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Reino Unido

Datos de subvenciones (UK0068)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Reino Unido - Tercer plan de acción nacional 2016-18

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Oficina del gabinete

Instituciones de apoyo: todos los departamentos gubernamentales que otorgan subvenciones; 360Giving, NCVO, The Open Data Institute

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período del Reino Unido 2016-2018, Informe de mitad de período del Reino Unido 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Objetivo: mayor divulgación de información sobre la concesión de subvenciones del gobierno como datos abiertos y legibles por máquina.

Status quo: El Registro de Subvenciones del gobierno se publicó por primera vez en enero 2015 mostrando detalles sobre los esquemas de subvenciones del gobierno para el año financiero 2013-14. La última versión del registro se publicó en febrero 2016 con información para el año financiero 2014-15. Recogido por el Programa de Eficiencia de Subvenciones en la Oficina del Gabinete, el registro incluye el valor de los esquemas de subvenciones y el tipo y número de destinatarios. Si bien no es completamente exhaustivo y se estima parte de la información, el Registro de Subvenciones proporciona una visión general útil de la mayoría de las subvenciones del gobierno. El recientemente lanzado Sistema de Información sobre Subvenciones del Gobierno (GGIS) se ha desarrollado para permitir el registro de información de subvenciones en todo el gobierno de una manera simple, estandarizada y escalable. Mejora la transparencia y proporciona información sobre el gasto en subvenciones, lo que permite a los departamentos gestionar las subvenciones de manera eficiente y efectiva, al tiempo que reduce activamente el riesgo de fraude. El acceso al GGIS se limita a los departamentos que otorgan subvenciones y a los organismos asociados que brindan subvenciones en nombre del gobierno. No está abierto al público.

Ambición: en la actualidad, nos estamos concentrando en recopilar y compartir el esquema y los datos de nivel de adjudicación internamente en todo el gobierno a través del GGIS y trabajando con los departamentos para mejorar la calidad y la cantidad de esos datos. En el futuro, y en línea con la agenda de transparencia, planeamos hacer que esos datos estén disponibles públicamente a través del Registro de Subvenciones para mejorar la disponibilidad de información. La cantidad y el tipo de datos proporcionados dependerán de los acuerdos con los propietarios de los datos, es decir, los departamentos gubernamentales.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6 Datos de subvenciones

Texto de compromiso: El gobierno planea recopilar datos más granulares sobre la concesión de subvenciones. Esto estará en línea con el 360 Giving Standard. Además, el Programa de Eficiencia de Subvenciones en la Oficina del Gabinete publicará más datos a nivel granular sobre los Gastos de Subvenciones del Gobierno en un esquema y nivel de adjudicación. La cantidad y el tipo de datos proporcionados públicamente se determinarán previa consulta y acuerdo con los proveedores de datos.

Objetivo: Mayor divulgación de información sobre la concesión de subvenciones del gobierno como datos abiertos y legibles por máquina.

Status quo: El Registro de Subvenciones del gobierno se publicó por primera vez en enero 2015 mostrando detalles sobre los esquemas de subvenciones del gobierno para el año financiero 2013-14. La última versión del registro se publicó en febrero 2016 con información para el año financiero 2014-15. Recogido por el Programa de Eficiencia de Subvenciones en la Oficina del Gabinete, el registro incluye el valor de los esquemas de subvenciones y el tipo y número de destinatarios. Si bien no es completamente exhaustivo y se estima parte de la información, el Registro de Subvenciones proporciona una visión general útil de la mayoría de las subvenciones del gobierno.

El recientemente lanzado Sistema de Información sobre Subvenciones del Gobierno (GGIS) se ha desarrollado para permitir el registro de información de subvenciones en todo el gobierno de una manera simple, estandarizada y escalable. Mejora la transparencia y proporciona información sobre el gasto en subvenciones, lo que permite a los departamentos gestionar las subvenciones de manera eficiente y efectiva, al tiempo que reduce activamente el riesgo de fraude.

El acceso al GGIS se limita a los departamentos que otorgan subvenciones y los organismos independientes que otorgan subvenciones en nombre del gobierno. No está abierto al público.

