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Comunidad Valenciana, España

Transparencia y derecho a entender: mejorando la usabilidad y comunicación de la administración (ESVAC0002)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción – Comunidad Valenciana, España, 2022 – 2023

Informe de inicio: Informe Inicial – Plan de Acción – Comunidad Valenciana, España, 2022 – 2023

Inicio del compromiso: noviembre de 2022
Fin del compromiso: abril de 2023

Instituciones involucradas:

  • Conselleria para la Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
  • Conselleria para la Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
  • Conselleria de Hacienda y Economía

Área de política primaria:

Sector primario:

Valor OGP:

  • Acceso a la información
  • Tecnología e innovación para la transparencia y la rendición de cuentas

Resumen del informe inicial

Verificable: si

Relevancia para los valores de OGP: Sí

El compromiso es una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Las actividades de compromiso son un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generarán un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Para ver la valoración final detallada de este compromiso lea el Informe de fin de compromiso

Descripción

ID de compromiso

ESVAC0002

Título del compromiso

“Transparencia y derecho a entender”: mejorando la usabilidad y comunicación de la administración para una rendición de cuentas real y efectiva

Problema

La ley de transparencia obliga a las administraciones a publicar información para rendir cuentas a través de sus portales web o portales de transparencia. Muchas veces, en las comunicaciones y servicios digitales, la información se presenta de forma excesivamente técnica o compleja, dificultando así la comprensión de los textos al utilizar una jerga alejada de los usos habituales o redactar la información de forma compleja.

Para que la transparencia cumpla con el objetivo de facilitar una rendición de cuentas real y efectiva, es necesario no solo que la información se publique, sino que los ciudadanos puedan acceder a ella y comprenderla fácilmente. En otras palabras, el derecho a saber debe incluir también el derecho a comprender. El uso de la comunicación poco clara en las comunicaciones y servicios digitales es un obstáculo para que las personas accedan a los servicios públicos, ejerzan sus derechos o controlen la acción de los gobiernos, y afecta a toda la población y, sobre todo, a los colectivos afectados por la brecha digital o lejos de las administraciones públicas.

Status quo

La Generalitat Valenciana dispone de un portal de transparencia, GVA Oberta, en el que publica la información para rendir cuentas de su actividad, y que se ha convertido en una herramienta cada vez más conocida y consultada por los ciudadanos. Entre muchos otros contenidos, GVA Oberta también incluye el registro de grupos de interés de la Regia y toda la información relacionada con los altos cargos de la administración. También existe un portal de datos abiertos, donde la Generalitat publica los datos que genera en formatos abiertos para que los ciudadanos puedan reutilizarlos y generar valor.

La Ley 1/2022, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana establece, como criterio general, el uso de buscadores y gráficos para facilitar la consulta de información por parte de los ciudadanos, y la idea es que se incorpore progresivamente a GVA Oberta en la medida en que lo permitan los correspondientes sistemas de información. Además, la comprensibilidad y la claridad son algunos de los principios generales de la ley. Por otro lado, como ya se ha detectado la necesidad existente, una línea de trabajo del Plan Atent-A 2023 de atención al ciudadano es la comunicación clara en la información administrativa, y se ha plasmado en un curso de formación para empleados públicos.

Tarjetas, flyers, carteles personalizados

El compromiso consiste en promover el derecho a entender mejorando la usabilidad y comunicación de la administración para una rendición de cuentas real y efectiva.

Esto se traduce, en la mejora y ampliación de la información de los altos cargos de la Generalitat en GVA Oberta, incluyendo un buscador que permite consultar fácilmente las reuniones que se mantienen con los grupos de interés en los que se pretende incidir en la toma de decisiones públicas. Estos cambios facilitarán la consulta y facilitarán las posibilidades de análisis, incluyendo, entre otros, buscadores de información, datos en formato reutilizable y mayores enlaces entre los contenidos.

