No todos los compromisos se dirigen directamente a los jóvenes, pero la mayoría influye en su experiencia de gobernanza. Por eso, la rendición de cuentas va más allá de preguntar si se cumplieron los compromisos: también implica preguntar si el proceso en sí cumplió con sus requisitos. Esto requiere un compromiso constante y conocimientos técnicos que pueden parecer inalcanzables, pero no tiene por qué serlo. Esta sección ofrece estrategias prácticas para adquirir esos conocimientos y liderar un trabajo de rendición de cuentas significativo.
CONTENIDO
Evaluar la participación de los jóvenes en los compromisos
Desarrollar las capacidades de los jóvenes y empoderarlos para que lideren la evaluación.
Evaluar el impacto de los compromisos en los jóvenes.
Hazlo público
Rendición de cuentas en acción: estudios de caso
No se puede exigir responsabilidades a un gobierno si no se domina el mismo lenguaje de datos. Para superar el mero simbolismo, los jóvenes deben convertirse en los expertos que el sistema necesita para funcionar, no solo en las voces que se ve obligado a escuchar.
Una de las primeras preguntas que hay que responder al realizar un trabajo de rendición de cuentas es si los jóvenes fueron realmente parte del proceso de principio a fin:
- ¿Estuvieron presentes las voces de los jóvenes y participaron de manera significativa en todo momento?
- ¿Tuvieron alguna influencia real?
- ¿Se vieron reflejadas sus contribuciones en los resultados?
- ¿La experiencia estuvo a la altura de lo prometido?
Comience revisando el Estándares de participación y cocreación de OGPLos estándares establecen los requisitos mínimos que un gobierno debe cumplir en cada etapa del proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), desde la cocreación hasta la implementación y el seguimiento. Estos estándares constituyen la base para evaluar cualquier proceso. Conocerlos permite a las organizaciones juveniles identificar claramente las deficiencias de los gobiernos y las áreas donde se requiere rendición de cuentas.
Otra práctica valiosa consiste en comparar la experiencia de los jóvenes en los procesos de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGV) con su experiencia en otros espacios de participación (como elecciones o consultas públicas). Esta comparación ayuda a determinar si el proceso en ese país o localidad está generando mayor confianza en la participación ciudadana o si, simplemente, repite los mismos patrones. Una forma sencilla de hacerlo es encuestar a los jóvenes sobre su confianza en las instituciones públicas antes de que comience el proceso de la AGV. Posteriormente, se les vuelve a preguntar sobre su confianza en el proceso una vez que lo hayan experimentado. Con el tiempo, esta evidencia puede ser una herramienta poderosa para demostrar el valor del gobierno abierto.
Herramientas y recursos
Estas preguntas clave evaluar Se analiza el grado de participación de los jóvenes y/o las organizaciones juveniles en cada etapa del proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). Esto ayuda a identificar dónde la participación fue genuina, dónde fue simbólica y qué se debe impulsar en el próximo momento de cocreación o revisión.
La rendición de cuentas de los jóvenes suele fracasar porque las organizaciones carecen de las habilidades técnicas para comunicarse con el gobierno, interpretar datos, diseñar indicadores y participar de forma creíble en los procesos de evaluación formales. Desarrollar esas habilidades es, en sí mismo, un acto de transparencia gubernamental.
- Capacitar a las organizaciones juveniles en habilidades básicas de monitoreo y evaluación (M&E), como diseñar indicadores, recopilar datos, documentar hallazgos y presentar evidencia de manera creíble ante el gobierno y las instituciones. Es mucho más difícil ignorar a los jóvenes que dominan el lenguaje de los resultados.1
- El IRM es una de las herramientas más poderosas a disposición de las organizaciones juveniles: sus informes son independientes, públicos y se basan en aportaciones tanto del gobierno como de la sociedad civil. Es importante comprender qué evalúa el IRM, cuándo publica sus informes y cómo la sociedad civil puede aportar pruebas.
- Solicite al punto de contacto de la OGP o a MSF que informe a los jóvenes colíderes cuando se realicen las evaluaciones del IRM y que se asegure de que los jóvenes colíderes participen en el proceso de proporcionar pruebas e información al investigador del IRM.
- Una vez establecidas las bases para la evaluación del IRM, cualquier organización puede solicitar hablar directamente con un investigador del IRM para compartir perspectivas sobre la implementación de los procesos de la OGP. Esta es una oportunidad formal para garantizar que las perspectivas de los jóvenes se incluyan en una evaluación independiente, sin necesidad de esperar a ser invitados.
- Los hallazgos del IRM pueden orientar la participación, los diálogos y la labor de incidencia política. Cuando el IRM identifica una deficiencia en un compromiso o en un proceso de cocreación, constituye un valioso punto de referencia. Incorporar los hallazgos del IRM en las reuniones de MSF, los diálogos gubernamentales y las comunicaciones públicas contribuye a fundamentar la incidencia política en evidencia independiente.
