Saltar navegación
Ucrania

Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC (UA0082)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Agencia Estatal de Gobierno Electrónico de la SCMU

Instituciones de apoyo: Programa de gobernanza electrónica para la rendición de cuentas y la participación (EGAP), ONG internacional "Plataforma europea de medios", otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento)

Áreas de política

Espacio cívico, Gobierno Electrónico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Ucrania 2018-2020, Informe de diseño de Ucrania 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Establecimiento de una plataforma unificada en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC Como Ucrania ve el desarrollo incremental de una sociedad civil, los principales actores de la sociedad civil (ONG, organizaciones benéficas, sindicatos creativos, etc.) tienen como objetivo representar intereses socialmente importantes en su interacción con La UMC. Además, las OSC y varios grupos de ciudadanos son partes interesadas con las que los órganos ejecutivos deben consultar durante la toma de decisiones. Al mismo tiempo, la conciencia de las OSC y los ciudadanos sobre las herramientas para interactuar con los organismos ejecutivos sigue siendo subóptima. En particular, de acuerdo con la encuesta de Participación Cívica realizada por la empresa de encuestas GfK y encargada por la organización internacional Pact Inc., tan solo el 21% de los ciudadanos conocen los temas relacionados con la discusión de los proyectos de ley de participación cívica en los órganos asesores de las autoridades públicas . La encuesta de expertos de los representantes de las OSC "La sociedad civil ucraniana 2017: desafíos y perspectivas" realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv demuestra que solo los encuestados del 23.4% mencionan las discusiones cívicas como las herramientas más eficientes para que la sociedad civil influya en las autoridades, mientras que la participación en la sociedad civil los consejos y otros organismos asesores de las autoridades públicas solo fueron mencionados por 18.4% encuestados. Algunos de los problemas críticos son que la información sobre las posibles formas de interacción entre las OSC y los órganos ejecutivos está dispersa, y faltan herramientas convenientes para tal compromiso a través del enfoque de ventanilla única y basado en un enfoque unificado. Acciones Marco de tiempo responsable Indicador de socios 1. Determinación de los requisitos para una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC SCMU Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Diciembre 2018 - Mayo 2019 Programa de Gobierno Electrónico para la Rendición de Cuentas y Participación (EGAP), ONG internacional "European Media Platform", otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) ToR desarrolló 2. Desarrollo de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC - // - enero - mayo 2019 - // - Diseño de diseño y software desarrollado; Textos, contenido fotográfico y de video producido, software instalado en 23, los servidores de la Secretaría de CMU 3. Pruebas beta de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC SCMU Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Junio ​​- Octubre Programa 2019 de Gobierno Electrónico para la Rendición de Cuentas y Participación (EGAP), ONG internacional "European Media Platform", otras OSC y organizaciones internacionales ( con su consentimiento) Plataforma en línea puesta en prueba beta; Plataforma en línea optimizada en función de los resultados de las pruebas beta y los comentarios de las OSC; Se proporcionó capacitación a los administradores de la plataforma 4.

Resumen de estado intermedio de IRM

13. Introducir una plataforma en línea para la interacción entre la sociedad civil y las autoridades.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [111] Establecer una plataforma unificada en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC

A medida que Ucrania ve un desarrollo incremental de una sociedad civil, los principales actores de la sociedad civil (ONG, organizaciones benéficas, sindicatos creativos, etc.) buscan representar intereses socialmente importantes en su interacción con la UMC. Además, las OSC y varios grupos de ciudadanos son partes interesadas con las que los órganos ejecutivos deben consultar durante la toma de decisiones.

Al mismo tiempo, la conciencia de las OSC y los ciudadanos sobre las herramientas para interactuar con los organismos ejecutivos sigue siendo subóptima. En particular, según la encuesta de Participación Cívica realizada por la empresa de encuestas GfK y comisionada por la organización internacional Pact Inc., tan solo el 21% de los ciudadanos conocen los temas relacionados con la discusión de los proyectos de ley de participación cívica en los órganos consultivos de las autoridades públicas. . La encuesta de expertos de los representantes de las OSC "Sociedad civil ucraniana 2017: desafíos y perspectivas" realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv demuestra que solo el 23.4% de los encuestados menciona las discusiones cívicas como las herramientas más eficientes para que la sociedad civil influya en las autoridades, mientras que la participación en la sociedad civil Los consejos y otros órganos asesores de las autoridades públicas solo fueron mencionados por el 18.4% de los encuestados.

