Bulgaria muestra avances en compromisos de gobernanza abierta

Hace un mes, el gabinete búlgaro votó en un Plan de acción de puntos 33 para lograr una gobernanza abierta. Los objetivos principales de este plan son la transparencia financiera, la mejora del registro público, la consulta pública y la responsabilidad social corporativa. Una de las medidas más importantes es publicar informes de gastos de presupuesto diario con un desglose de la razón de pago y el objetivo. Esta medida fue ejecutada de inmediato por el ministerio de finanzas. Todos los ministerios deben seguir su ejemplo a partir de agosto.

Aquí hay un ejemplo de cómo esos datos pueden usarse para comprender el gasto público:

Bulgaria Institutional Spending.png

Otras medidas para endurecer la disciplina fiscal son los datos de apertura sobre las discrepancias en los auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... de las empresas y mejorar regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en la financiación de las ONG.

Aunque Bulgaria cuenta con un bien escrito Acta de Libertad de Información, todavía hay margen de mejora. Es por eso que el gabinete lo modificará para mejorar la transparencia. No hay muchos detalles dados en el plan, pero las conversaciones preliminares apuntan a la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más of datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... como requisito en los nuevos sistemas y procesos de información.

También se está desarrollando un sistema electrónico de atención de la salud que conecta a todos los centros de salud. Tendrá capacidad incorporada para acceder a estadísticas sobre hospitales, médicos y auditorías. También es posible rastrear la propagación de enfermedades sin dejar de proteger la privacidad de las patentes. El primer paso está ahí: un registro abierto con casi tiempo real datos de nacimiento ha estado activo desde enero 2012. Esto permitirá a los ciudadanos y las empresas extrapolar datos para su propio uso, con gráficos como este:

Nacimientos-Bulgaria.png

Otro registro mencionado en el plan incluye datos geográficos, cuantitativos y cualitativos sobre recursos naturales, empresas a las que se les permite explotarlos y auditorías de su actividad.

Una gran parte del plan es la responsabilidad social empresarial y el diálogo. Aunque técnicamente el gobierno no puede regular este proceso, el plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... incluye medidas para estimular a las empresas a ser más abiertas y transparentes, para mejorar el diálogo relacionado con legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... y regulación tanto a nivel local como nacional y, finalmente, para desarrollar mejores prácticas de responsabilidad social que se adapten mejor a Bulgaria.

Durante el último mes, el gabinete ha estado trabajando en una documentación detallada que asigna responsabilidades y objetivos a cada una de estas 33 medidas. Estos detalles ayudarán al público a rastrear y exigir el progreso independientemente de los cambios en el gobierno. Sin embargo, todavía hay una gran brecha en el plan, a saber, cómo garantizar la sostenibilidad de la gobernanza abierta en Bulgaria. La experiencia de otros países muestra que si los servidores públicos no comprenden los beneficios de los datos abiertos y no tienen la libertad de sugerir y publicar recursos, terminaremos con un número limitado de conjuntos de datos fragmentados con una calidad cada vez menor. Enraizar el concepto de apertura no solo en los sistemas de información, sino también en la reforma de la administración y las operaciones del día a día es la única forma de asegurar un efecto duradero.

Aún así, es seguro decir que Bulgaria está dando pasos importantes hacia un gobierno verdaderamente abierto, uno que seguramente será irreversible. Los periodistas progresistas y los ciudadanos activos se asegurarán de que este plan no sea un trato único, sino el comienzo de un proceso duradero.

Para más información sobre opengov en Bulgaria:

http://bg.okfn.org/ - el blog en búlgaro de OKFN

http://opendata.yurukov.net/ - recursos que mantenemos yo y otros activistas de opendata. En dos semanas, publicarán 300,000 decisiones judiciales extraídas con texto completo y metadatos.

http://lists.okfn.org/pipermail/okfn-bg/ - lista de correo de opendata en búlgaro