Cuando se fundó la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) en 2011, muchas de las personas involucradas dijeron que había magia en el aire. OGP creó un camino a seguir que se basó en el optimismo que muchas y muchos sentían sobre el futuro, con avances en transparencia y participación pública en la formulación de políticas y la promesa de nuevas tecnologías. OGP era una plataforma nueva, con un enfoque innovador que se adaptaba al momento.

Hoy, nos enfrentamos a un nuevo momento. A medida que OGP empieza su segunda década, ha crecido de muchas maneras que superó las expectativas de quienes fundaron la Alianza. Pero a medida que nuestro movimiento ha crecido y ha mostrado resultados de los que la comunidad de OGP puede estar orgullosa, también lo han hecho las fuerzas autoritarias y otras fuerzas que empujan en la dirección de gobiernos cerrados. Los éxitos aún no suman en cambiar la cultura de los gobiernos.

Existe una necesidad y una oportunidad para que estemos a la altura de este momento, aplicando las lecciones aprendidas en nuestra primera década para garantizar que la Alianza sea adecuada para su propósito ahora y en el futuro. Enfrentar este desafío requerirá una OGP revitalizada. Como cuando se fundó OGP, lo que parece debe incluir un diálogo en el que todas las ideas estén sobre la mesa, en el que las buenas ideas puedan surgir de cualquier persona y de todas partes.

Es por eso que OGP hace un llamado a su comunidad de personas reformadoras a intensificar y participar activamente en el desarrollo de una nueva estrategia de OGP para 2023 -2028. Una nueva estrategia que invierte nuestra energía, experiencia y talento en los lugares que más importan y en las áreas que brindan el mayor apoyo a quienes trabajan valientemente en pos de la misión de OGP de promover una gobernanza transparente, participativa, inclusiva y que rinde cuentas. Esta es tu invitación para unirte a nosotros.

Al mirar hacia el futuro, es importante recordar nuestros orígenes y principios fundamentales detrás de OGP. 

Cuando ocho gobiernos y nueve líderes de la sociedad civil lanzaron OGP en 2011, nadie esperaba que alcanzara su tamaño y alcance actuales. Como muchos fundadores de OGP lo describen, la idea de una verdadera apertura del gobierno, cambiando su cultura, con el objetivo final de mejorar la calidad de las políticas y los servicios públicos, se sintió como la idea correcta por el momento. 

Para dar impulso a esa ambición, formaron una alianza que respondería a las tendencias mundiales y nacionales en ese momento. Esto incluía:

• Desilusión con el multilateralismo tradicional que a menudo era lento y carecía de acción para igualar la retórica
• Reconocimiento creciente de que ningún país o región tenía el monopolio de las buenas ideas;
• Crecientes demandas de la ciudadanía por mejores gobiernos más conectados con sus vidas y expectativas, y; 
• La necesidad de cambiar los paradigmas tradicionales de desarrollo hacia una mayor apropiación nacional y responsabilidad interna.

Hubo magia en la sala cuando los contornos de lo que ahora conocemos como OGP se hicieron visibles lentamente. Una alianza verdaderamente nueva, que rompe las barreras entre los que están dentro y fuera del gobierno, y entre el mundo “desarrollado” y el “en desarrollo”. Una alianza global anclada en la acción nacional que reconoció que los países pueden tener diferentes puntos de partida, pero todos pueden comprometerse a realizar reformas ambiciosas en su contexto y acelerar las reformas al empoderar e inspirar a las personas reformadoras. 

En la competencia entre gobiernos abiertos y cerrados, OGP fue diseñado para inclinar la balanza a favor de lo abierto, aprovechando los rápidos avances en la información y la tecnología que se estaban realizando en ese momento. 

El modelo de OGP de catalizar y sostener el progreso en las reformas de gobierno abierto mediante la creación de un compromiso político de alto nivel, el empoderamiento de los reformadores del gobierno y el apoyo a la participación efectiva de las organizaciones de la sociedad civil se ha mantenido constante, incluso a través de la Actualización estratégica 2016 de OGP y el Plan de tres años desarrollado en 2020.

