Saltar navegación
Ucrania

Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC (UA0082)

Descripción General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: Agencia Estatal de Gobierno Electrónico de la SCMU

Instituciones de apoyo: Programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP), ONG internacional “Plataforma Europea de Medios”, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento)

Áreas de política

Espacio cívico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Ucrania 2018-2020, Informe de diseño de Ucrania 2018-2020

Resultados preliminares: No hay datos del IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Establecimiento de una plataforma unificada en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC Como Ucrania ve el desarrollo incremental de una sociedad civil, los principales actores de la sociedad civil (ONG, organizaciones benéficas, sindicatos creativos, etc.) tienen como objetivo representar intereses socialmente importantes en su interacción con La UMC. Además, las OSC y varios grupos de ciudadanos son partes interesadas con las que los órganos ejecutivos deben consultar durante la toma de decisiones. Al mismo tiempo, la conciencia de las OSC y los ciudadanos sobre las herramientas para interactuar con los organismos ejecutivos sigue siendo subóptima. En particular, de acuerdo con la encuesta de Participación Cívica realizada por la empresa de encuestas GfK y encargada por la organización internacional Pact Inc., tan solo el 21% de los ciudadanos conocen los temas relacionados con la discusión de los proyectos de ley de participación cívica en los órganos asesores de las autoridades públicas . La encuesta de expertos de los representantes de las OSC "La sociedad civil ucraniana 2017: desafíos y perspectivas" realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv demuestra que solo los encuestados del 23.4% mencionan las discusiones cívicas como las herramientas más eficientes para que la sociedad civil influya en las autoridades, mientras que la participación en la sociedad civil los consejos y otros organismos asesores de las autoridades públicas solo fueron mencionados por 18.4% encuestados. Algunos de los problemas críticos son que la información sobre las posibles formas de interacción entre las OSC y los órganos ejecutivos está dispersa, y faltan herramientas convenientes para tal compromiso a través del enfoque de ventanilla única y basado en un enfoque unificado. Acciones Marco de tiempo responsable Indicador de socios 1. Determinación de los requisitos para una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC SCMU Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Diciembre 2018 - Mayo 2019 Programa de Gobierno Electrónico para la Rendición de Cuentas y Participación (EGAP), ONG internacional "European Media Platform", otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) ToR desarrolló 2. Desarrollo de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC - // - enero - mayo 2019 - // - Diseño de diseño y software desarrollado; Textos, contenido fotográfico y de video producido, software instalado en 23, los servidores de la Secretaría de CMU 3. Pruebas beta de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC SCMU Agencia Estatal de Gobierno Electrónico Junio ​​- Octubre Programa 2019 de Gobierno Electrónico para la Rendición de Cuentas y Participación (EGAP), ONG internacional "European Media Platform", otras OSC y organizaciones internacionales ( con su consentimiento) Plataforma en línea puesta en prueba beta; Plataforma en línea optimizada en función de los resultados de las pruebas beta y los comentarios de las OSC; Se proporcionó capacitación a los administradores de la plataforma 4.

Resumen de estado intermedio de IRM

13. Introducir una plataforma en línea para la interacción entre la sociedad civil y las autoridades.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [ 111 ] Establecer una plataforma unificada en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC

A medida que Ucrania ve un desarrollo incremental de una sociedad civil, los principales actores de la sociedad civil (ONG, organizaciones benéficas, sindicatos creativos, etc.) buscan representar intereses socialmente importantes en su interacción con la UMC. Además, las OSC y varios grupos de ciudadanos son partes interesadas con las que los órganos ejecutivos deben consultar durante la toma de decisiones.

Al mismo tiempo, la conciencia de las OSC y los ciudadanos sobre las herramientas para interactuar con los organismos ejecutivos sigue siendo subóptima. En particular, según la encuesta de Participación Cívica realizada por la empresa de encuestas GfK y comisionada por la organización internacional Pact Inc., tan solo el 21% de los ciudadanos conocen los temas relacionados con la discusión de los proyectos de ley de participación cívica en los órganos consultivos de las autoridades públicas. . La encuesta de expertos de los representantes de las OSC "Sociedad civil ucraniana 2017: desafíos y perspectivas" realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv demuestra que solo el 23.4% de los encuestados menciona las discusiones cívicas como las herramientas más eficientes para que la sociedad civil influya en las autoridades, mientras que la participación en la sociedad civil Los consejos y otros órganos asesores de las autoridades públicas solo fueron mencionados por el 18.4% de los encuestados.

Algunos de los problemas críticos son que la información sobre las posibles formas de interacción entre las OSC y los órganos ejecutivos está dispersa, y faltan herramientas convenientes para tal compromiso a través del enfoque de ventanilla única y basado en un enfoque unificado.

