Empoderar a la gente: nuestro antídoto contra el autoritarismo

Plenaria de apertura, Cumbre Global de OGP, Georgia

Este blog está adaptado de los comentarios realizados por Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más CEO Sanjay Pradhan en la Plenaria de Apertura de la Cumbre Global 2018 en Tbilisi, Georgia, en julio 18, 2018.

Desde nuestra 2016 Global Summit en París, nuestro mundo se ha vuelto aún más difícil y nuestro imperativo de intensificar más presión.

La democracia, los derechos humanos y el espacio cívico están siendo atacados como nunca antes, según lo documentado por Freedom House y Civicus. La confianza en el gobierno está en su punto más bajo, medida por la Barómetro Edelman. Una ola tóxica de xenofobia, populismo nacionalista y autoritarismo está arrasando el mundo.

Enfrentamos desafíos similares en OGP, incluso después de que Hungría, Tanzania y Turquía hayan salido y Azerbaiyán haya sido suspendido.

A pesar de estos desafíos, OGP representa un camino esperanzador hacia adelante porque en varios países de OGP, los reformadores comprometidos están abriendo el gobierno a los ciudadanos en áreas donde se están cerrando en otros lugares. En Armenia y Corea del Sur, los movimientos ciudadanos han eliminado a los líderes sumidos en la corrupción. Tenemos valientes reformadores que arriesgan su seguridad para presionar por la apertura, como Sandor Lederer de Hungría y el Ali Idrissa encarcelado en Níger. Otros han manejado hábilmente las reformas a través de transiciones políticas, como en Liberia y Filipinas.

En esta Cumbre, cuando nuestra asociación se acerque a cien gobiernos nacionales y locales y miles de organizaciones de la sociedad civil, tenemos la oportunidad y el imperativo de mostrar una alternativa: un camino más brillante y esperanzador para el mundo. Un camino que pone a los ciudadanos en primer lugar, en el corazón del gobierno, que les permite dar forma a políticas que impactan en sus vidas.

Entonces, ¿qué debemos hacer de manera diferente para lograr esta visión?

Para empezar, en un momento en que cien países están cerrando el espacio cívico, dejemos que nuestra asociación de cien en lugar de mejorar el espacio cívico. Para esto, inspiremos el uno al otro compartiendo evidencia sobre cómo la capacidad de las personas para Hablar libremente, asociarse y reunirse les permite dar forma a mejores políticas, generando dividendos tanto para los gobiernos como para los ciudadanos. Por ejemplo, pueblo auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... en Mongolia ahorró el diez por ciento del presupuesto; el presupuesto participativo en Brasil mejoró los resultados de salud. Para lograr tales resultados, hagamos compromisos de OGP que mejoren y amplíen las libertades cívicas como lo están haciendo Canadá y Serbia; abordemos nuevas armas en el libro de jugadas autoritarias regulando los anuncios políticos en línea para frenar la desinformación, protegiendo a los periodistas y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... defensores, ampliando las libertades de prensa y los derechos digitales como en Mongolia.

Con este entorno propicio, nuestro enfoque central debe estar en empoderar a las personas para que den forma a políticas y servicios que impacten sus vidas.

Para esto, necesitamos hacer tres cambios clave en OGP para reequilibrar nuestro enfoque dominante en el gobierno transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más: primero, hagamos un gran esfuerzo para mejorar servicios como la salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación...y agua que afectan la vida de las personas, incluso a nivel local; en segundo lugar, movilicemos sistemáticamente participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y retroalimentación, aprovechando inteligentemente la tecnología; y tercero, asegurémonos de la respuesta del gobierno para cerrar el ciclo de retroalimentación y recuperar la confianza.

• En Kaduna, Nigeria, cuando una auditoría desenmascaró hospitales fantasmas, el gobierno se asoció con los ciudadanos para convertirse en sus “ojos y oídos”. Usando una aplicación móvil, los ciudadanos suben fotos y comentarios directamente a la oficina del Gobernador y a la Legislatura del Estado, catalizando récord terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más de quinientas escuelas y doscientos hospitales, mejorando la salud y seguridad materna.

• En Madrid y París, los gobiernos han reservado cien millones de euros para que los ciudadanos financien proyectos que respondan a sus necesidades. La plataforma de participación ciudadana de Madrid está siendo emulada en más de noventa gobiernos.