Ambición: En la actualidad, nos estamos concentrando en recopilar y compartir el esquema y los datos de nivel de adjudicación internamente en todo el gobierno a través del GGIS y trabajar con los departamentos para mejorar la calidad y la cantidad de esos datos.

En el futuro, y en línea con la agenda de transparencia, planeamos hacer que esos datos estén disponibles públicamente a través del Registro de Subvenciones para mejorar la disponibilidad de información. La cantidad y el tipo de datos proporcionados dependerán de los acuerdos con los propietarios de los datos, es decir, los departamentos gubernamentales.

Hitos

1. Recopilar datos a nivel granular sobre esquemas de subvenciones y subvenciones otorgadas en el GGIS (Nuevo mayo 2016- Marzo 2017)

2. Publicar datos más granulares obtenidos del GGIS sobre esquemas de subvención y subvenciones (la cantidad y el tipo de datos proporcionados dependerán de los acuerdos con los propietarios de los datos, es decir, los departamentos gubernamentales) (mayo 2017 marzo 2018)

Institución responsable: Gabinete de oficina

Instituciones de apoyo: Todos los departamentos de donaciones, 360Giving, NCVO, The Open Data Institute

Fecha de inicio: Mayo 2016

Fecha de finalización: MARZO de 2018

Objetivo de compromiso:

El gobierno del Reino Unido comenzó a abrir sus datos sobre pagos de subvenciones cuando publicó por primera vez su registro de subvenciones en 2015, una lista de esquemas que involucran subvenciones administradas por el gobierno.[Nota 49: Gov.uk, 'Transparencia de datos: registro de subvenciones del gobierno', https://www.gov.uk/government/publications/government-grants-register ] El nuevo compromiso tiene como objetivo publicar datos a un nivel más granular. Se basa en el estándar 360Giving, que tiene como objetivo ofrecer una forma abierta, simple y completa de publicar datos de subvenciones.[Nota 50: 360Giving, 'El estándar de 360Giving', http://standard.threesixtygiving.org/en/latest/# ] El compromiso era muy amplio y había cierta ambigüedad en el lenguaje en torno a exactamente qué se publicaría y qué departamentos lo harían.

Status

Medio término: limitado

Según la actualización del gobierno de julio de 2017, los funcionarios estaban trabajando para "cargar datos de nivel más granular al GGIS y cerrar cualquier brecha que exista entre los datos del esquema y del nivel de adjudicación".[Nota 51: Oficina del Gabinete, Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-18: Actualizaciones de Progreso de Compromiso de Julio 2017 (actualización de compromiso para julio 2017) pre-publicación pasada al autor. ] Los funcionarios también mantuvieron debates y recopilaron datos con las partes interesadas. Las OSC elogiaron la colaboración que tuvo lugar y destacaron la importancia de las relaciones individuales entre los funcionarios y la sociedad civil.[Nota 52: Entrevista con Rachel Rank, 360Giving, 13 August 2017.] Los departamentos debían publicar datos en septiembre 2017 y el gobierno estaba en camino de comenzar a publicar datos en el Sistema de Información de Subvenciones del Gobierno (GGIS). En octubre, 2017, el Departamento de Transporte y el Departamento de Justicia publicaron datos bajo el Estándar de Donación 360.[Nota 53: Oficina del Gabinete (2017), 'Comunicado de prensa: El gobierno publica £ 100 mil millones de datos de subvenciones para impulsar una mayor eficiencia y transparencia', https://www.gov.uk/government/news/government-releases-100bn-of-grant-data-in-push-for-greater-efficiency-and-transparency ]

Algunos departamentos han tenido problemas, pero las OSC esperaban que la publicación de datos de los "grandes donantes de subvenciones" (el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Transporte) pudiera alentar a otros.[Nota 54: Entrevista con Rachel Rank, 360Giving, agosto 2017.]

