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Ucrania

Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC (UA0075)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Juventud y Deportes Agencia Estatal de Gobierno Electrónico

Institución (es) de apoyo: Programa de gobernanza electrónica para la rendición de cuentas y la participación (EGAP), Organización benéfica internacional "East Europe Foundation", PNUD en Ucrania, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento)

Áreas de política

Espacio cívico, Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Ucrania 2018-2020, Informe de diseño de Ucrania 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Introducción de convocatorias electrónicas de propuestas para proporcionar apoyo financiero a las OSC para implementar proyectos / programas / actividades De acuerdo con el punto 6 del Procedimiento para convocatorias de propuestas sobre programas / proyectos / actividades desarrollados por organizaciones de la sociedad civil para recibir apoyo financiero según lo aprobado por el Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania # 1049 de 12 Octubre 2011, los postores deben presentar sus propuestas en copias impresas. Este requisito genera ciertas complicaciones para las OSC de ciudades distintas de Kiev y miembros de los paneles de selección. Además, es necesario aumentar la transparencia de tales concursos. Acciones Marco de tiempo responsable Indicador de socios 1. Consultas con la comunidad sobre el lanzamiento de llamadas electrónicas para propuestas sobre el apoyo financiero a las OSC para implementar sus proyectos / programas / actividades Ministerio de Juventud y Deportes Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Diciembre 2018 - Enero 2019 Programa de Gobierno Electrónico para la Responsabilidad y Participación (EGAP) , Organización Internacional de Caridad "Fundación Europa del Este", PNUD en Ucrania, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) Las propuestas de las OSC para enmendar la Resolución CMU # 1049 de 12.10.2011 se recogen 2. Presentar a la CMU una resolución de redacción sobre la modificación de la Resolución CMU # 1049 de 12.10.2011 Ministerio de Juventud y Deportes Agencia Estatal de Gobierno Electrónico 4 tercer trimestre del Programa 2019 E-Governance for Accountability and Participation (EGAP), Organización Internacional de Caridad “Fundación Europa del Este , ”PNUD en Ucrania, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) Resolución CMU # 1049 de 12.10.2011 enmendada en términos de la presentación de convocatorias electrónicas de propuestas para proporcionar apoyo financiero a las OSC para implementar sus proyectos / programas / actividades 3. Establecimiento de requisitos para una plataforma en línea para llamadas electrónicas de propuestas para las OSC - // - January 2019 - // - ToR desarrolló 12 4. Desarrollo de una plataforma en línea para convocatorias electrónicas de propuestas para las OSC Ministerio de Juventud y Deportes Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Enero - octubre Programa 2019 de Gobierno Electrónico para la Rendición de Cuentas y Participación (EGAP), Organización Internacional de Caridad "Fundación Europa del Este", PNUD en Ucrania, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) Diseño de diseño producido, software desarrollado e instalado 5. Prueba beta de una plataforma en línea para convocatorias electrónicas de propuestas para las OSC - // - octubre 2019 - mayo 2020 - // - Lanzamiento de la prueba beta de una plataforma en línea; Propuestas para racionalizar una plataforma en línea basada en los resultados de las pruebas beta y los comentarios de las OSC producidas; Plataforma en línea simplificada, la capacitación para los administradores de la plataforma en línea proporcionó 6.

Resumen de estado intermedio de IRM

6. Introducir llamadas electrónicas para propuestas de financiación de OSC

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [53] Introducción de convocatorias electrónicas de propuestas para proporcionar apoyo financiero a las OSC para implementar proyectos / programas / actividades

De acuerdo con el punto 6 del Procedimiento para las convocatorias de propuestas sobre programas / proyectos / actividades desarrollados por organizaciones de la sociedad civil que recibirán apoyo financiero según lo aprobado por la Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania # 1049 de 12 de octubre de 2011, los licitadores deben proporcionar sus propuestas en copias impresas. Este requisito genera ciertas complicaciones para las OSC de ciudades distintas de Kiev y los miembros de los paneles de selección. Además, es necesario aumentar la transparencia de tales competiciones.

