Acceso a la información en el poder judicial (UY0068)
General
De un vistazo
Plan de ACCION: Tercer Plan de Acción Nacional de Uruguay 2016-2018
Ciclo del Plan de Acción: 2016
Estatus
Instituciones
Institución líder: Departamento de Estadística / División Planeamiento y Presupuesto Poder Judicial
Institución(es) de apoyo: AGESIC
Áreas de política
Acceso a la información, Formaciones, Judicial, Justicia, Datos Abiertos, Justicia abierta, Policia y correcciones, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2016-2018, Informe de mitad de período de Uruguay 2016-2018
Primeros resultados: importante
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Alto
Implementación i
Descripción
Status quo o problem que se quiere resolver Mejorar acceso y disponibilidad de la información en formato que permite su reutilización o corroboración de los informes realizados por el Departamento. Objetivo principal Contribuir a la transparencia en el procesamiento de los datos. Breve descripción del compromiso Mejorar las rutas de acceso a la información estadística disponible en la web. Publicar datos estadísticos en formatos abiertos. Mejorar la presentación gráfica de los datos. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia y Tecnología e Innovación. Relevancia El mejorar el acceso y la disponibilidad de la información estadística del Poder Judicial, es un anhelo del Poder Judicial y una solicitud desde la Sociedad Civil, de larga data, que desde el Organismo se ha tratado de ir mejorando, pero que hasta ahora no ha sido incluido como compromiso o plan dentro de los objetivos OGP1. Esto facilitará a la ciudadanía empoderar a los datos generados por el organismo y ampliar la comprensión y la utilización de los mismos a todos los ciudadanos. Ambición Lograr una nueva forma de presentación de la información y mejorar las rutas de acceso a la misma, haciéndola más comprensible para todos los ciudadanos y mejorando su usabilidad. Colgar en el sitio web institucional los micro-datos sobre los que el Poder Judicial elabora sus informes, brindando la posibilidad de que los mismos sean utilizados como insumos para investigaciones y / o análisis diversos por parte de la sociedad. Lo cual también aportará a la transparencia en el procesamiento de los datos que se realizan por parte del Departamento de Estadística. Status quo o problema que se quiere resolver Conocer la demanda de datos estadísticos judiciales. Objetivo principal: En la medida de lo posible, adaptar la producción de datos estadísticos judiciales a la demanda ciudadana, además de las necesidades institucionales. Valorar la importancia de la información producida por el Departamento de Estadística. Breve descripción del compromiso En conjunto con la Sociedad Civil, crear un canal de comunicación para canalizar y procesar exclusivamente la demanda de datos estadísticos judiciales. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Participación y Tecnología e Innovación. Relevancia Estimular el intercambio con el público objetivo de los datos producidos por nuestra oficina. Permitirá focalizarnos en mejorar la disponibilidad de información judicial con mayor demanda y / o que los usuarios más utilizados. Mejora paulatina de la calidad de los datos. Ser receptivos a las necesidades de datos estadísticos judiciales de la sociedad civil. Ambición Conocer la demanda de datos estadísticos judiciales y el posible público objetivo que los utilizará, para priorizar y organizar dicha demanda. Mejorar la utilidad y oportunidad de los datos. Mejorar y promover el intercambio con la Sociedad Civil.
Resumen de estado intermedio de IRM
Para obtener detalles sobre el compromiso, consulte el informe del año 1: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf
Resumen de estado de fin de período de IRM
3. JUSTICIA Y ANTICORRUPCIÓN
Compromiso 10. Acceso a la información en el Poder Judicial
Nota editorial: Este es una agrupación de los compromisos 3.1 y 3.2, según lo acordado por el MRI y el Gobierno. Para los fines de la narrativa cada compromiso se trata como hito. Los textos y actividades se presentan de forma resumida en este informe y la versión completa está disponible aquí: http://bit.ly/2GhM9zi
Texto del compromiso:
10.1. Transparencia de información estadística del Poder Judicial
Publicar bases de microdatos correspondientes a los informes estadísticos del Poder Judicial referidos a procesos concluidos en materia penal, adolescente y faltas. Georreferenciar los datos correspondientes a asuntos iniciados en materia de violencia doméstica y datos correspondientes a procesos concluidos en materia de faltas en el Departamento de Montevideo.