Si bien muchas de las ideas fundacionales y los principios de diseño pueden resonar tanto hoy como lo hicieron en 2011, ahora que la Alianza entra en su segunda década, debemos asegurarnos de que se ajuste a su propósito y responda al contexto global cambiante en el que nos encontramos. Tenemos la oportunidad de aprender de nuestros primeros diez años, pero también de reimaginar nuestro futuro de una manera que nos devuelva ese sentimiento de posibilidad y de estar en algo especial que compartieron nuestros fundadores. Una Alianza que muestra un camino esperanzador para aquellos que luchan por los valores del gobierno abierto.

Como destaca el informe OGP at Ten , hoy nos enfrentamos a una paradoja.

Por un lado, OGP ha crecido de manera que superó las expectativas en su primera década. Sabemos por diez años de datos y evidencia que: 

• La comunidad OGP ha crecido rápidamente. Los gobiernos y miles de miembros de la sociedad civil han co-creado más de 4,500 compromisos en 300 planes de acción en 77 países, y los 76 y crecientes miembros locales de OGP. 
• Los procesos y compromisos de OGP han incluido cada vez más diferentes ramas y niveles de gobierno, los planes de acción se están volviendo más diversos en los temas de política que abordan y la participación en el proceso de OGP se está volviendo más inclusiva y equitativa. 
• Hemos visto cientos de reformas significativas que hacen que el gobierno sea más abierto, más participativo y más responsable, impulsado por personas que trabajaron con otros para hacerlas realidad.
• Ahora sabemos que nuestro principio de diseño de inclusión vale la pena. Cuando la sociedad civil está más involucrada en el diseño e implementación del plan de acción, los compromisos son más ambiciosos, mejor implementados y producen más cambios en las prácticas gubernamentales. La percepción de la participación de la sociedad civil en los procesos de OGP continúa creciendo, y más de la mitad de los encuestados informaron que el gobierno involucró a la sociedad civil en la creación conjunta del plan de acción.

Por otro lado, la imagen de los miembros individuales que conocemos se ve muy diferente, para muchos, mucho menos positiva. Más importante, los éxitos de OGP no parecen estar sumando. El todo no es mayor que la suma de sus partes. Escalar la ambición y la implementación y lograr un impacto a escala ha resultado difícil de alcanzar. El deseo de ver un cambio en el cambio de la cultura del gobierno para volverse más abierto, aún está en pañales. Aunque hemos visto algunos resultados convincentes, ha habido una disminución constante de las libertades cívicas y democráticas, y tendencias crecientes de populismo y polarización. Desafíos que se ven aún más exacerbados por las crisis económicas y de salud pública provocadas por la pandemia y los cambios preocupantes en la situación de seguridad global.

Ciertamente, la balanza aún no se ha inclinado a favor de la apertura. 

Es con este telón de fondo, que OGP está lanzando el proceso para desarrollar su nueva estrategia para 2023-2028.  Como con todas las cosas de OGP, esta será una estrategia tanto para la Alianza en pleno como para la institución (el Comité Directivo y la Unidad de Apoyo). Cumplir con nuestros propios estándares y principios significa que la estrategia debe ser co-creada con la comunidad de OGP y otras partes interesadas. 

Hay una serie de GRANDES preguntas y problemas con los que debemos lidiar mientras pensamos en los próximos cinco años para el gobierno abierto y OGP:

• Cuáles son los grandes desafíos y oportunidades que enfrentamos hoy, y las contribuciones más importantes que el gobierno abierto y OGP pueden hacer para influir positivamente en el futuro?
• ¿Cómo equilibramos dónde OGP debería enfocar más sus energías en el futuro? ¿Deberíamos enfocarnos? en un amplio conjunto de temas o áreas de política, o un enfoque más limitado en unos pocos temas? ¿Invertir en apoyar y construir coaliciones de reformadores o dar forma y apoyar la implementación de reformas? ¿Invertir más en compartir conocimientos, inspiración e historias o invertir en mejorar el proceso del plan de acción? ¿Expandir la comunidad y la membresía o fortalecer lo que tenemos?
• ¿Cuáles son los enfoques más efectivos para que OGP participe en ventanas de oportunidad política o en períodos de retroceso de los miembros? ¿Cómo puede OGP aprovechar otros foros y procesos globales para ayudar a los reformadores y defensores a impulsar el progreso local? ¿Cómo puede OGP trabajar de manera más efectiva con otras iniciativas globales en función de sus fortalezas comparativas?
• ¿Siguen siendo adecuados el modelo y el mecanismo de OGP? ¿Son suficientes las herramientas actuales? ¿Qué debería permanecer igual? ¿Qué pasa con OGP necesita cambiar?

