Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos (TN0029)

Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

9. Elaborar un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

Texto de compromiso:

Establecer un nuevo mecanismo de peticiones colectivas para regular y organizar la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas. Este compromiso representa un mecanismo esencial que mejorará la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Hitos:

Preparar un marco legal para regular las peticiones colectivas..

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Instituciones de apoyo:

Como se menciona en el PAN: Parlamento

Según lo evaluado: Parlamento y el Banco Mundial

Fecha de inicio: Junio 2016        Fecha de finalización: Julio 2018

Contexto y objetivos

Siete años después de la revolución en 2011, los ciudadanos tunecinos todavía no tienen un mecanismo efectivo para solicitar directamente a los funcionarios electos y al gobierno. La nueva constitución, adoptada en 2014, todavía no incluye ningún marco legal para la petición ciudadana. Esta herramienta esencial de democracia directa, que podría dar voz a los ciudadanos tunecinos en la toma de decisiones, sigue siendo una pieza que falta en el modelo de democracia tunecina. El único mecanismo que las OSC o los ciudadanos podrían usar para movilizar al gobierno, o al parlamento, es a través del cabildeo o la defensa con los miembros del parlamento. Por ejemplo, para obligar al parlamento a revisar una ley, los ciudadanos deben reunir firmas de los parlamentarios.

El compromiso crearía la base legal para que los ciudadanos se dirijan al gobierno y al parlamento con peticiones, por lo tanto, es relevante para el valor OGP de la participación cívica. Este compromiso podría cambiar la forma en que los tunecinos ejercen la democracia y participan en la vida política. Si se implementa por completo, este marco legal brindará, por primera vez, la oportunidad de presentar una petición al gobierno directamente y poner los temas en la agenda política. Por lo tanto, tiene un impacto potencial moderado. Según la organización no gubernamental Foro Tunecino para los Derechos Económicos y Sociales (FTDES), este compromiso es una pieza importante en la democracia participativa que falta desde la revolución. Sin embargo, este compromiso podría haber sido transformador con más información sobre el mecanismo de petición, que debería incluir una descripción y características que harían más probable que los ciudadanos lo utilicen y garanticen las respuestas del gobierno.

Cierre

El cumplimiento de este compromiso es limitado. La Presidencia del Gobierno elaboró ​​la nota sobre la redacción de la ley de peticiones. Al momento de escribir este informe, el parlamento tunecino no había comenzado el proceso de redacción del texto de la. Según la sociedad civil, el parlamento tunecino hasta ahora no ha priorizado este tema para su agenda.

La oficina del Banco Mundial en Túnez respaldará el cumplimiento de este compromiso hasta 2019.

Siguientes Pasos

El investigador de IRM recomienda lo siguiente:

• El gobierno tunecino debe priorizar este compromiso e instar al parlamento a revisar el texto y aprobar la ley.
• Mientras tanto, las OSC podrían comenzar una campaña pública sobre la importancia de este compromiso y abogar ante los partidos políticos y el parlamento para acelerar la aprobación de la ley.

9. Elaboración de un marco legal para las peticiones ciudadanas.

Texto de compromiso:

Establecer un nuevo mecanismo de peticiones colectivas para regular y organizar la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas. Este compromiso representa un mecanismo fundamental que potenciará la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Hitos:

• Elaborar un marco legal para regular las peticiones colectivas.

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Fecha de inicio: Junio 2016 Fecha de finalización: Julio 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase haga clic aquí

Objetivo de compromiso:

El compromiso tenía como objetivo crear la base legal para que los ciudadanos se dirigieran al gobierno y al parlamento con peticiones. En el pasado, no existían leyes para brindar esta oportunidad a los ciudadanos.

Estado

Mediano plazo: Limitada

El cumplimiento de este compromiso estuvo limitado a mitad de período. La Presidencia del Gobierno desarrolló la nota sobre la redacción de la ley de peticiones. [ 46 ] Durante el proceso de redacción del proyecto de ley, el gobierno no consultó con las OSC. El gobierno presentó el borrador del proyecto de ley a la oficina del parlamento que revisa los proyectos de ley y determina si el proyecto de ley debe ser presentado para la discusión y votación en el parlamento. Sin embargo, la oficina no consideró que este proyecto de ley fuera una prioridad.

Fin de los términos: Limitada

Al final del período, el cumplimiento de este compromiso seguía siendo limitado. Los funcionarios del gobierno declararon al investigador del IRM que no recibieron ningún comentario del parlamento a pesar de los múltiples intentos.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Este compromiso no afectó la participación cívica ya que no alcanzó un nivel sustancial de cumplimiento que produjera cambios en la práctica del gobierno.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.