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Túnez

Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos (TN0029)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez Segundo plan de acción nacional 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio a cargo del servidor público, la gobernanza y la lucha contra la corrupción.

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Peticiones electrónicas, Legislación y Regulación, Legislativo, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2016-2018, Informe intermedio de Túnez 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

Resumen de estado intermedio de IRM

9. Elaborar un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

Texto de compromiso:

Establecer un nuevo mecanismo de peticiones colectivas para regular y organizar la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas. Este compromiso representa un mecanismo esencial que mejorará la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Hitos:

Preparar un marco legal para regular las peticiones colectivas..

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Instituciones de apoyo:

Como se menciona en el PAN: Parlamento

Según lo evaluado: Parlamento y el Banco Mundial

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Contexto y objetivos

Siete años después de la revolución en 2011, los ciudadanos tunecinos todavía no tienen un mecanismo efectivo para solicitar directamente a los funcionarios electos y al gobierno. La nueva constitución, adoptada en 2014, todavía no incluye ningún marco legal para la petición ciudadana. Esta herramienta esencial de democracia directa, que podría dar voz a los ciudadanos tunecinos en la toma de decisiones, sigue siendo una pieza que falta en el modelo de democracia tunecina. El único mecanismo que las OSC o los ciudadanos podrían usar para movilizar al gobierno, o al parlamento, es a través del cabildeo o la defensa con los miembros del parlamento. Por ejemplo, para obligar al parlamento a revisar una ley, los ciudadanos deben reunir firmas de los parlamentarios.

El compromiso crearía la base legal para que los ciudadanos se dirijan al gobierno y al parlamento con peticiones, por lo tanto, es relevante para el valor OGP de la participación cívica. Este compromiso podría cambiar la forma en que los tunecinos ejercen la democracia y participan en la vida política. Si se implementa por completo, este marco legal brindará, por primera vez, la oportunidad de presentar una petición al gobierno directamente y poner los temas en la agenda política. Por lo tanto, tiene un impacto potencial moderado. Según la organización no gubernamental Foro Tunecino para los Derechos Económicos y Sociales (FTDES), este compromiso es una pieza importante en la democracia participativa que falta desde la revolución. Sin embargo, este compromiso podría haber sido transformador con más información sobre el mecanismo de petición, que debería incluir una descripción y características que harían más probable que los ciudadanos lo utilicen y garanticen las respuestas del gobierno.

Terminación

El cumplimiento de este compromiso es limitado. La Presidencia del Gobierno elaboró ​​la nota sobre la redacción de la ley de peticiones. Al momento de escribir este informe, el parlamento tunecino no había comenzado el proceso de redacción del texto de la. Según la sociedad civil, el parlamento tunecino hasta ahora no ha priorizado este tema para su agenda.

La oficina del Banco Mundial en Túnez respaldará el cumplimiento de este compromiso hasta 2019.

Pasos a Seguir

El investigador de IRM recomienda lo siguiente:

  • El gobierno tunecino debe priorizar este compromiso e instar al parlamento a revisar el texto y aprobar la ley.
  • Mientras tanto, las OSC podrían comenzar una campaña pública sobre la importancia de este compromiso y abogar ante los partidos políticos y el parlamento para acelerar la aprobación de la ley.

Resumen de estado de fin de período de IRM

9. Elaboración de un marco legal para las peticiones ciudadanas.

Texto de compromiso:

Establecer un nuevo mecanismo de peticiones colectivas para regular y organizar la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas. Este compromiso representa un mecanismo fundamental que potenciará la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Hitos:

  • Elaborar un marco legal para regular las peticiones colectivas.

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase aquí.

Objetivo de compromiso:

El compromiso tenía como objetivo crear la base legal para que los ciudadanos se dirigieran al gobierno y al parlamento con peticiones. En el pasado, no existían leyes para brindar esta oportunidad a los ciudadanos.

Estatus

Mediano plazo: limitados

El cumplimiento de este compromiso estuvo limitado a mitad de período. La Presidencia del Gobierno desarrolló la nota sobre la redacción de la ley de peticiones. [] Durante el proceso de redacción del proyecto de ley, el gobierno no consultó con las OSC. El gobierno presentó el borrador del proyecto de ley a la oficina del parlamento que revisa los proyectos de ley y determina si el proyecto de ley debe ser presentado para la discusión y votación en el parlamento. Sin embargo, la oficina no consideró que este proyecto de ley fuera una prioridad.

Fin de los términos: limitados

Al final del período, el cumplimiento de este compromiso seguía siendo limitado. Los funcionarios del gobierno declararon al investigador del IRM que no recibieron ningún comentario del parlamento a pesar de los múltiples intentos.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Este compromiso no afectó la participación cívica ya que no alcanzó un nivel sustancial de cumplimiento que produjera cambios en la práctica del gobierno.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.


Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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