Fin del plazo: sustancial

Este compromiso se completó sustancialmente con la publicación de datos a nivel de esquema por parte de todos los departamentos, y la publicación completa bajo los estándares 360 por parte del Ministerio de Justicia y el Ministerio de Transporte en 2017 descrito anteriormente. La actualización final del gobierno informó que otros departamentos también estaban impulsando un "aumento [en] sus datos de nivel de premios". En abril de 2018, `` planeaban publicar los datos de las subvenciones en otoño ''. Sin embargo, no sabrán si los departamentos individuales están en condiciones de aprobar la publicación de los datos de sus premios hasta finales de este año '. También habló de una 'relación estrecha y positiva entre 360Giving y los líderes gubernamentales, que deberíamos esforzarnos por replicar en otras áreas.[Nota 55: Gobierno del Reino Unido (2018), Plan de acción de gobierno abierto 2016-18: actualizaciones del progreso del compromiso de 2018 de abril, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/]

Sin embargo, hubo desacuerdo sobre el significado del compromiso. 360Giving no estuvo de acuerdo con la evaluación de que el compromiso se había completado sustancialmente, ya que solo los datos de dos de los departamentos centrales de 17 habían utilizado el formato 360Giving Standard.[Nota 56: Respuesta a la consulta de Rachel Rank 360Giving.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Como reconocieron las OSC, el compromiso era amplio e implicaría trabajo, coordinación y acción en todos los departamentos gubernamentales. Sin embargo, podría "teóricamente ... revolucionar nuestra comprensión de cuánto obtiene el sector benéfico del gobierno".[Nota 57: Kirsty Weakley (2018), 'Cuán útil es el último registro de subvenciones del gobierno', https://www.civilsociety.co.uk/voices/kirsty-weakley-how-useful-is-the-government-s-latest-grants-register.html#sthash.81XtXP6m.dpuf ] En términos de acceso a la información, el compromiso ha ido de alguna manera a abrir un área vital del gasto público. Antes del compromiso, los datos en esta área eran inconsistentes y desiguales. Claramente ha 'aumentado' la cantidad de datos disponibles, en un nuevo nivel (nivel de premio) y, debido a los estándares 360, de una manera que es consistente en todos los departamentos. El compromiso continuará fuera del ciclo de implementación, con más datos que se publicarán a fines de 2018.

Sigue habiendo preocupaciones sobre la calidad y lo que nos dicen los datos. Una parte del análisis argumentó que no se trataba de una "transparencia real" y los datos en la actualidad no permitían a los usuarios saber qué estaba sucediendo con el gasto en subvenciones. Algunas entidades han comenzado a informar con mayor detalle, pero otras no. El cumplimiento es inconsistente. De alguna manera, los datos generaron "confusión adicional". La evaluación argumenta que el compromiso actuó como una especie de 'casa intermedia ... hay un estándar y formato acordado en todo el gobierno'. Si el formato 360Giving se adopta correctamente, la concesión de subvenciones del gobierno sería realmente transparente y más fácil de interrogar ".[Nota 58: Ibid.]

Llevado adelante?

La consulta del gobierno del Reino Unido sobre el plan de acción nacional para el Gobierno Abierto 2018-2020 propuso un compromiso adicional en torno a los datos de subvenciones a la transparencia de la financiación de subvenciones del gobierno para los años financieros 2017 / 18 y 2018 / 19. El plan es tener un proceso continuo de lanzamiento, así como un evento de coordinación para reunir a las partes interesadas importantes para discutir nuevos enfoques.[Nota 59: Gobierno del Reino Unido (2018), borrador de consulta del plan de acción nacional para el gobierno abierto 2018 - 2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d ]


Compromisos

  1. Datos de subvenciones

    UK0090, 2019, Acceso a la información

  2. Participación pública

    UK0091, 2019, Acceso a la información

  3. Hacer política abierta

    UK0092, 2019, Reglamento abierto

  4. Datos de contratación abiertos

    UK0093, 2019, Acceso a la información

  5. Transparencia de recursos naturales

    UK0094, 2019, Acceso a la información

  6. Programa de Innovación en Democracia

    UK0095, 2019, Reglamento abierto

  7. Gobierno abierto sostenible

    UK0096, 2019, Desarrollo de capacidades

  8. Transparencia local

    UK0097, 2019, Acceso a la información

  9. Propiedad Beneficiosa - Reino Unido

    UK0063, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de recursos naturales

