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Una regulación abierta para proteger nuestras democracias

Una regulación abierta para proteger la democracia

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Paula FortezayMauricio Mejía|

¿Cómo podemos proteger nuestras democracias, nuestros espacios públicos y nuestras instituciones en la era digital? ¿Cómo podemos garantizar que las tecnologías digitales tengan un impacto positivo en la democracia? ¿Qué salvaguardas debemos establecer para generar la confianza de los ciudadanos en la toma de decisiones automatizada y los algoritmos que dan forma a nuestra vida cotidiana? En mayo pasado, y por primera vez en una Cumbre de OGP, esas preguntas estuvieron en el centro de las discusiones sobre el presente y el futuro del movimiento de gobierno abierto.

Como dijo el primer ministro canadiense, Justin Trudeau durante la sesión plenaria de apertura, Los gobiernos tienen el papel de alentar la regulación de la plataforma y establecer el marco, pero en asociación con las plataformas y los ciudadanos.. ”Es cierto, la regulación del espacio digital es responsabilidad del Estado, y a medida que las tecnologías digitales se están volviendo omnipresentes en nuestras vidas modernas, se está convirtiendo en un problema apremiante. La pregunta debería ser más bien ¿por qué y cómo regular?

¿Por qué necesitamos regular el espacio digital?

El desarrollo tecnológico siempre ha estado en la encrucijada entre utopías y distopías. Siempre ha inspirado ideales de sociedades mejoradas, así como temores de fatalidad inevitable. Los beneficios de la tecnología dependen de la apropiación apropiada de ella por nuestras sociedades y de la mano invisible, o más bien visible, del Estado para evitar o remediar sus consecuencias no deseadas.

Internet inspiró inicialmente una idea colectiva de libertad, de un nuevo espacio universal y sin fronteras. Sus valores fundacionales: apertura, descentralización, neutralidad y universalidad, inspiraron a una generación a creer en un nuevo orden donde la horizontalidad, la colaboración, la transparencia y el libre flujo de información eran la regla. Simbolizaba la promesa de una nueva democracia, donde los ciudadanos empoderados serían parte de una toma de decisiones de abajo hacia arriba y los gobiernos serían abiertos y responsables.

Sin embargo, hoy estamos lejos de la utopía de tecnología social que imaginamos. La privatización del espacio digital, la concentración de datos y riqueza en un oligopolio, la monetización masiva de datos personales, la falta de rendición de cuentas de las empresas tecnológicas y la creciente vigilancia son algunas de las razones detrás de una creciente desconfianza y temor de los ciudadanos. ¿Cómo pasó esto? En parte porque no regulamos adecuadamente, o mejor dicho, porque no regulamos en absoluto. Para mantener una Internet segura y abierta, la regulación no solo se desea sino que se necesita.

Entonces, ¿cómo regulamos el espacio digital?

Para combatir la desconfianza digital, necesitamos comprender el impacto de las tecnologías en nuestras vidas, necesitamos una competencia leal para democratizar el mercado tecnológico y un marco de regulación actualizado para proteger y empoderar a los usuarios. El Estado tiene que construir una nueva arquitectura de controles y equilibrios, lo suficientemente flexible como para adaptarse a la realidad de la tecnología en cada país y a su continuo desarrollo. Esta arquitectura debe construirse en torno a una que comprenda la innovación y la tecnología para una regulación adaptativa; y uno que abraza la "cultura de apertura" para la rendición de cuentas y la colaboración de múltiples partes interesadas. Entendemos al regulador como la autoridad reguladora independiente que supervisa una actividad económica o social particular para el beneficio del público en general.

Estamos totalmente de acuerdo con el primer ministro Trudeau: "CLos ciudadanos nos llevarán a un mundo digital más seguro ”. Internet es por naturaleza descentralizado y colaborativo; su regulación tiene que serlo también. Necesitamos modernizar a nuestros reguladores, ayudarlos a ser más transparentes y abiertos a los ciudadanos, la sociedad civil, los actores económicos y las autoridades públicas. A través de datos abiertos, herramientas, confianza e información, el regulador 2.0 tiene que capacitar a los ciudadanos para convertirse en microrreguladores y formadores de las reglas del espacio digital.

El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, sobre gobernanza digital en la Cumbre Global de OGP en Canadá. 

Prácticamente, ¿qué pueden hacer los reguladores? 

Los reguladores pueden adoptar la innovación y el desarrollo tecnológico como lo hace el DPA francés a través de su laboratorio de innovación. Pueden ser más transparentes y simplificar el acceso de los ciudadanos a la información, como hacen algunas agencias federales de EE. UU. Iniciativa eRegulations para hacer que las regulaciones sean más fáciles de encontrar, leer y comprender. Pueden empoderar a los usuarios, como lo hacen los reguladores de telecomunicaciones franceses (ARCEP) y mexicanos (IFT) a través de datos abiertos, consultas públicas y instrumentos. Pueden colaborar con las partes interesadas como lo hicieron los reguladores europeos con el ecosistema Reg Tech para operacionalizar la protección de datos y regulaciones financieras con herramientas, aplicaciones y diseño. Y pueden cocrear con los ciudadanos, como lo está haciendo el ARCEP francés con su iniciativa de reglamentación de abajo hacia arriba "J'alerte l'ARCEP ".

¿Por qué debería preocuparse la OGP por la regulación digital?

Nos unimos y seguimos participando en la OGP para generar confianza en los ciudadanos y, sobre todo, para proteger la democracia en todo el mundo. Desde la propagación de desinformación durante las campañas electorales hasta la erosión de las libertades civiles y los derechos fundamentales en línea, una Internet no regulada puede convertirse en una amenaza para nuestras democracias. Si queremos pensar en la democracia más allá de las urnas, debemos afrontar urgentemente el hecho de que las tecnologías digitales pueden tener efectos no deseados en la deliberación pública, el espacio cívico, la participación democrática y la confianza ciudadana. Como responsables políticos comprometidos y responsables, debemos regular el espacio digital para proteger nuestras democracias.

Si queremos lograr la transición a un Estado Abierto, como es la visión para los próximos Presidentes del Comité Directivo de OGP, debemos asegurarnos de que los reguladores se conviertan en actores del movimiento de apertura. La transparencia, la responsabilidad, la colaboración, la integridad y la cocreación deben convertirse en su nuevo mantra.

Los ideales de apertura, colaboración, horizontalidad y transparencia de Internet generaron un movimiento para renovar la democracia y adaptar nuestras instituciones a 21.st siglo. La aparición de las tecnologías digitales hizo posible el movimiento de Gobierno Abierto. Ahora es nuestra responsabilidad guiar a los reguladores hacia un Reglamento Abierto para proteger nuestros espacios digitales y, por lo tanto, nuestras democracias.

Comentarios (2)

Paula Responder

Hola ! me interesa este tema como me involucro

Marissa O'Neill Responder

Hola Paula Gracias por su interés. Sugiera que contacte a Mauricio Mejía, uno de los autores del blog, quien es muy activo en el tema en Twitter: @Mau_MejiaG.

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