Hitos:

  1. Consultas con la comunidad sobre el lanzamiento de convocatorias electrónicas de propuestas para brindar apoyo financiero a las OSC para implementar sus proyectos / programas / actividades
  2. Presentar a la CMU una resolución de redacción sobre la modificación de la Resolución de la CMU # 1049 de 12.10.2011
  3. Establecer requisitos para una plataforma en línea para llamadas electrónicas de propuestas para las OSC
  4. Desarrollar una plataforma en línea para llamadas electrónicas de propuestas para las OSC
  5. Prueba beta de una plataforma en línea para llamadas electrónicas de propuestas para las OSC
  6. Poner en funcionamiento una plataforma en línea para llamadas electrónicas de propuestas para las OSC

Fecha de inicio: diciembre 2018

Fecha de finalización: diciembre 2020

Contexto y objetivos

Actualmente, las propuestas para financiar proyectos de OSC en Ucrania pueden presentarse en forma impresa o electrónica, [54] lo que complica las solicitudes de las OSC con sede fuera de la capital, Kiev, y su procesamiento por parte de los paneles de selección. [55] Un experto entrevistado del proyecto asociado E-Government for Accountability and Participation (EGAP) también señaló la falta de confianza en las competiciones debido a la falta de transparencia. [56] Sin una base de datos centralizada de todas las aplicaciones y decisiones, es imposible monitorear efectivamente los resultados de los concursos de financiación, especialmente entre las autoridades y con el tiempo. Para abordar estos problemas, el gobierno tiene como objetivo introducir una plataforma para convocatorias electrónicas de propuestas de apoyo financiero a las OSC, realizar consultas y presentar una resolución gubernamental para hacerlo. Cada una de estas actividades tiene indicadores de rendimiento verificables. La presentación en línea de solicitudes, la publicación de procedimientos de selección y las consultas hacen que este compromiso sea relevante para los valores de acceso a la información, tecnología e innovación y participación cívica de OGP.

Este compromiso podría ayudar a simplificar el mecanismo para presentar propuestas y podría mejorar la transparencia de las competencias para la financiación pública de las OSC. [57] En general, el compromiso representa un paso menor pero positivo hacia una mayor transparencia en la financiación pública de los proyectos de la sociedad civil.

Próximos pasos

Durante la implementación, el investigador de IRM recomienda garantizar la máxima transparencia de los concursos de financiación. El investigador del IRM también recomienda la introducción de mecanismos de responsabilidad, como los procedimientos para un comité de apelación y la publicación de sus decisiones en línea.

[54] "Tras la aprobación del Procedimiento para realizar un concurso para identificar programas (proyectos, actividades) desarrollados por instituciones de la sociedad civil para la implementación (realización) se financia" Resolución no. 1049 (La Rada Suprema de Ucrania, 12 de octubre de 2011), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1049-2011-%D0%BF.
[55] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”en el Portal del Gobierno, el portal web unificado de las Autoridades Ejecutivas de Ucrania (Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania, 18 de diciembre de 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
[56] Serhii Karelin (EGAP), entrevista del investigador de IRM, 25 de febrero de 2019.
[57] Andriy Iliuk (MYS), intercambio de correos electrónicos con el investigador de IRM, 1 de marzo de 2019; Maryana Polezhak (MYS), intercambio de correos electrónicos con un investigador de IRM, 5 de marzo de 2019.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6. Introducir llamadas electrónicas para propuestas de financiación de OSC

Terminación: limitada

Hubo cuatro debates públicos y de expertos destinados a la redacción de legislación y el diseño de una plataforma en línea para convocatorias de propuestas de apoyo financiero a las organizaciones de la sociedad civil (OSC). [85] Las enmiendas a la resolución gubernamental # 1049, que regula el procedimiento de concurso de financiamiento, aún no se presentaron al Gabinete de Ministros antes del final del ciclo del plan de acción. En cualquier caso, el Ministerio de Juventud y Deporte junto con el programa E-Governance for Accountability and Participation (EGAP) redactaron los términos de referencia de la plataforma online y decidieron integrarlo en el portal VzaemoDiia. Estas dos partes también contrataron a un desarrollador de TI, [86] y ordenaron a esa empresa que comenzara a desarrollarse. [87] El portal VzaemoDiia es una sección del portal de servicios digitales de Diia (ver Compromisos 12 y 13). Integraría el nuevo software para ejecutar el proceso de recopilación de convocatorias de propuestas de financiación de las OSC. [88] Al final del período de implementación del plan de acción, el software no se había lanzado ni probado. [89]

[85] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf; y Serhii Karelin (EGAP), entrevista realizada por el investigador del IRM, 3 de noviembre de 2020.
[86] Kitsoft. Para obtener más detalles, consulte https://www.kitsoft.kiev.ua/en/.
[87] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf.
[88] Para ser desarrollado por Kitsoft. Para obtener más detalles, consulte https://www.kitsoft.kiev.ua/en/.
[89] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. Según el gobierno, desde que finalizó el período de implementación, se han seleccionado algunas OSC para probar y proporcionar comentarios sobre la versión beta del módulo en VzaemoDiia, intercambio de correo electrónico de IRM con el gobierno, el 15 de abril de 2021.

Compromisos

Open Government Partnership