10.2. Proceso para canalizar la demanda de información del Poder Judicial
Implementar un proceso para canalizar y responder la demanda de información de la parte de la ciudadanía. Para este proceso será convocada la participación de actores de la sociedad civil en carácter participativo y colaborativo. Con base en estos resultados, el organismo priorizará la información a publicar que irá incorporando a su portal.
Institución (es) responsable (s): Poder Judicial
Institución (es) de apoyo: AGESIC, Red de Gobierno Abierto (RGA)
Fecha de inicio: junio 2016 Fecha de cierre: junio 2018
Objetivo del compromiso
Este compromiso tuvo como objetivo mejorar el acceso y la disponibilidad de la información estadística producida por el Departamento de Estadística del Poder Judicial, en un formato que permite su reutilización o corroboración de informes. Este compromiso responde a una solicitud histórica de la sociedad civil, cuya labor de incidencia tuvo como resultado que la Suprema Corte de Justicia abriera en 2011 la actividad judicial [ 60 ].
El compromiso proponía dos hitos principales:
- Avanzar en una nueva forma de presentación de la información estadística del poder judicial
- Mejorar las rutas de acceso poniendo a disposición de la ciudadanía un canal de comunicación para encauzar la demanda de datos estadísticos judiciales
Cumplimiento
Medio término: Limitado
El compromiso tenía un nivel de avance limitado al cierre del informe de medio término.
10.1. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial .......................................... .....
Durante el primer año de implementación del plan de acción, se cumplieron cuatro de las seis acciones previstas a junio 2017, el resto se reprogramaron para fines de 2017.
En el sitio web del Poder Judicial se crearon nuevos accesos e informes según materias, además de los accesos ya disponibles por oficinas jurisdiccionales y administrativas. También se agregó un submenú desplegable dentro del menú "Estadísticas" que permite la búsqueda por materias (violencia doméstica, familia especializada, faltas, adolescentes, penal, crimen organizado, aduana, civil, laboral y contencioso administrativo) [ 61 ].
Para el segundo año quedó pendiente la publicación en datos abiertos de los microdatos de faltas, adolescentes y penales.
10.2. Proceso para canalizar la demanda de información del Poder Judicial
Este hito no se inició en el primer año porque sus acciones estaban previstas para el segundo año del plan.
Fin de término: Sustancial
10.1. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial .......................................... .....
Este compromiso se cumplió en su totalidad en el segundo año del plan. El 29 de junio de 2018 se publicaron los microdatos de los procesos concluidos en materia de faltas, penal y adolescentes en el Catálogo de Datos Abiertos [ 62 ].
10.2. Proceso para canalizar la demanda de información del Poder Judicial
De acuerdo con la información suministrada por la referencia del proyecto [ 63 ], el plazo estipulado en el compromiso aprobado en el plan era el 30 de diciembre de 2018, Cuando se detectó, en mayo de 2018, que la fecha quedó fuera del período de la duración del plan, ya se había planificado su desarrollo para el segundo semestre de ese año, por lo tanto, no se pudo cumplir en el marco de este plan [ 64 ].
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
Participación ciudadana: sin dificultades
Mejorar el acceso y la disponibilidad a la información estadística del Poder Judicial ha sido una solicitud histórica de la sociedad civil. Como resultado de su incidencia, en 2011 la Suprema Corte de Justicia habilitó un espacio de diálogo con la sociedad civil a los efectos de dotar de mayor transparencia y acceso a la información a la actividad jurisdiccional. [ 65 ].
Este compromiso pone a disposición de información estadística del poder judicial en formato abierto, permitiendo así su reutilización o monitoreo de los informes realizados por el Departamento de Estadística del Poder Judicial. Por esta razón, las investigadoras del MRI consideran que este compromiso configura una apertura significativa del Gobierno en términos de acceso a la información. En relación a la participación ciudadana no hubo cambios dado que el hito correspondiente no se desarrolló.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso tiene seguimiento en el cuarto plan de acción. Se hará a través de un nuevo compromiso que tiene como objetivo incrementar la disponibilidad de datos en formatos abiertos e indicadores sobre la implementación del nuevo Código del Proceso Penal. [ 66 ], tales como la cantidad de casos, de audiencias de formalización, de audiencias de juicio, y cantidad de audiencias que dispone de medidas tales como la prisión preventiva. También se publicarán indicadores referentes a los delitos vinculados al lavado de activos y sus delitos precedentes, así como la codiguera de sedes judiciales e información sobre los remates judiciales.