Hitos:

  1. Determinar los requisitos para una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC
  2. Desarrollar una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC.
  3. Prueba beta de una plataforma en línea para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC
  4. Poner en funcionamiento una plataforma en línea para la interacción entre los órganos ejecutivos y las OSC

Fecha de inicio: diciembre de 2018 Fecha final: agosto de 2020

Contexto y objetivos

Tanto las autoridades como la sociedad civil están de acuerdo en que su comunicación carece de un enfoque unificado y herramientas convenientes para el compromiso. [ 112 ] Las autoridades centrales generalmente proporcionan solo una dirección de correo electrónico para comentarios en línea, lo que limita la discusión. [ 113 ]

Con este compromiso, el gobierno planea crear una plataforma en línea unificada para la interacción entre los organismos ejecutivos y las OSC. El compromiso incluye pasos específicos para lanzar la plataforma, haciéndola verificable. Como la plataforma electrónica implica tanto la información como una deliberación público-privada en línea, es relevante para los valores de OGP de acceso a la información, participación cívica, así como tecnología e innovación.

El gobierno anteriormente tenía un sitio web para informar y consultar con la sociedad civil, [ 114 ] pero ese sitio fue derribado por un ataque de piratas informáticos, y también tenía varios defectos. CMU también ha intentado usar las redes sociales, con un éxito limitado, [ 115 ] y tiene una plataforma de petición electrónica. [ 116 ] Sin embargo, para el período de agosto de 2016 a marzo de 2019, solo mostró cinco respuestas oficiales a las peticiones electrónicas que habían recibido 25,000 firmas (que es el umbral mínimo para exigir que el gobierno responda). [ 117 ] Este compromiso crearía otra herramienta de TI sin resolver los desafíos subyacentes. El texto del compromiso no proporciona claridad sobre cómo la nueva plataforma será diferente de la anterior. Si bien el gobierno prevé que esta empresa mejorará la interacción entre la sociedad civil y las autoridades, [ 118 ] Según la descripción disponible de la plataforma prevista, el impacto potencial de este compromiso es menor.

Próximos pasos

La introducción de nuevas herramientas en línea para mejorar la interacción entre la sociedad civil y el gobierno debe ir acompañada de un análisis en profundidad de cómo esta herramienta agregaría valor a los recursos existentes, sus objetivos específicos y cómo se medirá su efectividad. Además, el gobierno necesita hacer un seguimiento de la respuesta de los funcionarios a los aportes de la sociedad civil. Solo numerosos casos de participación cívica y la respuesta dedicada de las autoridades pueden mejorar la práctica de la interacción ciudadano-autoridad.

[ 112 ] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”en el Portal del Gobierno, el portal web unificado de las Autoridades Ejecutivas de Ucrania (Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania, 18 de diciembre de 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
[ 113 ] Natalia Oksha (SCMU), entrevista del investigador del IRM, 18 de febrero de 2019.
[ 114 ] Sociedad civil y autoridades: sitio web gubernamental (el enlace ya no es accesible a partir del 25 de abril de 2018) http://civic.kmu.gov.ua/.
[ 115 ] "OGP Ukraine" (Facebook, consultado en diciembre de 2019), https://www.facebook.com/ogpUkraine/.
[ 116 ] "Peticiones electrónicas" (Gabinete de Ministros de Ucrania, diciembre de 2019), https://petition.kmu.gov.ua/.
[ 117 ] “Peticiones con respuestas” (Gabinete de Ministros de Ucrania, diciembre de 2019), https://petition.kmu.gov.ua/kmu/petition/consider/all.
[ 118 ] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”(Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania).

Resumen de estado de fin de período de IRM

13. Introducir una plataforma en línea para la interacción entre la sociedad civil y las autoridades.

Terminación: limitada

El gobierno realizó una encuesta pública y mantuvo conversaciones con la sociedad civil y el público sobre las necesidades y requisitos de una plataforma en línea para la interacción entre los órganos ejecutivos y las organizaciones de la sociedad civil. [ 117 ] La plataforma se llama VzaemoDiia, [ 118 ] y se integrará en el portal de servicios digitales Diia del gobierno. [ 119 ] Si bien hay una página de destino con información básica, la plataforma VzaemoDiia aún no está desarrollada para uso público. [ 120 ]

[ 117 ] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. También confirmado por Serhii Karelin (EGAP), entrevista realizada por el investigador de IRM, 3 de noviembre de 2020.
[ 118 ] VzaemoDiia (que significa "interacción").
[ 119 ] Página de inicio de Diia, https://diia.gov.ua/.
[ 120 ] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. Desde el final del período de implementación, el gobierno ha dicho que la plataforma entró en su primera etapa de desarrollo, lo que significa que ciertas funciones, como las llamadas electrónicas, se están probando en una etapa de desarrollo beta cerrada. Agregaron que otros servicios, como peticiones electrónicas, consultas electrónicas, etc., están siendo investigados y analizados activamente por expertos para cumplir con altos estándares y prácticas internacionales y se desarrollarán una vez que se finalicen los requisitos y se contraten a los desarrolladores de TI, correo electrónico de IRM intercambio con el gobierno, 15 de abril de 2021.

Compromisos