    UK0064, 2016, Acceso a la información

  11. Estrategia anticorrupción

    UK0065, 2016, Anticorrupción

  12. Centro de innovación anticorrupción

    UK0066, 2016, Anticorrupción

  13. Contratación abierta

    UK0067, 2016, Acceso a la información

  14. Datos de subvenciones

    UK0068, 2016, Acceso a la información

  15. Datos de elecciones

    UK0069, 2016, Acceso a la información

  16. Revisión del Código de Prácticas de la Ley de Libertad de Información

    UK0070, 2016, Acceso a la información

  17. Identificar y publicar activos de datos básicos

    UK0071, 2016, Acceso a la información

  18. Involucrar a los usuarios de datos en la configuración del futuro de los datos abiertos

    UK0072, 2016, Acceso a la información

  19. Mejor uso de los activos de datos

    UK0073, 2016, Acceso a la información

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Acceso a la información

  21. Enfoque colaborativo en curso para la reforma del gobierno abierto

    UK0075, 2016, Gobierno electrónico

  22. Gobierno abierto a todos los niveles

    UK0076, 2016, Participación pública

  23. Formulación abierta de políticas y compromiso público

    UK0077, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Innovación del sector público

    UK0078, 2016, Acceso a la información

  25. Implementación de OCDS

    UK0079, 2016, Acceso a la información

  26. Gobierno abierto

    UK0080, 2016, Acceso a la información

  27. Plan de datos abiertos

    UK0081, 2016, Acceso a la información

  28. Servicio de datos abiertos

    UK0082, 2016, Acceso a la información

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Acceso a la información

  30. Centro de investigación de datos de Gales

    UK0084, 2016, Gobierno electrónico

  31. Protocolo de Publicación de Investigación Social del Gobierno

    UK0085, 2016, Gobierno electrónico

  32. Gobierno de Gales

    UK0086, 2016, Gobierno electrónico

  33. Código de prácticas en cadenas de suministro

    UK0087, 2016, Labor

  34. Compromiso destacado Indicadores nacionales para Gales

    UK0088, 2016, Apertura fiscal

  35. Compromiso destacado Deber de bienestar

    UK0089, 2016, Anticorrupción

  36. Infraestructura Nacional de Información

    UK0042, 2013,

  37. Sitio web y red de NHS Inglaterra

    UK0043, 2013, Salud

  38. Código revisado de transparencia de datos de las autoridades locales

    UK0044, 2013, Desarrollo de capacidades

  39. Mercado transparente de inversión social

    UK0045, 2013, Acceso a la información

  40. Gestionar y capturar registros digitales

    UK0046, 2013, Desarrollo de capacidades

  41. Compromiso destacado Plan anticorrupción intergubernamental

    UK0047, 2013, Anticorrupción

  42. Compromiso destacado Información de propiedad beneficiaria de la compañía

    UK0048, 2013, Anticorrupción

  43. Acceso a registros policiales

    UK0049, 2013, Justicia

  44. Transparencia en la construcción

    UK0050, 2013, Infraestructura y Transporte

  45. Apertura legislativa

    UK0051, 2013, Anticorrupción

  46. La denuncia de irregularidades

    UK0052, 2013, Anticorrupción

  47. Contratación abierta

    UK0053, 2013, Anticorrupción

  48. Contratación abierta Escocia

    UK0054, 2013, Anticorrupción

  49. Compromiso destacado Transparencia de la ayuda internacional

    UK0055, 2013, Acceso a la información

  50. Datos de salud

    UK0056, 2013, Acceso a la información

  51. Hacer política abierta

    UK0057, 2013, Gobierno electrónico

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gobierno electrónico

  53. Publicación del borrador de legislación

    UK0059, 2013, Legislativo

  54. Programa OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Acceso a la información

  55. Directiva de reutilización de PSI

    UK0061, 2013, Acceso a la información

  56. Compromiso destacado Transparencia Extractiva

    UK0062, 2013, Acceso a la información

  57. Garantizar un proceso claro para respaldar la reducción en la recopilación de 'datos innecesarios'

    UK0024, 2011, Gobierno electrónico

  58. Desarrollando Data.Gov.Uk e identificando otros canales digitales para apoyar a los usuarios

    UK0025, 2011,

  59. Evidencia y bases de datos detrás de las declaraciones de política

    UK0026, 2011, Gobierno electrónico

  60. Encuestas subyacentes de datos

    UK0027, 2011, Gobierno electrónico

  61. Examinar formas de mejorar el uso de los datos publicados existentes

    UK0028, 2011, Gobierno electrónico

  62. Estimular el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    UK0029, 2011, Acceso a la información

  63. Gaste hasta 5% del apoyo presupuestario en responsabilidad

    UK0030, 2011, Gobierno electrónico

  64. Incluya los criterios de elegibilidad de OGP para determinar la preparación para el apoyo presupuestario del Reino Unido