- Para los miembros locales de OGP, el IRM en una caja Este conjunto de herramientas ofrece recursos prácticos y recomendaciones para establecer organismos de seguimiento locales y evaluar el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).
Herramientas y recursos
El IRM es el organismo de monitoreo independiente de la OGP. Proporciona informes objetivos y basados en evidencia para exigir responsabilidades a los gobiernos y respaldar sus iniciativas de gobierno abierto. Evalúa tanto la calidad del diseño y la implementación de los compromisos como el cumplimiento de las normas y estándares de los procesos de los países.
El Mecanismo de Revisión Interinstitucional (MRI) examina la documentación presentada por el gobierno y la sociedad civil, realiza investigaciones documentales y entrevista a las partes interesadas involucradas en el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones juveniles, pueden presentar pruebas y contribuir a las evaluaciones del MRI. Todos los informes del MRI están disponibles públicamente en la página web de la AGP. sitio web.
Este marco Describe las competencias necesarias para supervisar y evaluar los compromisos públicos: normas éticas, métodos técnicos como la recopilación y el análisis de datos, y enfoques analíticos. Puede adaptarse a programas académicos o a la formación de la sociedad civil.
La ejecución no es lo mismo que el impacto. Quien implementa un programa puede cumplir con todos los hitos del proceso y los compromisos, y aun así dejar la vida de los jóvenes sin cambios. Evaluar si un proceso o compromiso marcó una diferencia real para los jóvenes requiere recopilar evidencia desde la base, de manera sistemática. A continuación, se presentan algunas estrategias prácticas que lo hacen posible incluso en entornos con recursos limitados:
- Implementar sistemas de puntuación comunitaria completados por jóvenes para evaluar la calidad y la capacidad de respuesta de un gobierno durante un proceso participativo. Esto transforma la experiencia vivida en evidencia estructurada. Ver Herramienta 8: Cuadro de mando de responsabilidad juvenil y retroalimentación de la comunidad para un formato listo para usar.
- Utilice plantillas sencillas para la recopilación de datos, tanto en papel como en formato digital, para registrar cómo un compromiso está transformando las condiciones de los jóvenes a nivel comunitario. Si no es posible un proceso de recopilación de datos independiente, incluya algunas preguntas sencillas en la estrategia de seguimiento y evaluación existente. La recopilación de datos sencilla genera resultados más consistentes y comparables.
- Crear roles formales para que las organizaciones juveniles presenten evidencia del impacto de sus compromisos en las revisiones periódicas, incluyendo el balance bienal de compromisos. Incluir a los jóvenes en estos espacios garantiza que sus perspectivas influyan en cómo se evalúa el progreso, no solo en cómo se implementa.
Herramientas y recursos
En lo que respecta a los compromisos de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) que afectan a las generaciones futuras, la evaluación debe plantear una pregunta con visión de futuro: ¿beneficiará este compromiso a los jóvenes dentro de 10 a 20 años? La perspectiva intergeneracional garantiza que los compromisos de gobierno abierto se evalúen no solo en función de los resultados a corto plazo, sino también de su impacto a largo plazo.
Tras las revisiones de rendición de cuentas, los resultados deben compartirse con todas las partes interesadas que participaron. Esto significa:
- Publicar los resultados en formatos accesibles y adaptados a los jóvenes, no solo en informes técnicos o mediante solicitudes obligatorias de acceso a la información.
- Incorporar todos los resultados del monitoreo, incluidos los elaborados por organizaciones juveniles, al registro oficial de rendición de cuentas. El repositorio o sitio web de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) del miembro es la principal fuente de evidencia del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM), y su publicación allí permite que las perspectivas de los jóvenes se incluyan en cualquier evaluación independiente.
- Utilizar los resultados de la rendición de cuentas para orientar el siguiente proceso de cocreación.
Esto es lo que transforma la rendición de cuentas, pasando de ser un ejercicio puntual a un proceso de mejora continua, y lo que genera la confianza que sustenta la participación juvenil a largo plazo.
Herramientas y recursos
La rendición de cuentas de los jóvenes no se considera legítima en todas partes. Las siguientes estrategias pueden ayudar a desenvolverse en contextos difíciles.
- Documente siempre por escrito: Los compromisos verbales desaparecen. Los registros escritos crean obligaciones de rendición de cuentas.
- Formar coaliciones antes de enfrentarse: Es mucho más difícil desestimar una coalición de diferentes organizaciones que presentan pruebas compartidas que una sola organización con las mismas pruebas.
