Adaptación a realidades cambiantes: Creación conjunta del sexto Plan de Acción Nacional de Canadá sobre Gobierno Abierto.

Hace 15 años, Canadá hizo una compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... abrir el gobierno, liderando reformas como inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más uniéndose a la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP). Hasta la fecha, Canadá ha lanzado seis planes de acción nacionales, u hojas de ruta para reformas ambiciosas, elaborados a través de un proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... donde el gobierno y la sociedad civil colaboran para dar forma a los compromisos de gobierno abierto.

Los cinco planes de acción anteriores se ejecutaron en dos–Cronograma de implementación anual. El sexto plan de acción marca un cambio significativo: es el primero de Canadá plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... que se extendió durante cuatro años. Esta transición creó nuevas oportunidades al tiempo que coincidió con nuevas realidades políticas y fiscales que nos obligaron a repensar cómo abordamos la situación.–creación e implementación.

Por qué es importante un plazo más largo

La decisión de adoptar un cronograma de implementación más extenso se basó en comentarios recibidos durante mucho tiempo de departamentos, la sociedad civil y miembros del Multinacional de Canadá.–Foro de partes interesadas sobre gobierno abierto. Los plazos más cortos impulsaron el dinamismo, pero a menudo limitaron la capacidad de diseñar, entregar y demostrar resultados significativos, especialmente para compromisos más complejos o transformadores como titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más más antigua y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas.... El plan de acción a largo plazo nos brinda la oportunidad de reflexionar y adaptar nuestros compromisos con el tiempo para garantizar que sigan siendo relevantes, eficaces y responsables. 

Un plan de acción más extenso también respalda una mayor alineación con Estrategia de confianza y transparencia de Canadá, lanzado en 2024 como un todo–of–Marco gubernamental para fortalecer la confianza pública. Hemos posicionado el plan de acción como uno de los pilares fundamentales de la Estrategia, que permite impulsar reformas de gobierno abierto con mayor coherencia y un impacto sostenido a lo largo de un ciclo más extenso.

Desafíos únicos durante la cocreación 

El período de cocreación del sexto plan de acción coincidió con una elección federal, lo que introdujo limitaciones en el marco de la Convención de cuidadoreslo que limita las actividades a asuntos rutinarios o urgentes. Como resultado, muchos departamentos no pudieron proponer nuevas iniciativas de gobierno abierto hasta que finalizó el período electoral. 

Con la llegada de la nueva administración, los departamentos entraron en un período de transición marcado por parámetros financieros y de recursos más estrictos. Los planes se suspendieron y se reevaluaron para asegurar su alineación con las nuevas prioridades, lo que, naturalmente, limitó la capacidad para impulsar ciertas iniciativas nuevas. 

Adaptando nuestro enfoque

Ante esta realidad, el enfoque de participación, consulta y obtención de compromisos requirió una profunda revisión. Una adaptación interna consistió en introducir un mecanismo para incorporar los compromisos durante la implementación del plan de acción, lo que supuso un cambio con respecto al funcionamiento de los planes de acción anteriores de Canadá. En los planes de acción previos de Canadá, una vez publicado el plan, sus compromisos quedaban fijos; cualquier nueva iniciativa de gobierno abierto que surgiera posteriormente quedaba fuera del alcance del propio plan de acción.

Sin embargo, para el sexto plan de acción, este enfoque se cambió intencionalmente. Para abordar los desafíos para asegurar el número y el nivel de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... Originalmente concebido durante la fase de cocreación, se creó un mecanismo para incorporar nuevos compromisos anualmente. Esto permite que el plan de acción evolucione con el tiempo, posibilitando la incorporación de nuevas prioridades e iniciativas a medida que surgen.

Actualmente se están ultimando los detalles de este proceso de incorporación. En los próximos meses, se anunciará el proceso para incorporar compromisos adicionales. Estos nuevos compromisos se integrarán en el marco del plan de acción y se incluirán para su implementación y seguimiento, garantizando así que la agenda de gobierno abierto de Canadá siga siendo dinámica y adaptable a las realidades cambiantes.

Además, se están explorando opciones para incrementar la participación regular y continua del público y las partes interesadas, más allá de las fases tradicionales de cocreación. Estos puntos de contacto facilitarán la identificación de nuevas ideas de compromiso, al tiempo que permitirán perfeccionar los compromisos existentes, como el ajuste de indicadores y resultados previstos, para garantizar que sigan siendo relevantes y eficaces durante el período de implementación a largo plazo.

Mirando hacia el futuro

La creación conjunta del primer plan de acción cuatrienal de Canadá reforzó una lección importante. El gobierno abierto no se trata solo de... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... MásTambién se trata de resiliencia y adaptabilidad. La evolución de las prioridades y las expectativas públicas son realidades a las que se enfrentan muchos miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).

Al experimentar con un modelo de plan de acción nacional itinerante y ampliar la participación durante todo el período de implementación, Canadá busca mantener activos, receptivos y resilientes los compromisos de un gobierno abierto. Se espera que esta experiencia —y las lecciones aprendidas— sean útiles para otros miembros que estén afrontando transiciones similares hacia ciclos de planes de acción más largos y ambiciosos.