    UK0031, 2011, Ayuda

  65. Publicar información de ayuda de todos los departamentos gubernamentales de la AOD

    UK0032, 2011, Ayuda

  66. Use un dominio único para servicios gubernamentales

    UK0033, 2011, Gobierno electrónico

  67. Mandato 'Cambio de canal'

    UK0034, 2011, Gobierno electrónico

  68. Vaya en línea para todas las consultas

    UK0035, 2011, Gobierno electrónico

  69. Desarrollar pautas prácticas sobre acceso departamental a Internet y redes sociales

    UK0036, 2011, espacio cívico

  70. Datos abiertos e interfaces de aplicaciones en formas que alientan a las empresas

    UK0037, 2011, Acceso a la información

  71. Crear estándares intergubernamentales sobre API

    UK0038, 2011,

  72. Establecer formatos estandarizados para datos de satisfacción del usuario

    UK0039, 2011,

  73. Proporcionar documentos gubernamentales en formato estándar abierto

    UK0040, 2011, Acceso a la información

  74. Implementar procesos de contratación y contratación colectiva

    UK0041, 2011,

  75. Nuevo poder para asegurar la liberación de conjuntos de datos valiosos

    UK0001, 2011,

  76. Nuevo límite de mayor costo para FOI

    UK0002, 2011, Acceso a la información

  77. Desincentivos significativos

    UK0003, 2011,

  78. Límites de tiempo máximos

    UK0004, 2011, Acceso a la información

  79. Reglas de adquisición alteradas

    UK0005, 2011,

  80. Introducción por fases obligatoria de 'Público por defecto'

    UK0006, 2011, Gobierno electrónico

  81. Formalización de los principios de datos públicos

    UK0007, 2011,

  82. Tener implementado un proceso de monitoreo de cumplimiento de datos abiertos

    UK0008, 2011,

  83. Aclarando lo mínimo que los ciudadanos pueden esperar en la publicación y la calidad de los datos

    UK0009, 2011,

  84. Garantizar una línea de mejora continua para los proveedores de servicios públicos

    UK0010, 2011, Acceso a la información

  85. Fomentar la mejora continua

    UK0011, 2011,

  86. Estableciendo cómo los ciudadanos pueden desafiar donde hay fallas en el proceso

    UK0012, 2011, Participación pública

  87. Establecimiento de la obligación de considerar y actuar sobre los comentarios de los usuarios

    UK0013, 2011, Participación pública

  88. Aclarando que las licencias deben cubrir la reutilización comercial gratuita

    UK0014, 2011,

  89. Combinar registros de activos de información ... en un único inventario de datos

    UK0015, 2011,

  90. Establecer expectativas consistentes de la calidad adecuada de los metadatos

    UK0016, 2011, Gestión de registros

  91. Para datos coordinados en todo el gobierno, establezca definiciones

    UK0017, 2011, Gobierno electrónico

  92. Presentación de la responsabilidad corporativa a nivel de la Junta de Transparencia

    UK0018, 2011,

  93. Fortalecimiento y ampliación de la Junta de Transparencia del Sector Público

    UK0019, 2011, Anticorrupción

  94. Llevando el modelo de la Junta de Transparencia del Sector a otras partes del sector público

    UK0020, 2011, Anticorrupción

  95. Revisión del modelo regulador y de gobierno existente

    UK0021, 2011,

  96. Establecimiento de un marco para inventarios de datos de proveedores de servicios públicos

    UK0022, 2011, Gestión de registros

  97. Desarrollo de una metodología clara para respaldar inventarios inteligentes

    UK0023, 2011,

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