- Encuentra aliados dentro del gobierno: La mayoría de las burocracias cuentan con funcionarios que realmente desean mejorar el funcionamiento del país y que están dispuestos a convertirse en promotores desde dentro. Identificarlos y entablar relaciones con ellos puede ser un punto de inflexión para fomentar la responsabilidad juvenil.
- Salir a bolsa estratégicamente: La atención de los medios es un último recurso, pero puede ser efectiva. Funciona mejor una vez agotados los canales oficiales y cuando las pruebas están listas para ser presentadas.
- Habla el lenguaje de los datos: En contextos donde se desestiman las voces de los jóvenes, la credibilidad técnica es fundamental. Invertir en las habilidades necesarias para producir evidencia de calidad profesional resulta rentable.
Jordania
Cómo hacer que una estrategia para la juventud sea medible (2021-2025)
Antecedentes: Jordania Estrategia Nacional de la Juventud, lanzado en 2019, tuvo dificultades para demostrar su impacto en sus primeros años. Esto no se debió a la falta de ambición, sino a la falta de un plan de implementación e indicadores medibles. En su plan de acción de la OGP (2021-2025), el Ministerio de Juventud presentó un Compromiso OGP Actualizar y fortalecer la Estrategia Nacional de Juventud con la participación de los jóvenes.
Que pasó: El Ministerio de la Juventud revisó la Estrategia Nacional de la Juventud y elaboró su primer plan de implementación con indicadores mediante un enfoque participativo. Para ello, el Ministerio conformó equipos de trabajo para cada componente de la estrategia, integrados por ministerios gubernamentales pertinentes, organizaciones de la sociedad civil y representantes juveniles (al menos un hombre y una mujer).
Para medir la implementación de la Estrategia Nacional de Juventud, el Ministerio desarrolló un sistema de monitoreo interinstitucional. Este sistema incluyó un Banco de Actividades en línea para registrar las actividades de los diferentes actores involucrados. A finales de 2023, se publicó el primer informe de implementación. El Ministerio también colaboró con la OCDE para evaluar la estrategia actual conforme a los estándares internacionales, y los resultados se incorporaron a la próxima Estrategia de Juventud (2026-2030).
Resultados: Por primera vez, Jordania contó con un plan de implementación funcional e indicadores medibles para su Estrategia Nacional de Juventud, lo que permitió evaluar si los compromisos con la juventud se estaban cumpliendo. La participación de jóvenes y organizaciones de la sociedad civil en el diseño de la estrategia y el seguimiento de su progreso aumentó en comparación con estrategias anteriores.
Lecciones clave: 1) La creación de roles estructurados para los jóvenes, como puestos específicos en los equipos de trabajo, conduce a un diseño de políticas más eficaz y representativo. 2) La inversión en infraestructura de seguimiento y coordinación, como una plataforma de actividades compartidas e indicadores medibles, visibiliza la participación juvenil y dificulta que se ignore en ciclos futuros.
Sierra Leone
Metas cuantificables para la inclusión económica de los jóvenes
(2024-2028)
Antecedentes:Los jóvenes de entre 15 y 35 años representan más de un tercio de la población de Sierra Leona; sin embargo, décadas de marginación han dejado a muchos sin una participación económica o política significativa. Esta exclusión tiene raíces profundas. La desigualdad social, las tradiciones patriarcales y una cultura de gobierno dominada por las generaciones mayores han negado durante mucho tiempo la voz de los jóvenes. A pesar de la existencia de políticas nacionales para la juventud, nuevos desafíos siguen limitando la capacidad de los jóvenes para contribuir al desarrollo nacional.
Que pasó: A través de esto Compromiso OGPEl gobierno de Sierra Leona se propuso adoptar un enfoque que sitúa a los jóvenes en el centro del desarrollo socioeconómico y político del país. Entre las acciones clave se incluyen la capacitación de 150,000 jóvenes en habilidades esenciales y el desarrollo de capacidades; el apoyo a la inclusión de empresas propiedad de jóvenes en contratos de obras públicas e infraestructura; el establecimiento de un Centro de Oportunidades para Jóvenes en cada sede de distrito; el desarrollo de una plataforma nacional en línea para oportunidades de empleo juvenil; la provisión de capacitación empresarial y subvenciones iniciales para 8,000 jóvenes; y la creación de dos centros digitales para emplear a 500 mujeres jóvenes en tecnología y emprendimiento.
Resultados: Este compromiso tiene como fecha de finalización prevista agosto de 2028, por lo que aún no se dispone de los resultados completos. Sin embargo, su valor en términos de rendición de cuentas reside en su diseño. Sus objetivos específicos y cuantificables (como 150 000 jóvenes capacitados, 8,000 subvenciones iniciales, 500 mujeres jóvenes empleadas y un Centro de Oportunidades para Jóvenes en cada distrito) proporcionan a los responsables de la implementación cifras concretas que pueden monitorear mucho antes de 2028.