Inevitablemente, habrá compensaciones y elecciones involucradas al tratar de responder a estas preguntas, y esto requerirá un enfoque iterativo para la consulta, la deliberación y la toma de decisiones. El proceso para desarrollar la nueva estrategia se extenderá a lo largo de 2022 y hasta 2023 e involucrará múltiples puntos de participación y participación de la comunidad. Implicará las siguientes etapas:

Les invitamos a todos a participar en el proceso de las siguientes maneras:

• Ejecuta tus propias conversaciones autoguiadas dentro en tu país o foro multiactor local de OGP, coalición u organización como parte de la Semana de Gobierno Abierto. Consulta aquí para obtener orientación sobre cómo llevar a cabo estas conversaciones y cómo puedes compartir tus contribuciones con nosotros.
• Únete a una de las tres sesiones informativas el 19 de mayo durante la la Semana de Gobierno Abierto para obtener más información sobre el nuevo proceso de desarrollo de estrategias de OGP y cómo participar durante el próximo año.
• Participa en conversaciones comunitarias los días 24, 25 y 26 de mayo para compartir su opinión sobre los principales desafíos y oportunidades del gobierno abierto y cómo OGP podría ayudar.
• Participa en la Encuesta de partes interesadas de OGP (ahora con preguntas sobre cómo dar forma a la estrategia)
• Cuéntanos tus historias sobre cómo OGP está contribuyendo el cambio en su contexto.

Hace una década, un grupo de personas se unieron para hacer de OGP la idea correcta para el momento. Hoy, contamos con las mentes y la fuerza de la comunidad vibrante que representa la Alianza y muchos otros fuera para hacer que OGP esté a la altura del momento actual y nos lleve hacia el futuro. 

Lorsque le Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO)  a été fondé en 2011, un grand nombre des personnes impliquées ont déclaré qu’il y avait de la magie dans l’air. Le PGO a créé une voie à suivre s’appuyantsur l’optimisme que beaucoup ressentaient pour l’avenir, avec des avancées en matière de transparence et de participation du public à l’élaboration des politiques et la promesse de nouvelles technologies. Le PGO était une nouvelle plate-forme, avec une approche innovante adaptée au moment.

Aujourd’hui, nous faisons face à un nouveau moment. Alors que le PGO entre dans sa deuxième décennie, il s’est développé de nombreuses manières qui ont dépassé les attentes de nos fondateurs. Mais à mesure que notre mouvement s’est développé et a montré des poches de résultats dont la communauté du PGO ​​peut être fière, il en va de même pour les forces autoritaires et autres qui exercent une traction vers des gouvernements fermés. Les succès ne s’additionnent pas encore pour changer la culture des gouvernements.

Il y a un besoin et une opportunité pour nous de rencontrer ce moment, en appliquant les leçons apprises au cours de notre première décennie. Veiller à ce que le Partenariat soit adapté à son objectif actuel et futur. Relever ce défi nécessitera d’un PGOrevigoré. Comme lors de la création du PGO, on doit inclure un dialogue où toutes les idées sont sur la table, où les bonnes idées peuvent venir de n’importe qui et de partout.

C’est pourquoi le PGO appelle sa communauté de réformateurs à intensifier et à participer activement à l’élaboration d’une nouvelle stratégie pour lePGO pour 2023 -2028.  Une nouvelle stratégie qui investit notre énergie, notre expérience et nos talents dans les endroits qui comptent le plus et dans les domaines qui apportent le plus de soutien à tous ceux qui poursuivent courageusement leur travail dans la poursuite de la mission du PGO de promouvoir une gouvernance transparente, participative, inclusive et redevable. Ceci est votre invitation à nous rejoindre. 

Alors que nous regardons vers l’avenir, il est important de nous rappeler nos origines et les principes fondateurs derrière le PGO. 

Lorsque huit gouvernements et neuf dirigeants de la société civile ont lancé le PGO en 2011, personne ne s’attendait à ce qu’il atteigne sa taille et sa portée actuelles. Comme le décrivent de nombreux fondateurs du PGO, l’idée d’ouvrir véritablement le gouvernement, changeant sa culture, dans le but ultime d’améliorer la qualité des politiques et des services publics, semblait être la bonne idée à ce moment.

