, Ordenamiento Territorial y Actuaciones Exteriores (Dirección General de Transparencia y Buen Gobierno). Junta de Castilla y León.

Institución (es) de Apoyo: Otros actores involucrados (Públicos) Secretarios Generales de los distintos ministerios (indirectamente, todos los sujetos que emiten documentos o contenidos que se generan a lo largo del procedimiento de aprobación de normas) Otros actores involucrados (Sociedad Civil) Sociedad civil en general ( a través de las declaraciones que realizan en los diferentes procedimientos de consulta, audiencias o información pública del procedimiento estándar de aprobación)

Áreas de política

Acceso a la información, Legislación y Regulación, Compromisos locales, Datos Abiertos, Participación pública, Gobierno regulatorio, Derecho de información, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión del Plan de Acción de España 2020-2024

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: Revisión de IRM pendiente

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es el problema / necesidad que se desea resolver con el compromiso? Con la aprobación en 2012 del Gobierno Abierto. Modelo mediante Acuerdo 17/2012 de 8 de marzo de la Junta de Castilla y León, el Gobierno de la Comunidad Autónoma inició su andadura en la apertura y difusión de información pública y la implantación de nuevos canales de participación ciudadana en la toma de decisiones previas a la aprobación de el reglamento básico estatal sobre transparencia. La Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León ofreció cobertura regulatoria a este proceso, aunque con un impacto muy reducido como consecuencia de una tímida promoción de la publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública y la omisión actores muy significativos en esta Comunidad Autónoma, como las entidades locales. Además, no sería un error afirmar que en el contexto general de las iniciativas de la Comunidad Autónoma para desarrollar la normativa básica estatal en materia de transparencia, la ley ha demostrado ser un estándar que no ha respondido como se esperaba a las demandas y exigencias de sociedad. Con estos antecedentes, la futura ley no puede afrontar los importantes y crecientes retos de nuestro tiempo en cuanto al diseño e implementación de una verdadera política de transparencia a nivel autonómico, que involucre a todos, comprometiéndose de cualquier forma, para seguir fortaleciendo. la democracia y el funcionamiento de las instituciones, mejoran la vida de la ciudadanía y por supuesto, sirven para promover también el crecimiento y desarrollo de nuestra tierra. Estos son algunos de los propósitos por los que se esfuerza esta ley. También se esfuerza por promover la participación ciudadana gracias a un mejor acceso a la información, que permitirá tener una mayor presencia activa y responsable de la sociedad en los asuntos colectivos, y la mejora de la eficiencia en la gestión pública al mostrar sus resultados al escrutinio de todos. .

Objetivos del compromiso Aprobar una nueva ley de transparencia, acceso a la información pública y su reutilización para avanzar hacia una mayor apertura de la información pública a la ciudadanía y una rendición de cuentas real y más efectiva.

Breve descripción del compromiso Lograr el compromiso implica la tramitación de una nueva iniciativa normativa, que implica desde la redacción de los borradores de los textos iniciales, trámites de participación ciudadana, audiencia e información pública, hasta la aprobación parlamentaria de un reglamento y su publicación.

¿Cómo contribuye el compromiso a solucionar el problema o cubrir la necesidad? Es necesario aprobar un estándar exigente y acorde con los tiempos actuales para lograr los objetivos que nos proponemos: elevar las demandas de publicidad activa, incorporar nuevos sujetos obligados por la ley, mejorar el ejercicio del derecho de acceso, eliminando obstáculos innecesarios y promoviendo la política de reutilización de la información pública. Al mismo tiempo, la iniciativa incorpora un régimen sancionador que hasta ahora no ha existido, con el fin de desincentivar su vulneración.

¿Por qué es relevante el compromiso con respecto a los valores de Gobierno Abierto? Promueve, fortalece y mejora la calidad de la participación en la gestión pública, permitiendo que la ciudadanía participe en la toma de decisiones públicas con el objetivo de lograr mejores resultados y mejor calidad democrática. 234 La aprobación de esta norma permitirá conocer mejor la gestión pública para así garantizar la rendición de cuentas, acceder a todos los contenidos que sean necesarios para promover la participación ciudadana y, en definitiva, posibilitar el derecho a conocer y comprender lo que ocurre en la ciudadanía. "oficina". Profundiza en la transparencia, los datos abiertos y la rendición de cuentas de las Administraciones Públicas mediante la realización de acciones encaminadas a su mejora y la evaluación de los resultados de los planes y programas. Las propuestas de la futura iniciativa incluyen lograr una mejor publicidad activa, un derecho de acceso a la información pública con menos trabas y una política de datos abiertos, gratuita, sin restricciones y por defecto. Contribuye a construir un sistema de integridad pública, fortaleciendo los valores éticos y los mecanismos para fortalecer la integridad de las instituciones públicas y reforzar la confianza de la ciudadanía. Sin ser una iniciativa encaminada a mejorar la integridad pública (en esta legislación se están impulsando con este objetivo específico, como la creación de una agencia de lucha contra el fraude y la protección de los denunciantes), permite un mayor escrutinio público de la gestión pública a través de la publicidad activa y el derecho de acceso garantizan una mayor integridad y evitan prácticas corruptas e irregulares. Sensibiliza a la sociedad y a los funcionarios sobre los valores del Gobierno Abierto, contribuyendo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para avanzar hacia una sociedad justa, pacífica e inclusiva. La iniciativa está directamente vinculada al ODS 16, fortalece la democracia y la participación de todos en la gestión de los asuntos públicos.

Información adicional Actividades del compromiso Fecha de inicio Fecha de finalización Consulta previa Tramitación de la consulta pública sobre los objetivos que persigue la futura norma para elaborar un borrador de la norma 01/07/2019 al 31/12/2019 01/07/2019 al 31/12/2019 Elaboración del anteproyecto de ley e informe de análisis de impacto del impacto normativo Redacción del texto e informe que lo acompaña donde se evalúan los impactos que pudieran generarse, tanto internos como externos a la propia organización 01/01/2020 al 30/06/2020 01/01/2020 al 30/06/2020 Tramitación de la audiencia, participación ciudadana e información pública Someter el texto al juicio crítico de otras autoridades y de la sociedad en su conjunto 01/07/2020 al 31 / 12/2020 01/07/2020 al 31/12/2020 Informes obligatorios sobre tramitación de la aprobación del estándar Solicitud de informes sobre la legalidad, presupuestos y los de distinta naturaleza por los que debe pasar el estándar 01/07/2020 al 31 / 12/2020 01/07/2020 al 31/12/2020 Aprox. óvalo del proyecto legal Aprobación del proyecto por el consejo de gobierno de la Comunidad para su remisión a los Tribunales para tramitación parlamentaria 01/01/2021 al 30/06/2021 01/01/2021 al 30/06/2021 Parlamentario tramitación del proyecto legal Tramitación del proyecto en los Juzgados de Castilla y León 01/01/2021 al 30/06/2021 01/01/2021 al 30/06/2021 Aprobación y publicación de la ley Aprobación del texto en el Juzgados de Castilla y León y su publicación tanto en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma como en el Boletín Oficial del Estado 01/07/2021 al 31/12/2021 01/07/2021 al 31/12/2021


Compromisos

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