Iniciativa CheckMySchool (CMS): Gobierno abierto a través de historias de cambio

Este blog es parte de una serie sobre cómo el gobierno abierto puede ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La serie surgió de una colaboración entre el Centro Regional de Bangkok del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Open Government Partnership (OGP) para encontrar ejemplos prácticos de cómo el gobierno abierto está ayudando a los países a alcanzar los ODS en la región de Asia y el Pacífico. Para obtener más detalles sobre la competencia, la serie de blogs y cómo el gobierno abierto puede ayudar a lograr los ODS, consulte nuestro entrada introductoria al blog.

En marzo 2011, las aguas de inundación hasta la cintura inundaron la Sta. Fe Central School en Leyte, una isla en la región de Visayas occidental de Filipinas. La inundación agravó el problema permanente de la escuela de escasez de libros de texto, empapando muchos libros y haciéndolos no aptos para su uso. Peor aún, a los pocos libros salvados por la inundación les faltaban secciones o páginas masticadas por termitas y ratas. Los estudiantes tuvieron que conformarse con un ambiente de aprendizaje menos que ideal, mientras que los educadores lucharon con las difíciles condiciones de enseñanza.

CheckMySchool (CMS) organizó a las partes interesadas clave — ciudadanos voluntarios, padres, maestros, el director y el gobierno local — quienes trabajaron juntos para facilitar el monitoreo de la Sta. Instalaciones de Fe Central School. Impulsada por dicha colaboración, la Oficina Central del Departamento de Educación finalmente proporcionó a la escuela nuevos libros de texto.

La Sta. Historia de Fe Central School es solo una de las muchas historias que CMS comparte para mostrar los desafíos que enfrentan las escuelas públicas filipinas para brindar calidad educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y cómo la colaboración abierta ayuda a abordarlos.

CMS es una iniciativa de monitoreo participativo para el sector educativo en Filipinas. Comenzó en 2011 como un proyecto experimental de asociación con el Departamento de Educación junto con la promoción del acceso a la información y la responsabilidad social. Esta iniciativa contribuye a lograr SDG el Objetivo 4 de “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”, y el Objetivo 16 de “promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más para todos, y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles”. Al diagnosticar los problemas escolares de manera participativa y al involucrar constructivamente a las partes interesadas del gobierno y de la comunidad para buscar su solución, la meta de la educación se convierte en una responsabilidad compartida. También genera confianza, lo que ayuda a fortalecer las instituciones.

CMS responde a tres problemas en el sector de educación pública del país: inexactitud e inaccesibilidad de la información escolar, participación débil de la comunidad en la gobernanza educativa y falta de coordinación entre la comunidad y el gobierno para resolver los problemas escolares. Al abordar estos problemas, CMS opera en tres etapas: acceso a datos, comentarios y resolución de problemas. Todas las etapas requieren capacitación para voluntarios y vinculación con varias partes interesadas. El proceso lleva de tres a seis meses en realizarse.

Desde hace cinco años, CMS ha estado utilizando este modelo de open government partnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más mejorar continuamente los servicios educativos para las escuelas públicas. Presenta historias de cambios importantes para documentar y compartir experiencias y lecciones de esta iniciativa.

El acceso a los datos y la resolución de problemas son etapas particularmente desafiantes para los voluntarios. “Muchos maestros no nos permitieron revisar las aulas e instalaciones de la escuela. Algunos incluso se enojaron con nosotros ", dice voluntario de CMS Mayderlyn Eduria, un estudiante universitario en la ciudad de Cagayan de Oro. Impulsada por su pasión por mejorar la calidad de la educación pública en su querida ciudad, Mayderlyn no se inmutó ante el revés inicial. "A través de nuestro trabajo voluntario, sabía que podía ayudar a muchos estudiantes filipinos a recibir una mejor educación".

Muchos voluntarios de CMS comparten la pasión e idealismo de Mayderlyn. Uno de ellos es el coordinador de área de CMS Ramel Palapo, quien ha hecho su misión ayudar a las escuelas en áreas afectadas por conflictos. Ha habido un conflicto continuo entre militantes, militares y civiles armados dentro del área que rodea la Escuela Primaria Malingao. Como resultado, las tasas de inscripción y asistencia se han reducido drásticamente.

Con un gran riesgo para su vida, Ramel visitó repetidamente Escuela primaria de Malingao Evaluar la seguridad de los docentes y estudiantes. Durante una mesa redonda con las partes interesadas locales, Ramel solicitó a la unidad del gobierno local (LGU) que proporcione presencia policial dentro del recinto escolar. En una semana, el personal de la policía patrullaba el campus de la escuela. Maestros y estudiantes comenzaron a regresar a la escuela. La inscripción y la asistencia comenzaron a normalizarse.

In Guimaras, CMS trajo con éxito la situación de una escuela de la isla afectada por el tifón Yolanda a la atención del gobierno local. En Rizal, otra escuela de la isla terminó varios años esperando la acción del gobierno después de la intervención de CMS.

Otras historias muestran cómo la participación de la comunidad puede convencer a los cuerpos legislativos locales para actuar sobre los problemas escolares identificados por CMS. los Junta Provincial de Aklan (una provincia en el oeste de Visayas) emitió recientemente una resolución instando al Departamento de Educación a tomar medidas sobre los problemas escolares identificados en un informe de mayo de 2016 presentado por el Comité de Educación, Cultura, Ciencia y TecnologíaMantener la integridad del proceso científico, a través de ciencia abierta, capacitación y criterios de evaluación rigurosos, es fundamental para garantizar una política de salud precisa y una sólida confianza pública en el gobierno.... El informe del comité se redactó en función de los datos y los comentarios recopilados por CMS Aklan.

Las escuelas locales que participan en CMS respondieron favorablemente a la iniciativa, ya que el enfoque de monitoreo fue participativo y consultivo, alentando la apertura y la cooperación de una manera no amenazante. Aunque los cambios aún no se han instituido, la conciencia de las partes interesadas ha aumentado significativamente. Los legisladores provinciales y municipales ahora participan más activamente en la gestión fiscal de los fondos de educación.

CMS originalmente se centró en proporcionar datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre las escuelas públicas. Sin embargo, CMS se dio cuenta de que historias como las de Sta. Fe Central School, Mayderlyn, Ramel, Guimaras, Rizal y Aklan son resultados tangibles de cómo la iniciativa está ayudando a crear un cambio positivo no solo en los servicios físicos, sino también a nivel personal y comunitario. Esta es la razón por la cual CMS cambió su enfoque de solo promover transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más a compartir Historias de Cambio, un cambio que en sí mismo es una Historia de Cambio.

El enfoque en la narración de historias ha estado sucediendo por menos de un año, y por lo tanto, CMS aún no ha determinado completamente su impacto. Sin embargo, a través de estas historias de cambio, CMS espera inspirar y empoderar a más individuos y comunidades para exigir un mejor acceso a una educación pública de calidad.