Lograr resultados en un gobierno abierto y transparente
Dieciocho meses después del lanzamiento de la Open Government Partnership En Nueva York en septiembre de 2011, se presta cada vez más atención a lo que se ha logrado hasta la fecha. En los recientes Reunión del Comité Directivo de OGP en Londres, los miembros del gobierno y de la sociedad civil fueron unánimes en la opinión de que OGP debe demostrar resultados e impacto para mantener su impulso y una credibilidad más amplia. Este será un tema importante de la conferencia anual de OGP en Londres los días 31 de octubre y 1 de noviembre, con énfasis en mostrar innovaciones, resaltar resultados y compartir lecciones.
Se ha logrado mucho en dieciocho meses. La membresía ha aumentado de 8 gobiernos fundadores a 58. Se han cumplido muchos compromisos de planes de acción para la mayoría de los países miembros de OGP. El Mecanismo de Revisión Independiente ha sido aprobado y puesto en marcha. El aprendizaje de lecciones y el intercambio de experiencias avanzan.
Pero aún queda mucho por hacer.
Hay margen para ampliar la membresía en África y Asia. El gran desafío estratégico es profundizar los compromisos de reforma entre los miembros existentes y garantizar la rendición de cuentas para el cumplimiento de estos compromisos. Los planes de acción nacionales deben centrarse más en resultados concretos y alcanzables con los que se pueda medir el progreso. El nuevo Mecanismo de Informe Independiente proporcionará un medio importante para evaluar el progreso, comenzando con ocho Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... miembros en los próximos meses, cuyos resultados se compartirán en octubre. Las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel clave a la hora de apoyar el desarrollo de planes de acción y lograr sus logros. La OGP proporciona un vehículo importante para crear esta oportunidad para que las OSC colaboren de manera efectiva y garanticen la rendición de cuentas. Las OSC también tienen la oportunidad de promover buenas prácticas en materia de apertura y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en sus propias organizaciones publicando información sobre finanzas, concesión de subvenciones y resultados.
¿Cómo serían los resultados concretos logrados a través de OGP?
Una sería la realización exitosa de plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... compromisos por parte de los miembros de OGP y para que el progreso sea reconocido y aplaudido. De manera similar, el incumplimiento de los compromisos del plan de acción resaltaría la necesidad de tomar medidas correctivas. Este es el objetivo principal del Mecanismo de Información Independiente.
En segundo lugar, el progreso en los cuatro criterios principales de elegibilidad para los miembros de OGP se puede agregar en función de los indicadores acordados. Para octubre tendremos evidencia de hasta qué punto ha habido avances en los cuatro principales criterios de elegibilidad: legislación y procedimientos que rigen el derecho a la información, transparencia fiscal, divulgación de activos y participación pública en la formulación de políticas. Algunos de estos se capturarán a través de índices recientemente publicados como el Índice de presupuesto abierto. Otros se registrarán mediante reformas legislativas y avances en la promulgación de leyes existentes. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., digamos sobre políticos y funcionarios que registran sus activos o sobre el uso público de la legislación sobre libertad de información.
El tercer tipo de resultados es el más complicado de medir: ¿cuál ha sido el impacto de la apertura y la transparencia en las vidas de los ciudadanos comunes y corrientes? En los dos años transcurridos desde el lanzamiento de OGP, puede ser difícil encontrar muchos ejemplos convincentes de tal impacto, pero es importante comenzar a recopilar dicha evidencia. El impacto en la vida de los ciudadanos sería evidente en mejoras en la calidad de la prestación de servicios, al hacer pública la información sobre la calidad, el acceso y la reparación de quejas. Un ejemplo relacionado serían los ahorros de eficiencia obtenidos mediante la publicación de contratos gubernamentales. Otra es la mala asignación de fondos públicos expuesta a través de una mayor transparencia presupuestaria. La acción contra la corrupción derivada de sobornos por servicios, mal uso de fondos públicos o prácticas de adquisiciones ilegales serían resultados importantes de estas reformas de transparencia. Un último ejemplo se relaciona con el empleo y la prosperidad, donde la utilización de datos gubernamentales de dominio público por parte del gobierno sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más para fundamentar las decisiones de inversión empresarial y crear empleo.
Generar evidencia convincente sobre el impacto de las reformas de transparencia es fundamental para el éxito a largo plazo de OGP. Es la prueba definitiva para determinar si las elevadas ambiciones públicas anunciadas en los planes de acción de los países logran impactos reales en beneficio de los ciudadanos.