Pour donner un élan à cette ambition, ils ont formé un Partenariat qui répondrait aux tendances mondiales et nationales de l’époque. Cela comprenait :

• Une désillusion vis-à-vis du multilatéralisme traditionnel qui était souvent lent et manquait d’action pour correspondre à la rhétorique ;
• Une reconnaissance croissante qu’aucun pays ou région ne détenait le monopole sur les bonnes idées ;
• Les demandes croissantes des citoyens pour de meilleurs gouvernements plus connectés à leur vie et à leurs attentes ; 
• La nécessité de faire évoluer les paradigmes traditionnels du développement vers une plus grande appropriation et responsabilité nationales.

Ceux qui étaient là lors du façonnement du PGO ont dit qu’il y avait de la magie dans l’air lorsque ce que nous connaissons maintenant sous le nom de PGO se formait tranquillement. Un Partenariat véritablement nouveau, brisant les barrières entre ceux qui sont à l’intérieur et à l’extérieur du gouvernement, et entre le monde « développé » et « en développement ». Un Partenariat mondial ancré dans l’action nationale qui reconnaissait que les pays pouvaient avoir des points de départ différents mais tous s’engager à mettre en œuvre des réformes ambitieuses dans leur contexte et à accélérer les réformes en responsabilisant et en inspirant les réformateurs.

Dans la compétition entre gouvernements ouverts et fermés, le PGO a été conçu pour faire pencher la balance en faveur de l’ouverture, en profitant des progrès rapides de l’information et de la technologie réalisés à l’époque.

Le modèle du PGO consistant à catalyser et à soutenir les progrès des réformes du gouvernement ouvert en renforçant l’engagement politique de haut niveau, en autonomisant les réformateurs du gouvernement et en soutenant un engagement efficace des organisations de la société civile est resté constant – même à travers le rafraîchissement stratégique 2016 duPGO et le plan triennal développé en 2020. 

Alors que de nombreuses idées fondatrices et principes de conception peuvent résonner tout autant aujourd’hui qu’ils l’étaient en 2011, alors que le Partenariat entre dans sa deuxième décennie, nous devons nous assurer qu’il est adapté à son objectif et répond au contexte mondial modifié dans lequel nous nous trouvons. Nous avons l’opportunité d’apprendre de nos dix premières années, mais aussi de réinventer notre avenir d’une manière qui ramène ce sentiment de possibilité et d’être sur quelque chose de spécial que nos fondateurs ont partagé. Un partenariat qui montre une voie pleine d’espoir pour ceux qui luttent pour les valeurs d’un gouvernement ouvert. 

Comme le souligne le rapport ‘OGP at Ten’ , nous sommes aujourd’hui confrontés à un paradoxe.

D’une part, le PGO a connu une croissance qui a dépassé les attentes au cours de sa première décennie. Nous savons, grâce à dix années de données et de preuves, que : 

• La communauté du PGO ​​s’est développée rapidement. Les gouvernements et des milliers de membres de la société civile ont, ensemble, co-créé plus de 4 500 engagements dans 300 plans d’action dans 77 pays, et les 76 membres locaux OGP en pleine croissance. 
• Les processus et les engagements du PGO incluent de plus en plus différentes branches et niveaux de gouvernement, les plans d’action se diversifient dans les questions politiques qu’ils abordent et la participation au processus du PGO devient plus inclusive et équitable. 
• Nous avons vu des centaines de réformes significatives qui rendent le gouvernement plus ouvert, plus participatif et plus responsable, menées par les personnes qui ont travaillé avec d’autres pour les concrétiser.
• Nous savons maintenant que notre principe de conception d’inclusion porte ses fruits. Lorsque la société civile est davantage impliquée dans la conception et la mise en œuvre du plan d’action, les engagements sont plus ambitieux, mieux mis en œuvre et produisent davantage de changements dans les pratiques gouvernementales. La perception de la société civile sur son implication dans les processus du PGO continue de croître, avec plus de la moitié des personnes interrogées indiquant que le gouvernement a impliqué la société civile dans la co-création des plans d’action.