Algunos de los problemas críticos son que la información sobre las posibles formas de interacción entre las OSC y los órganos ejecutivos está dispersa, y faltan herramientas convenientes para tal compromiso a través del enfoque de ventanilla única y basado en un enfoque unificado.

Hitos:

  1. Determinar los requisitos para una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC
  2. Desarrollar una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC.
  3. Prueba beta de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC
  4. Poner en funcionamiento una plataforma en línea para la interacción entre los órganos ejecutivos y las OSC

Fecha de inicio: diciembre de 2018 Fecha final: agosto de 2020

Contexto y objetivos

Tanto las autoridades como la sociedad civil están de acuerdo en que su comunicación carece de un enfoque unificado y herramientas convenientes para el compromiso. [112] Las autoridades centrales generalmente proporcionan solo una dirección de correo electrónico para comentarios en línea, lo que limita la discusión. [113]

Con este compromiso, el gobierno planea crear una plataforma en línea unificada para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC. El compromiso incluye pasos específicos para lanzar la plataforma, haciéndola verificable. Como la plataforma electrónica implica tanto la información como una deliberación público-privada en línea, es relevante para los valores de OGP de acceso a la información, participación cívica, así como tecnología e innovación.

El gobierno anteriormente tenía un sitio web para informar y consultar con la sociedad civil, [114] pero ese sitio fue derribado por un ataque de piratas informáticos, y también tenía varios defectos. CMU también ha intentado usar las redes sociales, con un éxito limitado, [115] y tiene una plataforma de petición electrónica. [116] Sin embargo, para el período de agosto de 2016 a marzo de 2019, solo mostró cinco respuestas oficiales a las peticiones electrónicas que habían recibido 25,000 firmas (que es el umbral mínimo para exigir que el gobierno responda). [117] Este compromiso crearía otra herramienta de TI sin resolver los desafíos subyacentes. El texto del compromiso no proporciona claridad sobre cómo la nueva plataforma será diferente de la anterior. Si bien el gobierno prevé que esta empresa mejorará la interacción entre la sociedad civil y las autoridades, [118] Según la descripción disponible de la plataforma prevista, el impacto potencial de este compromiso es menor.

Próximos pasos

La introducción de nuevas herramientas en línea para mejorar la interacción entre la sociedad civil y el gobierno debe ir acompañada de un análisis en profundidad de cómo esta herramienta agregaría valor a los recursos existentes, sus objetivos específicos y cómo se medirá su efectividad. Además, el gobierno necesita hacer un seguimiento de la respuesta de los funcionarios a los aportes de la sociedad civil. Solo numerosos casos de participación cívica y la respuesta dedicada de las autoridades pueden mejorar la práctica de la interacción ciudadano-autoridad.

[112] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”en el Portal del Gobierno, el portal web unificado de las Autoridades Ejecutivas de Ucrania (Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania, 18 de diciembre de 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
[113] Natalia Oksha (SCMU), entrevista del investigador del IRM, 18 de febrero de 2019.
[114] Sociedad civil y autoridades: sitio web gubernamental (el enlace ya no es accesible a partir del 25 de abril de 2018) http://civic.kmu.gov.ua/.
[115] "OGP Ukraine" (Facebook, consultado en diciembre de 2019), https://www.facebook.com/ogpUkraine/.
[116] "Peticiones electrónicas" (Gabinete de Ministros de Ucrania, diciembre de 2019), https://petition.kmu.gov.ua/.
[117] “Peticiones con respuestas” (Gabinete de Ministros de Ucrania, diciembre de 2019), https://petition.kmu.gov.ua/kmu/petition/consider/all.
[118] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”(Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania).

Resumen de estado de fin de período de IRM

13. Introducir una plataforma en línea para la interacción entre la sociedad civil y las autoridades.

Terminación: limitada

The government conducted a public survey and held discussions with civil society and the public about the needs and requirements of an online platform for interaction between executive bodies and civil society organizations. [117] The platform is called VzaemoDiia, [118] and it is to be integrated into the government’s Diia digital services portal. [119] While there is a landing page with basic information, the VzaemoDiia platform is not developed for public use yet. [120]

[117] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. Also confirmed by Serhii Karelin (EGAP), interview by IRM researcher, 3 November 2020.
[118] VzaemoDiia (meaning “interaction”).
[120] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. Since the end of the implementation period, the government has said that the platform entered its first development stage meaning that certain functionality such as e-calls are being tested in a closed beta development stage. They added that other services, such as e-petitions, e-consultations, etc. are being actively researched and analyzed by experts to meet high international standards and practices and would be developed once the requirements are finalized and IT developers are procured, IRM email exchange with government, 15 April 2021.

