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Los esfuerzos anticorrupción de África deben ir más allá de la Oficina del Presidente.

Aidan Eyakuze|

Este artículo de opinión fue publicado originalmente por Devex.

Los esfuerzos anticorrupción suelen fracasar porque los mismos ejecutivos encargados de combatirla están desacreditados. Las reformas anticorrupción duraderas solo son viables cuando los organismos independientes y la ciudadanía no son tratados como críticos externos, sino como copropietarios. Esto funciona especialmente bien cuando las instituciones de supervisión se conectan y colaboran con la ciudadanía, brindándoles el apoyo político necesario para desempeñar su labor. 

Esta semana conmemoramos el Día Africano contra la Corrupción, un momento que suele ser propicio para declaraciones y compromisos. Pero, ¿se traducen esas declaraciones en acciones concretas que la ciudadanía pueda sentir y en un progreso real en materia de desarrollo? 

Es un patrón demasiado común: un jefe de Estado anuncia una campaña anticorrupción, firma un tratado internacional compromisoDa un discurso y posa para las fotos en una cumbre, y luego delega la implementación a uno o dos ministerios nacionales. Esto no es suficiente. 

La mayoría de los marcos internacionales de lucha contra la corrupción canalizan los compromisos de reforma exclusivamente a través de los órganos ejecutivos. Sin embargo, estas suelen ser las mismas instituciones con alto riesgo de corrupción, que se manifiestan mediante contratos dudosos, la concesión de puestos por favoritismo y la exigencia de pagos de "facilitación" a los inversores. 

Combatir la corrupción ahorra dinero y vidas. Cada contrato auditado puede significar que se contrate a una enfermera y las clínicas tengan medicamentos, las escuelas tengan libros y maestros, y las carreteras resistan las lluvias. Cada elección certificada limpiamente fortalece la legitimidad del gobierno electo. deuda El evasor capturado mantiene el dinero en el país, donde será de utilidad. 

¿Cómo podemos, entonces, ir más allá de las declaraciones de intenciones? 

Una forma es fortalecer las autoridades independientes: los auditores, interventores, juntas electorales e investigadores independientes encargados de frenar las malas prácticas. Otra forma es construir coaliciones con los ciudadanos y la sociedad civil que pagan el precio de la corrupción. Ambas mejoran prestación de servicios públicos, lograr una mayor transparencia en las finanzas públicas e incrementar la confianza de los inversores, ingredientes esenciales para el desarrollo económico sostenible. 

Los países africanos han comenzado a llevar las reformas más allá de la oficina del presidente. Ghana, El parlamento, los reguladores independientes y los gobiernos locales han asumido compromisos de gobernanza. Cuando el poder manos cambiadas En 2024, el impulso reformista floreció porque la propiedad se distribuyó entre instituciones que trascendieron una sola administración. Marruecos, Los gobiernos locales ahora publican los contratos para hospitales y calles, permitiendo que los ciudadanos se apropien de las reformas y supervisen los resultados. 

Los esfuerzos de las autoridades independientes pueden reforzarse aún más con la participación de la sociedad civil y el sector privado. Nigeria, Los esfuerzos conjuntos de promoción llevaron a la creación del primer registro público y gratuito de propietarios reales de África, que rastrea a los verdaderos dueños detrás de las empresas, para prevenir flujos financieros ilícitos y otras formas de corrupción. Si bien la directiva provino del expresidente Muhammadu Buhari, es el ecosistema fuera del poder ejecutivo el que le da vida. Los ciudadanos y los periodistas han utilizado el Registro El objetivo es poner de relieve a las empresas de propiedad nigeriana vinculadas a propiedades extranjeras y entidades sancionadas, complementando la labor de los organismos encargados de hacer cumplir la ley que investigan actividades sospechosas.

As ayuda A medida que la economía se reduce y se ve reemplazada por nuevos instrumentos de financiación, los mayores esfuerzos para impulsar el comercio directo y la movilización de recursos internos hacen que fortalecer las instituciones nacionales sea más importante que nunca. Entonces, ¿dónde pueden los países africanos centrar sus esfuerzos?

Fortalecer los organismos de supervisión independientes es un buen comienzo. Dar mayor visibilidad a su labor es el siguiente paso. El auditor general, el comisionado anticorrupción y el presidente del organismo electoral deberían participar en las negociaciones con el gobierno y el sector empresarial para anunciar, justificar y rendir cuentas de sus propias reformas en el ámbito internacional. 

De lo contrario, los países y los gobiernos se verán atrapados en el statu quo, con las iniciativas de desarrollo paralizadas y la confianza pública disminuyendo. 

La legitimidad es fundamental para la fortaleza y la eficacia de las instituciones. Y la legitimidad, en última instancia, proviene del pueblo. Una comisión “independiente” que el público percibe como un instrumento del presidente no convence a nadie. Cuando los países integran autoridades independientes, gobiernos locales, parlamentos y la sociedad civil en el diseño de los compromisos de reforma, producir resultados más ambiciosos y duraderos. Los ciudadanos ayudan a establecer los objetivos y a redactar las reglas que luego utilizarán para exigir responsabilidades al poder. Los financiadores, en forma de inversores o donantes, ven esta propiedad nacional y se sienten tranquilos de que su dinero se invertirá en buen uso. 

Hoy abogamos por un avance decidido que vaya más allá de las reformas anticorrupción centradas exclusivamente en el poder ejecutivo. No es un proceso rápido ni atractivo, porque fomentar la rendición de cuentas nunca lo es. Pero el costo de la espera aumenta con cada crisis, y cada discurso apasionado y cada acción tibia dan más margen para que la corrupción se arraigue en toda la región. 

El próximo año, en el Día Africano contra la Corrupción, no debemos juzgar cuán conmovedor sea el discurso de un presidente, sino si las instituciones son más fuertes, más legítimas y gozan de mayor confianza que ahora. 

Nuestros amigos internacionales pueden ayudar fomentando todo el ecosistema del poder ejecutivo, los parlamentos, las instituciones independientes y los ciudadanos que les otorgan autoridad, para que cada uno cuente con los recursos necesarios, esté protegido y rinda cuentas ante el pueblo al que sirve. 

La paz, la seguridad y la prosperidad compartida de África dependen de ello. 

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