D’autre part, l’image des membres individuels que nous connaissons est très différente – pour beaucoup, beaucoup moins positive. Plus important, les succès du PGO ne semblent pas s’additionner. Le tout n’est pas plus grand que la somme de ses parties. La mise à l’échelle de l’ambition et de la mise en œuvre et la réalisation d’un impact à grande échelle se sont avérées insaisissables. Le désir de voir un changement dans la culture du gouvernement pour devenir plus ouvert, n’en est qu’à ses balbutiements. Même si nous avons vu des résultats convaincants, il y a eu un déclin constant des libertés civiques et démocratiques et des tendances croissantes au populisme et à la polarisation. Des défis qui sont encore exacerbés par les crises économiques et de santé publique provoquées par la pandémie et les changements troublants de la situation sécuritaire mondiale.

La balance n’a certainement pas encore penché en faveur de l’ouverture. 

C’est avec cette toile de fond que le PGO lance le processus d’élaboration de sa nouvelle stratégie pour 2023-2028.  Comme pour tout ce qui concerne le PGO, il s’agira d’une stratégie à la fois pour l’ensemble du partenariat et pour l’institution (le comité de pilotage et l’unité de soutien). Respecter nos propres normes et principes signifie que la stratégie doit être co-créée avec la communauté du PGO ​​et d’autres parties prenantes intéressées. 

Il y a un certain nombre de GRANDES questions et de problèmes auxquels nous devons nous attaquer alors que nous pensons aux cinq prochaines années pour le gouvernement ouvert et le PGO:

• Quels sont les grands défis et opportunités auxquels nous sommes confrontés aujourd’hui, et les contributions les plus importantes que le gouvernement ouvert et le PGO peuvent influencer positivement à l’avenir ?
• Comment équilibrer où le PGO devrait concentrer davantage ses énergies à l’avenir ? Devrait-on se concentrer sur un large éventail de questions ou de domaines politiques, ou sur une focalisation plus étroite sur quelques questions ? Devrait-on investir dans le soutien et la constitution de coalitions de réformateurs ou façonner et soutenir la mise en œuvre des réformes ? Devrait-on investir davantage dans le partage de connaissances, d’inspiration et d’histoires ou investir dans l’amélioration du processus de plan d’action ? Devrait-on élargir la communauté et les membres ou renforcer la communauté de membres existante  ?
• Quelles sont les approches les plus efficaces pour que le PGO s’engage dans des fenêtres d’opportunité politique ou dans des périodes de recul des membres ? Comment le PGO peut-il tirer parti d’autres forums et processus mondiaux pour aider les réformateurs et les défenseurs à stimuler le progrès local ? Comment le PGO peut-il travailler plus efficacement avec d’autres initiatives mondiales en fonction de ses atouts comparatifs ?
• Le modèle et le mécanisme du PGO sont-ils toujours adaptés à l’objectif ? Les outils actuels sont-ils suffisants ? Qu’est-ce qui devrait rester le même ? Qu’est-ce qui devrait changer ?

Il y aura inévitablement des compromis et des choix à faire pour essayer de répondre à ces questions, et cela nécessitera une approche itérative de la consultation, de la délibération et de la prise de décision. Le processus d’élaboration de la nouvelle stratégie se déroulera tout au long de 2022 et jusqu’en 2023 et impliquera de multiples points de contribution et d’engagement de la communauté. 

Nous vous invitons tous à participer au processus des manières suivantes :

• Menez vos propres conversations communautaires dans votre pays ou votre forum multipartite local du PGO, votre coalition ou votre organisation dans le cadre de votre Open Gov Week , et au-delà. Cliquez ici pour obtenir des conseils sur comment héberger une  conversation et partager vos contributions avec nous.
• Rejoignez l’une des trois sessions d’information le 19 mai pendant la Open Gov Weekpour en savoir plus sur le nouveau processus de développement de stratégie du PGO et sur la manière de vous impliquer tout au long de l’année prochaine.
• Participez aux conversations communautaires les 24, 25 et 26 mai pour partager vos commentaires sur les principaux défis et opportunités du gouvernement ouvert, et comment OGP pourrait vous aider.
• Participez à l’ enquête du PGO auprès des parties prenantes (avec maintenant des questions sur l’élaboration de la stratégie)
• Racontez-nous vos histoires sur la façon dont le PGO permet le changement dans votre contexte.

Il y a dix ans, une poignée de personnes se sont réunies pour faire du PGO la bonne idée pour le moment. Aujourd’hui, nous comptons sur les esprits et les muscles de la communauté dynamique que représente le Partenariat et de nombreux autres à l’extérieur pour faire en sorte que le PGO rencontre le moment actuel et nous emmène dans l’avenir.