Cinco formas en que la Encuesta Global de Apertura Legislativa puede fortalecer los planes de acción de OGP
Quizás el mayor beneficio de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es que proporciona un foro para que los defensores de la apertura tanto en el gobierno como en la sociedad civil compartan información para aprender qué funciona y qué no cuando se trata de abrir el gobierno. En el mejor de los casos, OGP puede facilitar un intercambio productivo y global de información sobre temas de apertura que aliente a los países a elaborar planes de acción nacionales cada vez más ambiciosos.
Para facilitar el intercambio de información sobre la apertura legislativa, un tema que se aborda cada vez más a través del proceso de OGP, el Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de OGP (LOWG) se está embarcando en un esfuerzo de investigación basado en encuestas para recopilar y difundir información comparativa sobre la apertura parlamentaria. El LOWG, que está copresentado por el Gobierno y el Congreso de Chile y el Instituto Nacional Demócrata, está en el proceso de realizar una serie de encuestas. La primera encuesta identificará qué información hacen pública los parlamentos. Se han recibido comentarios sobre la encuesta de muchos participantes del grupo de trabajo y de la comunidad de apertura legislativa en general; La recopilación de datos sobre la encuesta comenzará en breve. La segunda encuesta de la serie tiene como objetivo recopilar información sobre la participación ciudadana y los mecanismos de participación pública en el proceso legislativo. El proceso de la encuesta se discutirá con mayor detalle en varios eventos próximos durante la Semana Global de Apertura Legislativa, del 15 al 25 de septiembre.
Uno de los objetivos de la encuesta es apoyar el proceso de OGP aumentando el número de compromisos significativos de apertura legislativa en los planes de acción nacionales. Hay varias formas en que los esfuerzos de investigación del grupo de trabajo podrían afectar positivamente el proceso de OGP.
1. La recopilación de ejemplos de buenas prácticas proporciona inspiración y orientación.
¿Sabías que la Cámara de Diputados de Brasil tiene una espacio permanente para hackers que promueva la innovación digital en el trabajo parlamentario? ¿Está familiarizado con la forma en que el Senado italiano utiliza Akoma Ntoso XML a publicar proyectos de ley y expedientes? ¿Has oído hablar de la Comisión de Portavoces sobre Democracia Digital ¿en el Reino Unido? De lo contrario, una encuesta exhaustiva sobre las prácticas parlamentarias globales le facilitaría mucho la búsqueda de buenos ejemplos de prácticas de apertura parlamentaria, como las enumeradas anteriormente. Al hacer que estas buenas prácticas sean más fáciles de encontrar, la encuesta alentará a los parlamentos y a las organizaciones de la sociedad civil a inspirarse en el buen trabajo de sus pares y mejorarlo. Esta inspiración y orientación pueden ayudar a dar forma a compromisos del plan de acción que sean realistas, alcanzables y coherentes con las buenas prácticas globales. Los datos de la encuesta complementarán los recursos existentes, como la Guía de Gobierno Abierto. capítulo sobre compromisos del plan de acción legislativa.
2. La identificación de buenas prácticas fomenta las consultas entre parlamentos
Identificar ejemplos de buenas prácticas también puede fomentar consultas informales entre parlamentos. El LOWG ya ha desempeñado un papel en facilitar un intercambio que trajo a miembros del Parlamento hondureño a México para reunirse con el Senado mexicano y organizaciones de la sociedad civil mexicana que están liderando temas de apertura parlamentaria. De cara al futuro, esperamos que la encuesta ayude a fomentar oportunidades adicionales de aprendizaje entre pares (incluidas consultas informales e intercambios bilaterales) al ayudar a identificar contrapartes relevantes en otros parlamentos que podrían ser de ayuda. Por ejemplo, si un parlamento está interesado en aprender más sobre la publicación de documentos utilizando Akoma Ntoso, se espera que los datos de la encuesta sean útiles para identificar el uso de Akoma Ntoso por parte del Senado italiano.
3. Comparar parlamentos ayuda a informar a los plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... proceso de redacción
Nuestro esfuerzo de encuesta tiene como objetivo recopilar datos comparativos actuales sobre las prácticas de apertura parlamentaria, en parte para facilitar la comparación de las prácticas entre diferentes parlamentos. Estas comparaciones ayudarán a identificar áreas en las que un parlamento en particular sobresale y en las que tiene un desempeño inferior. Saber cómo se compara un parlamento en particular con otros parlamentos en todo el mundo y en una región específica puede ayudar a identificar prioridades de reforma, lo que a su vez puede ayudar a dar forma al proceso de redacción del plan de acción nacional.
4. Recopilar información tanto de los parlamentos como de la sociedad civil crea un espacio para el diálogo
El LOWG espera que la encuesta sea completada tanto por los parlamentos como por las organizaciones de la sociedad civil que monitorean el parlamento. Al hacer que tanto los parlamentos como las organizaciones de la sociedad civil proporcionen información, la encuesta puede crear oportunidades para un diálogo productivo sobre la apertura parlamentaria al resaltar áreas donde puede haber divergencia de opiniones. Al ayudar a identificar claramente áreas donde existen diferencias de opinión entre el parlamento y determinadas organizaciones de la sociedad civil sobre un tema específico, la encuesta puede ayudar a generar un diálogo productivo.
5. Proporcionar información comparativa sobre la apertura parlamentaria fomenta una mayor participación en estos temas dentro de la comunidad de OGP.
La encuesta también puede ayudar a la comunidad de OGP a centrarse más en datos que mejoren la rendición de cuentas de las instituciones políticas. Mientras transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más La disponibilidad de información sobre la prestación de servicios es importante; para que el gobierno sea abierto, los ciudadanos deben poder comprender cómo se toman las decisiones gubernamentales. Al proporcionar información relativamente completa y de fácil acceso sobre la apertura legislativa, la encuesta y la base de datos de información comparativa que genera pueden aumentar el enfoque en la “política abierta” dentro de la comunidad de OGP. Una mayor comprensión y un mayor reconocimiento de la importancia de la apertura legislativa pueden traducirse en un mayor número de compromisos relevantes en los planes de acción a nivel nacional.
El LOWG espera que estos esfuerzos de investigación puedan contribuir significativamente a un creciente movimiento global que trabaja para que los gobiernos y parlamentos logren una mayor transparencia y una mayor participación ciudadana. También se espera que la investigación pueda facilitar la inclusión de ambiciosos compromisos de apertura parlamentaria en los planes de acción de OGP. Sin embargo, LOWG necesita su ayuda para que este esfuerzo sea un éxito. Si está interesado en contribuir a este esfuerzo de investigación o está interesado en seguir el trabajo de LOWG suscribiéndose a la lista de correo electrónico de LOWG, comuníquese con [email protected].