Compromisos

  1. Ampliar el sistema de transparencia presupuestaria

    UA0087, 2020, Anticorrupción

  2. Transparencia de los bienes públicos

    UA0088, 2020, Acceso a la información

  3. Crear un sistema de educación a distancia de educación general

    UA0089, 2020, E-Government

  4. Los principios Ciencia Abierta

    UA0090, 2020, Acceso a la información

  5. Plataforma online de patentes e innovación

    UA0091, 2020, Capacitación

  6. Auditoría del registro de beneficiarios reales

    UA0092, 2020, Anticorrupción

  7. Ampliar los usos de la plataforma de democracia electrónica

    UA0093, 2020, Acceso a la información

  8. Sistema electrónico de transparencia en industrias extractivas

    UA0094, 2020, Anticorrupción

  9. Establecer el Centro Nacional de Competencia en Datos Abiertos

    UA0095, 2020, Acceso a la información

  10. Accesibilidad digital para personas con discapacidad

    UA0096, 2020, E-Government

  11. Incrementar la participación de los jóvenes en las políticas

    UA0097, 2020, Capacitación

  12. Publicar información relacionada con el sistema vial.

    UA0098, 2020, E-Government

  13. Regístrese para obtener información sobre el contrato de infraestructura

    UA0099, 2020, Anticorrupción

  14. Publicar datos abiertos desglosados ​​por género

    UA0100, 2020, Acceso a la información

  15. Portal de datos de infraestructura

    UA0070, 2018, Anticorrupción

  16. Estándar abierto para e-System

    UA0071, 2018, E-Government

  17. Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas

    UA0072, 2018, E-Government

  18. Transparencia en la contratación pública (Prozorro)

    UA0073, 2018, Acceso a la información

  19. Concienciación sobre el desarrollo social y económico

    UA0074, 2018, Ayuda

  20. Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC

    UA0075, 2018, espacio cívico

  21. Registro de propiedad beneficiaria

    UA0076, 2018, Anticorrupción

  22. Entrenamiento anticorrupción

    UA0077, 2018, Anticorrupción

  23. Publicación de información ambiental

    UA0078, 2018, E-Government

  24. Base de datos de recursos naturales

    UA0079, 2018, Acceso a la información

  25. Mapa interactivo de minas

    UA0080, 2018, E-Government

  26. Servicios electrónicos prioritarios

    UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración

  27. Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC

    UA0082, 2018, espacio cívico

  28. Datos en línea del EITI

    UA0083, 2018, Acceso a la información

  29. Recursos electrónicos para la educación

    UA0084, 2018, Acceso a la información

  30. Verificación en línea de certificados de educación

    UA0085, 2018, E-Government

  31. Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos

    UA0086, 2018, E-Government

  32. Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.

    UA0057, 2016, Capacitación

  33. Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica

    UA0058, 2016, Capacitación

  34. Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno

    UA0059, 2016, Anticorrupción

  35. Documentación gratuita de planificación urbana

    UA0060, 2016, E-Government

  36. Sistema de verificación de propiedad beneficiaria

    UA0061, 2016, Anticorrupción

  37. Estándares de propiedad beneficiosa de CoST

    UA0062, 2016, Anticorrupción

  38. Sistema de Presupuesto Transpartent

    UA0063, 2016,

  39. Compromiso destacado Contratación pública abierta

    UA0064, 2016, Acceso a la información

  40. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0065, 2016, Anticorrupción

  41. Monitoreo Público Ambiental

    UA0066, 2016, Acceso a la información

  42. Sistema de vigilancia comunitaria

    UA0067, 2016, Educación

  43. Proyecto de Ley de Consultas Públicas.

    UA0068, 2016, Legislación y Regulación

  44. Desarrollo de la democracia electrónica.

    UA0069, 2016, Anticorrupción

  45. Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC

    UA0031, 2014, E-Government

  46. Financiamiento de Caridades

    UA0032, 2014, espacio cívico

  47. Estado sin fines de lucro para las OSC

    UA0033, 2014, espacio cívico

  48. Ley de Participación Pública

    UA0034, 2014, E-Government

  49. Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial

    UA0035, 2014, Acceso a la información

  50. Acceso a documentos de planificación urbana.

    UA0036, 2014, E-Government

  51. Compromiso destacado Acceso a los archivos de la era comunista

    UA0037, 2014, Legislación y Regulación

  52. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Datos Abiertos

    UA0038, 2014, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Mecanismo de supervisión del derecho a la información