Al empoderar a todos a través de mecanismos como estos, podemos mostrar una alternativa inclusiva al populismo que empodera no solo a las mayorías perjudicadas, sino también a las minorías excluidas. Escalemos ejemplos inspiradores de OGP como el empoderamiento de las comunidades indígenas en Costa Rica, los migrantes en Alemania y las personas sin hogar en la ciudad de Austin en los Estados Unidos. Con nuestro próximo OGP CopresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del..., el gobierno de Canadá y Nathaniel Heller, intensifiquemos los compromisos de OGP que empoderan a las mujeres, como aquellos que combaten la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más en Sierra Leona y Colombia.

El empoderamiento de los ciudadanos también debe permitirles monitorear y frenar la corrupción para garantizar que el gobierno les esté sirviendo a ellos en lugar de a sí mismo. Tenemos una oportunidad de transformación para dar forma a las nuevas normas mundiales. Cuarenta y siete gobiernos de OGP se han comprometido a divulgar los contratos a los ciudadanos. Estos deben implementarse de manera creíble. El DoZorro de Ucrania es digno de mención por capacitar a los ciudadanos para que informen sobre violaciones en la implementación de contratos: en dos años, el sistema ha registrado 14,000 violaciones reportadas, con la mitad resuelta, ahorros de mil millones de dólares y el 82 por ciento de los empresarios informando una reducción de la corrupción. Otros dieciséis países están revelando la propiedad de la empresa, para que los ciudadanos puedan seguir el dinero. Al mismo tiempo, solo Chile e Irlanda están empoderando a los ciudadanos para monitorear a los grupos de presión para frenar el tráfico de influencias.

El avance de tales normas encontrará una fuerte resistencia política. Necesitamos fortalecer nuestras coaliciones para avanzar.

A nivel global, somos afortunados de tener nuevos líderes mundiales tomando la batuta del gobierno abierto hacia adelante, en OGP's Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... nuevos líderes gubernamentales están ascendiendo desde Canadá, Argentina, Corea del Sur y Nigeria, y hay un nuevo liderazgo de la sociedad civil de Danny Sriskandarajah de Civicus y Delia Rubio de Transparency International.

Pero dado el creciente impulso de los líderes autoritarios, necesitamos que los líderes de OGP forjen coaliciones más fuertes y más cohesivas para hacer retroceder. En un momento en que líderes como Victor Orban, en Hungría, proclaman con orgullo el fin de la democracia liberal, necesitamos más jefes de estado, ministros y alcaldes de OGP.o alzar la voz en defensa de la democracia, evitar retrocesos en los países pares y desafiar las afirmaciones directas de los hombres fuertes de que desentrañar la democracia es la única forma de obtener resultados.

De manera similar, necesitamos coaliciones más fuertes a nivel de país. En los gobiernos, la propiedad de OGP a menudo se concentra en el ministerio principal o el punto de contacto. Necesitamos ampliar la propiedad en los gabinetes para que los ministros vean el gobierno abierto como parte integral para lograr sus objetivos sectoriales. También debemos hacer que nuestra comunidad de la sociedad civil sea más inclusiva para aquellos que abogan por servicios como la salud y la educación. Y necesitamos movilizar a los ciudadanos y los movimientos ciudadanos, porque sean cuales sean sus objetivos: géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más igualdad, salud u otros, empoderar a los ciudadanos con voz e información será vital para lograrlos.

Dados los ataques a las instituciones de control y equilibrio, también debemos forjar coaliciones más fuertes con los medios de comunicación, los parlamentarios, los poderes judiciales y la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más.

Todos estos interesados ​​están representados Aquí en Tbilisi. Pero debemos preguntar con sinceridad: ¿somos simplemente dos mil guerreros solitarios desconectados que luchan en batallas individuales? ¿Cómo podemos convertirnos en una fuerza unida, multiplicando nuestra fuerza colectiva, apoyándonos mutuamente contra vientos formidables?

Así que forjemos una poderosa fuerza colectiva que revitalice la democracia y rechace el cierre de los gobiernos, que capacite a las personas para dar forma y supervisar al gobierno, para cumplir con el preciosa promesa: "un gobierno para el pueblo, del pueblo, por el pueblo".