Junto a ello, y para mejorar de forma integral la eficacia de los portales de transparencia y datos abiertos, se realizará una evaluación de la usabilidad y accesibilidad de dichos portales. Así, se trata de establecer una hoja de ruta de mejoras en los portales para que puedan ser implementadas progresivamente, para que los ciudadanos puedan acceder fácilmente y comprender mejor los contenidos de los portales y así fortalecer la rendición de cuentas.

Por otro lado, para elaborar contenidos y comunicarlos con claridad al público, también es necesario capacitar y sensibilizar a los empleados públicos. Por ello, se elaborará una guía de comunicación clara para la elaboración y comunicación de la información administrativa en la Generalitat, que sirva de referencia en la administración.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

El compromiso responde al problema identificado, que es general en las administraciones públicas. El compromiso busca no sólo limitarse al cumplimiento de una transparencia de carácter formal, enfocada únicamente a poner a disposición la información exigida por la ley, sino apostar por una transparencia real y efectiva en la que la información llegue a los ciudadanos y éstos la entiendan con facilidad. Para ello, el compromiso incluye, por un lado, una evaluación de la usabilidad y accesibilidad de los portales para poder introducir mejoras en su diseño y contenido. También supone mejorar un apartado del portal de transparencia, como es el relativo a la actividad de los altos cargos y su relación con los grupos de interés, con nuevas funcionalidades y buscadores que faciliten el acceso a la información. Asimismo, también es necesario capacitar y sensibilizar a los servidores públicos para que compartan el diagnóstico del problema y trabajen en su solución, por lo que se elaborará una guía de comunicación clara para la elaboración y comunicación de la información administrativa.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

El compromiso contribuye a la visión de largo plazo, porque está dirigido a potenciar la transparencia y acercarla a todos los ciudadanos a través de una mejora en la forma de comunicación. El compromiso busca la transparencia, pero que no sea solo formal sino real y efectiva, llegando a la ciudadanía a rendir cuentas. Esto contribuye a arraigar la cultura de gobierno abierto entre los ciudadanos y generar confianza en las instituciones.

Asimismo, la mejora de la usabilidad y la comunicación clara contribuye a unos servicios digitales más inclusivos y accesibles, ya que reduce las barreras de acceso a la administración. Es, por tanto, coherente con una visión de gobierno abierto que, aprovechando las posibilidades de la digitalización, apuesta por la democratización, la igualdad y la lucha contra la brecha digital.

Área de política primaria

Datos abiertos, derecho a la información

Sector primario

Servicios públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?

Acceso a la información El compromiso es relevante para favorecer el acceso a la información ya que destaca que este derecho a saber incluye también el derecho a comprender la información de la administración. A partir de ahí, la apuesta pasará por mejorar la transparencia y los portales de datos abiertos, dotar de herramientas que faciliten el acceso a la información por parte de los ciudadanos y mejorar la forma en que la administración elabora y comunica la información a los ciudadanos.
Tecnología e innovación para la transparencia y la rendición de cuentas Una parte del compromiso consiste en desarrollar nuevas herramientas y funcionalidades tecnológicas en el portal de transparencia para poder publicar más y mejor información y facilitar su acceso y comprensión a los ciudadanos. Es, por tanto, una apuesta que aprovecha la tecnología para mejorar los servicios digitales que permitan potenciar la rendición de cuentas.

Hitos

3 Hitos
1

Mejora de la información de altos cargos y grupos de interés en GVA Oberta

Fecha de Inicio02/2022
Fecha Final02/2023
  • No empezado
  • en curso
  • Stuck
  • Terminados
  • Incompleto
2

Plan de evaluación y mejora de la usabilidad y accesibilidad de los portales de transparencia y datos abiertos

Fecha de Inicio06/2022
Fecha Final12/2022
  • No empezado
  • en curso
  • Stuck
  • Terminados
  • Incompleto
3

Guía de comunicación clara

Fecha de Inicio12/2022
Fecha Final02/2023
  • No empezado
  • en curso
  • Stuck
  • Terminados
  • Incompleto


Compromisos

Open Government Partnership