    UA0039, 2014, Acceso a la información

  54. Cumplimiento de la EITI.

    UA0040, 2014, Anticorrupción

  55. Monitoreo de Proyectos de Infraestructura

    UA0041, 2014, Anticorrupción

  56. Adoptar programas regionales anticorrupción

    UA0042, 2014, Anticorrupción

  57. Metodología de evaluación del riesgo de corrupción

    UA0043, 2014, Anticorrupción

  58. Compromiso destacado Divulgación de activos en un único portal web

    UA0044, 2014, Anticorrupción

  59. Ley de Procedimiento Administrativo

    UA0045, 2014, Legislación y Regulación

  60. Ley de racionalización del pago de tasas administrativas

    UA0046, 2014, E-Government

  61. Portal de servicios administrativos

    UA0047, 2014, Acceso a la información

  62. Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos

    UA0048, 2014, Legislación y Regulación

  63. Proyecto de Ley de Servicios Sociales

    UA0049, 2014, E-Government

  64. Leyes de gobierno electrónico

    UA0050, 2014, E-Government

  65. Evaluación de preparación electrónica

    UA0051, 2014, E-Government

  66. Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos

    UA0052, 2014, Acceso a la información

  67. Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica

    UA0053, 2014, Anticorrupción

  68. Iniciativas de presupuesto abierto

    UA0054, 2014, Acceso a la información

  69. Peticiones electrónicas

    UA0055, 2014, Acceso a la justicia

  70. Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local

    UA0056, 2014, Capacitación

  71. Leyes sobre participación pública

    UA0001, 2012, espacio cívico

  72. Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias

    UA0002, 2012, espacio cívico

  73. Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil

    UA0003, 2012, E-Government

  74. Capacitación de Servidores Públicos en Consultas

    UA0004, 2012, Capacitación

  75. Armonización de las leyes de acceso a la información

    UA0005, 2012, Acceso a la información

  76. Estatutos sobre acceso a la información

    UA0006, 2012, Acceso a la información

  77. Pautas para clasificar datos

    UA0007, 2012, Participación Pública

  78. Sistemas de registro de información pública

    UA0008, 2012,

  79. Ley de Radiodifusión Pública

    UA0009, 2012, espacio cívico

  80. Acceso público a la información en los registros estatales

    UA0010, 2012, E-Government

  81. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0011, 2012, Anticorrupción

  82. Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos

    UA0012, 2012, Anticorrupción

  83. Declaraciones públicas de activos de funcionarios

    UA0013, 2012, Anticorrupción

  84. Pautas sobre conflictos de intereses

    UA0014, 2012, Anticorrupción

  85. Leyes anticorrupción actualizadas

    UA0015, 2012, E-Government

  86. Programas regionales anticorrupción

    UA0016, 2012, E-Government

  87. Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva

    UA0017, 2012, Anticorrupción

  88. Compromiso destacado Reformas de servicios administrativos

    UA0018, 2012, E-Government

  89. Acceso electrónico a servicios administrativos

    UA0019, 2012, E-Government

  90. Portal web gubernamental de servicios administrativos

    UA0020, 2012, E-Government

  91. Servicios administrativos en formato digital

    UA0021, 2012,

  92. Compromiso destacado Centros Regionales de Servicio Administrativo

    UA0022, 2012,

  93. Programa de Promoción del Gobierno Electrónico

    UA0023, 2012, E-Government

  94. Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas

    UA0024, 2012,

  95. Sistema de peticiones basado en la web

    UA0025, 2012, peticiones electrónicas

  96. One Stop Shop para informes electrónicos

    UA0026, 2012, E-Government

  97. Proyecto piloto de e-Region

    UA0027, 2012, E-Government

  98. Red de practicantes de gobierno electrónico

    UA0028, 2012, Participación Pública

  99. Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica

    UA0029, 2012, E-Government

  100. Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico

    UA0030, 2012,

Open Government Partnership